제3기 지역사회복지계획

2015～2018

밀양시

제  출  문

보건복지부장관/경상남도지사 귀하

밀양시 제3기 지역사회복지계획(2015－2018)을 제출합니다.

2014. 10

밀양시장

박일호

<목 차>

1. 제3기 지역사회복지계획 개요	1

1.1 제2기 지역사회복지계획(2011－2014) 실행결과 분석	1

1.2 제3기 지역사회복지계획의 특징 및 방향	3

1) 주요특징 및 방향	3

2) 제3기 지역사회복지계획의 방향	3

3) 통합, 참여, 협력의 실현방안	3

2. 지역사회의 수급진단	6

2.1 지역사회의 진단	6

1) 지역 인구현황	6

2) 사회복지 대상자 현황	9

3) 지역 현황 및 사회경제적 현황	15

2.2 복지수요의 전망	18

1) 지역주민의 수요파악	18

2) 욕구조사 결과	25

2.3 복지공급의 전망	89

1) 지역자원의 진단	89

2) 관련계획 검토	107

2.4 복지수요와 복지공급의 흐름분석	113

1) 자원 흐름분석	113

2) 복지수요와 자원의 격차(gap) 분석	114

3. 제3기 지역사회복지계획의 비전 및 전략목표	129

3.1 환경 및 여건변화 전망	129

1) 사회경제적 요인	129

2) 인구지표	130

3.2 지역사회복지계획의 비전, 전략목표 및 핵심과제	132

1) 비전	132

2) 전략목표 및 핵심과제	132

4. 핵심과제별 사업계획	135

4.1. 노인복지 분야	135

4.1.1 개요	135

1) 추진 배경 및 필요성	135

2) 현황 및 대응 방안	135

3) 노인복지 분야의 내용과 추진 전략	137

4) 세부사업 개요	138

4.1.2 세부사업 계획	139

1) 세부사업1-1	139

2) 세부사업1-2	141

3) 세부사업1-3	144

4) 세부사업1-4	146

5) 세부사업1-5	148

6) 세부사업1-6	150

4.2 장애인복지 분야	152

4.2.1 개요	152

1) 추진 배경 및 필요성	152

2) 현황 및 대응 방안	152

3) 장애인복지 분야의 내용과 추진 전략	154

4) 세부사업 개요	155

4.2.2 세부사업 계획	156

1) 세부사업1-1	156

2) 세부사업1-2	159

3) 세부사업1-3	161

4) 세부사업1-4	163

5) 세부사업1-5	165

6) 세부사업1-6	167

7) 세부사업1-7	169

8) 세부사업1-8	171

9) 세부사업1-9	174

4.3. 여성․보육․다문화 분야	176

4.3.1 개요	176

1) 추진 배경 및 필요성	176

2) 현황 및 대응 방안	176

3) 여성․보육․다문화 분야의 내용과 추진 전략	179

4) 세부사업 개요	180

4.3.2 세부사업 계획	181

1) 세부사업1-1	181

2) 세부사업1-2	183

3) 세부사업1-3	186

4) 세부사업1-4	188

5) 세부사업1-5	190

6) 세부사업1-6	192

4.4. 아동․청소년복지 분야	194

4.4.1 개요	194

1) 추진 배경 및 필요성	194

2) 현황 및 대응 방안	194

3) 아동․청소년복지 분야의 내용과 추진 전략	197

4) 세부사업 개요	198

4.4.2 세부사업 계획	199

1) 세부사업1-1	199

2) 세부사업1-2	201

3) 세부사업1-3	203

4) 세부사업1-4	206

5) 세부사업1-5	208

6) 세부사업1-6	210

7) 세부사업1-7	212

8) 세부사업1-8	214

4.5. 주민생활 일반분야	216

4.5.1 개요	216

1) 추진 배경 및 필요성	216

2) 현황 및 대응 방안	216

3) 주민생활 일반분야의 내용과 추진 전략	219

4) 세부사업 개요	220

4.5.2 세부사업 계획	221

1) 세부사업1-1	221

2) 세부사업1-2	224

3) 세부사업1-3	227

4) 세부사업1-4	229

5) 세부사업1-5	231

6) 세부사업1-6	233

7) 세부사업1-7	236

4.6. 저소득층복지 분야	238

4.6.1 개요	238

1) 추진 배경 및 필요성	238

2) 현황 및 대응 방안	238

3) 저소득층복지 분야 내용과 추진 전략	241

4) 세부사업 개요	242

4.6.2 세부사업 계획	243

1) 세부사업1-1	243

2) 세부사업1-2	245

3) 세부사업1-3	248

4) 세부사업1-4	251

5) 세부사업1-5	253

6) 세부사업1-6	255

7) 세부사업1-7	257

8) 세부사업1-8	259

9) 세부사업1-9	261

4.7. 보건의료 분야	263

4.7.1 개요	263

1) 추진 배경 및 필요성	263

2) 현황 및 대응 방안	263

3) 보건의료 분야의 내용과 추진 전략	265

4) 세부사업 개요	266

4.7.2 세부사업 계획	267

1) 세부사업1-1	267

2) 세부사업1-2	270

3) 세부사업1-3	273

4) 세부사업1-4	276

5) 세부사업1-5	278

6) 세부사업1-6	281

7) 세부사업1-7	283

8) 세부사업1-8	286

9) 세부사업1-9	288

5. 행정·재정계획	290

5.1 인력 계획	290

1) 사회복지인력 확보 및 활용방안	290

2) 사회복지인력 전문성 제고를 위한 교육 및 처우 개선 방안	291

5.2 전달체계 정비 계획	293

5.3 복지자원 및 인프라의 확충 계획	294

5.4 재정 확보 및 투입 계획	296

5.5 입법(조례) 추진 계획	297

6. 중앙정부/시도 지원요구 사항	298

7. 자체평가계획	299

7.1 자체평가 방법	299

1) 평가주체	299

2) 평가내용 및 방법	299

3) 평가시기 및 과정	301

4) 평가결과 활용계획	303

7.2 지역사회복지계획 평가계획안	304

1) 배경 및 목적	304

2) 방법 및 절차	304

3) 핵심과제 및 세부사업 평가	305

4) 평가결과 종합	305

5) 발전방향	305

8. 첨부	306

8.1 지역사회복지 관련 통계	306

8.2 복지사업 목록	308

8.3 지역사회복지계획 수립 일지	311

<표 차례>

<표 1-1> 제2기 지역사회복지계획(2011－2014) 실행결과 분석	1

<표 1-2> 지역사회복지계획수립TF 구성	5

<표 2-1> 읍면동별 세대 및 인구	7

<표 2-2> 연령별 인구분포	8

<표 2-3> 기초생활보장 수급자 현황	9

<표 2-4> 장애유형별 현황	10

<표 2-5> 읍면별 장애인 현황	11

<표 2-6> 19세 미만 아동·청소년 인구	12

<표 2-7> 경제활동 가능 여성 인구	13

<표 2-8> 노인인구	14

<표 2-9> 밀양시 정주환경 특성	16

<표 2-10> 표본설계	20

<표 2-11> 지역주민 복지욕구 조사의 조사항목과 표준문항	21

<표 2-12> 가구유형	25

<표 2-13> 가구주와의 관계	26

<표 2-14> 가구원의 성별 및 출생지	27

<표 2-15> 가구원 연령	27

<표 2-16> 65세 이상 노인인구	28

<표 2-17> 동거여부	28

<표 2-18> 혼인상태	29

<표 2-19> 교육수준	29

<표 2-20> 가구원의 경제활동 참여 상태	30

<표 2-21> 장애종류 및 등급	31

<표 2-22> 건강상태 및 만성질환	32

<표 2-23> 의료급여수급 및 기초생활보장수급	32

<표 2-24> 집의 유형	33

<표 2-25> 주택 점유형태 및 가격	34

<표 2-26> 가구주의 경제활동	35

<표 2-27> 가구주의 소득별 평균	36

<표 2-28> 재산소득 형태	36

<표 2-29> 사회보험 형태	36

<표 2-30> 정부보조금의 형태	37

<표 2-31> 가구별 소득	37

<표 2-32> 가구원 보유 전체자산	38

<표 2-33> 부채 보유현황에 대한 가구 평균	38

<표 2-34> 생활여건의 어려움	40

<표 2-35> 생활용품의 필요성 인식 및 현 실태	41

<표 2-36> 식생활 여건	42

<표 2-37> 의생활 여건	43

<표 2-38> 주택 및 주거환경 여건	44

<표 2-39> 의료 및 건강 여건	45

<표 2-40> 가족활동 및 문화생활 여건	46

<표 2-41> 사회적지지 여건	47

<표 2-42> 저축 여건	48

<표 2-43> 자녀교육 여건	49

<표 2-44> 지역사회에 대한 만족도	50

<표 2-45> 지역사회의 문제점	51

<표 2-46> 사회복지 관련 시설 인지도	52

<표 2-47> 사회복지 관련 시설 이용경험	53

<표 2-48> 사회복지 관련 시설 향후 이용의향	54

<표 2-49> 사회복지 관련 시설 이용의 불편한 점	55

<표 2-50> 지역의 복지향상을 위해 가장 필요한 서비스	56

<표 2-51> 여성복지 관련 시설 인지도	57

<표 2-52> 여성복지 관련 시설 이용경험	58

<표 2-53> 여성복지 관련 시설 향후 이용의향	58

<표 2-54> 여성 대상의 사회복지관련 시설 이용의 불편한 점	59

<표 2-55> 여성복지 향상을 위해 밀양시에 필요한 서비스	60

<표 2-56> 아동복지 관련 시설 인지도	61

<표 2-57> 아동복지 관련 시설 이용경험	62

<표 2-58> 아동복지 관련 시설 향후 이용의향	62

<표 2-59> 미취학 아동 대상의 사회복지관련 시설 이용의 불편한 점	63

<표 2-60> 취학 전 자녀양육과 관련하여 가장 필요한 서비스	64

<표 2-61> 취학 아동 대상 사회복지 관련 시설 인지도	65

<표 2-62> 취학 아동 대상 사회복지 관련 시설 이용경험	66

<표 2-63> 취학 아동 대상 사회복지 관련 시설 향후 이용의향	67

<표 2-64> 취학 아동 대상의 사회복지관련 시설 이용의 불편한 점	68

<표 2-65> 자녀양육과 관련하여 가장 필요한 서비스	69

<표 2-66> 중고등학생 등 청소년 대상 사회복지 관련 시설 인지도	70

<표 2-67> 중고등학생 등 청소년 대상 사회복지 관련 시설 이용경험	71

<표 2-68> 중고등학생 등 청소년 대상 사회복지 관련 시설 향후 이용의향	72

<표 2-69> 청소년 대상 사회복지관련 시설 이용의 불편한 점	73

<표 2-70> 청소년에게 가장 필요한 서비스	74

<표 2-71> 일상생활에서 수행 가능한 일	75

<표 2-72> 최근 3개월 이상 앓고 있는 질병	76

<표 2-73> 향후 건강 악화로 수발이 필요할 경우 받고 싶은 서비스	77

<표 2-74> 노인 복지 관련 시설 및 프로그램 인지도	78

<표 2-75> 노인 복지 관련 시설 및 프로그램 이용경험	79

<표 2-76> 노인 복지 관련 시설 및 프로그램 향후 이용의향	80

<표 2-77> 노인복지시설 이용의 어려운 점	81

<표 2-78> 노인 복지 향상을 위해 필요한 서비스	82

<표 2-79> 장애인의 어려움 정도	83

<표 2-80> 장애인 대상 복지 관련 시설 인지도	84

<표 2-81> 장애인 대상 복지 관련 시설 이용경험	85

<표 2-82> 장애인 대상 복지 관련 시설 향후 이용의향	86

<표 2-83> 장애인복지시설 이용의 어려운 점	87

<표 2-84> 장애인에게 가장  필요한 서비스	88

<표 2-85> 사회복지 관련 행정조직 및 업무분장 현황	89

<표 2-86> 사회복지 관련 위원회 현황	91

<표 2-87> 사회복지 관련 주요 단체 현황	92

<표 2-88> 밀양시 지역별 복지자원 현황	94

<표 2-89> 2014년 주민생활지원과 주요업무 추진계획	97

<표 2-90> 2014년 사회복지과 주요업무 추진계획	99

<표 2-91> 밀양시 2014년 세입총괄	101

<표 2-92> 밀양시 2014년 세출총괄	102

<표 2-93> 2014년 사회복지 예산	103

<표 2-94> 사회복지 관련 주요 시설과 외부 연계사업 현황	104

<표 2-95> 지역주민 관련계획 검토	107

<표 2-96> 저소득층 관련계획 검토	108

<표 2-97> 여성 관련계획 검토	109

<표 2-98> 아동·청소년 관련계획 검토	110

<표 2-99> 노인 관련계획 검토	111

<표 2-100> 장애인 관련계획 검토	112

<표 2-101> 지역별 노인인구 분포	125

<표 2-102> 지역별 장애인인구 분포	128

<표 3-1> 지역사회복지계획의 비전, 전략목표 및 핵심과제	134

<표 4-1> 노인복지 분야 세부사업 총괄	137

<표 4-2> 노인복지 분야 세부사업 연차별 계획	138

<표 4-3> 장애인복지 분야 세부사업 총괄	154

<표 4-4> 장애인복지 분야 세부사업 연차별 계획	155

<표 4-5> 여성·보육·다문화 분야의 세부사업 총괄	179

<표 4-6> 여성·보육 ·다문화 분야 세부사업 연차별 계획	180

<표 4-7> 아동·청소년복지 분야 세부사업 총괄	197

<표 4-8> 아동·청소년복지 분야 세부사업 연차별 계획	198

<표 4-9> 주민생활 일반분야 세부사업 총괄	219

<표 4-10> 주민생활 일반분야 세부사업 연차별 계획	220

<표 4-11> 저소득층복지 분야 세부사업 총괄	241

<표 4-12> 저소득층복지 분야 세부사업 연차별 계획	242

<표 4-13> 보건의료 분야 세부사업 총괄	265

<표 4-14> 보건의료 분야 세부사업 연차별 계획	266

<표 5-1> 사회복지인력 연차별 확충계획	290

<표 5-2> 사업비 확보계획	294

<표 5-3> 사업별 재정계획	296

<표 7-1> 계획평가 부문 계획 수립 과정 평가방법	299

<표 7-2> 계획평가 부문 계획 내용 평가방법	300

<표 7-3> 연차별평가 평가방법	300

<표 7-4> 성과평가 지역사회 복지지수 평가방법	301

<표 7-5> 지역사회복지계획 평가 시행시기	302

<표 7-6> 평가과정	302

<표 8-1> 지역사회복지 관련 통계	306

<표 8-2> 복지사업 목록	308

<표 8-3> 지역사회복지계획 수립 진행과정	311

1. 제3기 지역사회복지계획 개요

밀양시 제3기 지역사회복지계획

제3기 지역사회복지계획 개요

1.1 제2기 지역사회복지계획(2011－2014) 실행결과 분석

<표 1-> 제2기 지역사회복지계획(2011－2014) 실행결과 분석

2기 계획 점검내용		제기된 문제	3기 계획에 반영할 개선과제
2기 계획 수립 과정 분석	용역수주관련	- 외부 전문기관의 전체 용역수주로 인한 지역적 특성 미반영 및 구체적인 플랜 제시가 없어 실행가능성이 떨어짐.	- 전문성이 필요한 부분은 외부전문기관에 용역의뢰하나, 계획수립 전반에 관하여는 민·관의 적극적인 논의 및 협의를 통해 지역의 특성에 맞는 복지계획을 수립하도록 함.
	욕구조사관련	- 복지대상가구를 중심으로 욕구조사를 실시함으로써 조사결과의 지역적 대표성을 확보하지 못함.	- 다양한 계층의 참여 유도로 대표성과 신뢰성을 확보하고 지역 특성을 반영할 수 있는 내용으로 욕구조사 진행.
	자원조사 및 계획수립의 활용관련	- 자원조사의 내용이 일반현황조사 및 분석에 치우쳐 복지계획상에 구체적으로 활용되지 못함.	- 지역 내 인적 및 시설자원의 다각적 분석을 통하여 복지계획과의 효율적 연계 및 비공식적 자원 파악도 필요함.
	사업 개발 과정 관련	- 예산수반이 필요한 사업의 경우 실행가능성을 염두에 두고 개발하는 것이 필요함.	- 예산지원을 포함한 구체적인 계획 수립으로 실행 가능한 사업을 개발함. - 지역주민의 욕구가 반영된 사업을 중심으로 지역자원 연계를 통한 예산의 효율성을 높이도록 함.
	계획수립 관련 협의체활동	- 복지계획 수립결과에 대한 보고형식의 단편적인 협의정도로 활동이 미흡하였음.	- 협의체 위원을 중심으로 한 TF팀 구성으로 복지계획수립의 전반적인 과정에 적극 참여할 수 있도록 함.
	시․도 조정 권고 관련	- 조정 권고사항 없었음.	- 시·도 조정 권고사항이 있을 시 협의체 및 TF팀과의 협의·논의를 통해 수정, 보완할 수 있도록 함.
	지역주민 의견 수렴 관련	- 공고를 통한 형식적인 의견수렴으로 지역주민의 참여 미흡.	- 지역주민의 다양한 참여방법 확대로 적극적인 참여 유도 및 의견 수렴이 이루어지도록 함.
	기타	- 지역의 특성을 고려한 지역사업 중심의 복지계획 수립 필요.	- 다양한 소통창구를 통한 지역주민의 의견 수렴 및 전문가 집단의 자문을 바탕으로 현실적인 복지계획 수립. - 민간자원 발굴 및 연계를 통해 예산의 한계성을 극복.

2기 계획 점검내용		제기된 문제	3기 계획에 반영할 개선과제
2기 계획 실행 분석	사업 실행력관련	- 계획서와 실제 사업수행내용이 따로 이루어져 계획서로서의 역할 부족 - 신규 사업의 경우 사업비 미확보로 실행되지 못하는 경우가 있음.	- 계획서를 토대로 연차별 사업을 실행할 수 있도록 함. - 계획 이후에도 연차별 계획 및 평가를 통한 관련부서와의 지속적인 피드백이 이루어지도록 함 - 사업계획 수립 시부터 면밀한 검토를 통해 구체적인 예산지원계획을 포함하여 사업실행력을 높임.
	연차별 계획과의 연계	- 전체계획과 연차별계획과의 연결성이 부족함.	- 지역사회복지계획을 위한 실행단계의 로서 연차별계획의 역할을 분명히 하고, 객관적인 평가를 통한 수정 및 보완이 지속적으로 이루어지도록 해야 함.
	실행과정의 협의체 활동관련	- 협의체에서 연차별 계획 수립 및 평가에 대한 검토와 심의과정은 진행하였으나, 계획 중 실행되지 못한 사업에 대한 논의 및 조정과정이 없었음.	- 복지계획 수립 후에도 지속적인 모니터링으로 사업이 제대로 수행되고 있는 지에 대해 점검할 필요가 있음. - 협의체와의 상시적인 의견 수렴 및 소통을 통해 복지계획 실행상의 문제점을 보완하고 수정할 수 있도록 해야 함.
	기타	- 복지계획의 중요성에 대한 인식부족으로 실행계획으로서의 의미를 갖지 못함.	- 복지계획에 대한 지역주민 홍보와 복지만족도 조사를 통한 실행력 있는 복지계획 수립. - 협의체와 담당부서와의 지속적인 소통을 통해 실행계획으로서의 역할을 할 수 있도록 함.
지역주민 의견		- 주민참여와 민간협력정도가 전반적으로 다소 미흡함.	- 다양한 소통창구 개발로 지역주민의 참여를 독려하고 지역사회복지에 대한 주체로서의 역할 부여로 주민들의 인식을 전환함.
총 괄 평 가		- 복지여건 및 지역주민의 욕구변화에 대한 전망이 세밀하게 이루어지지 않음. - 계획 실행을 위한 구체적인 예산 및 인력지원계획 미비로 다수의 사업이 시행되지 못함.	- 다양한 방식의 복지욕구 파악 및 의견 수렴을 기초로 지역여건에 맞는 계획을 수립하고, 주요사업에 따른 세부사업 및 예산조달계획 제시로 실행력을 제고하여야 함. - 지역복지욕구에 대한 심층적인 분석으로 향후 복지환경을 전망하여 지역주민들의 요구에 맞는 계획을 수립토록 해야 함.

1.2 제3기 지역사회복지계획의 특징 및 방향

1) 주요특징 및 방향

최근 밀양시 인구는 지속적인 감소추이를 나타내고 있으며, 전국적 현상인 저출산에 따른 아동․청소년 인구 감소 및 인구의 급격한 고령화로 인한 초고령사회의 구조를 나타냄

따라서 지역현황의 정확한 진단을 바탕으로 대상자들의 복지욕구 또한 명확히 파악하여 실효성 있으며, 체감도가 높은 복지정책을 실행하고자 함

2) 제3기 지역사회복지계획의 방향

제3기 밀양시 지역사회복지계획은 밀양시의 복지수요 및 현황을 진단하고 지역사회의 참여를 통한 지역특성에 부합하는 복지계획을 도출하여 분야별 핵심과제를 종합적으로 수립하고자 함

또한 대상별 욕구조사를 통한 지역주민이 필요로 하는 서비스를 제공할 수 있도록 하며, 지역사회복지협의체의 의견을 충분히 수렴하여 대상자들의 복지체감도가 제고될 수 있도록 함

3) 통합, 참여, 협력의 실현방안

통합성

복지수요를 전망하고 복지자원의 효율적 분배와 집행을 위하여 중앙정부의 상위계획을 분석하여 지역에 적합한 복지계획 수립을 하도록 함

서비스 중복과 누락을 방지하고 수요자들에게 유효한 서비스가 공급되고 효율적 분배 및 집행이 되도록 하는 네트워크를 구축함

부문별 계획에서 보건 의료와의 연계성을 검토하여 지역사회복지계획을 수립함

협력성

밀양시의 지원과 협력으로 밀양시지역사회복지협의체가 주도가 되어 각 부문별 복지계획의 수립, 추진 및 평가를 동해, 연차별계획에서 최종 성과목표까지 도달할 수 있도록 추진함

참여성

복지계획 수립 시 지역주민에 대한 욕구조사를 통해 지역주민이 참여하는 복지계획 수립이 되도록 하며, 주민의 복지욕구 분석을 통한 지역자원을 분석함

이를 통해 부문별 사업계획의 안에 대해 반복적인 검토과정을 거치면서 지역사회의 복지욕구가 사업의 개발 및 수행에 반영되도록 함

1.3 지역사회복지계획수립TF 구성

<표 1-> 지역사회복지계획수립TF 구성

구 분	성명	소속 및 직위	주 요 역 할	비 고
팀장	이태승	주민생활복지과장	지역사회복지계획 총괄
전 문 가	마은경	거제대학교수	- 기획총괄 - 계획작성 - 평가분석
협의체 위원	김상업	밀양시종합사회복지관장
〃	엄완용	밀양시청소년수련관장
〃	손성근	지역사회복지사협회장
	박종근	노인분과장
〃	이문희	장애인분과장
〃	김영습	아동․청소년분과장
협의체 간사	박선향	지역사회복지협의체간사
담당공무원	이강일	복지기획담당
〃	손윤식	복지기획담당
〃	배영환	사회장애인복지담당
〃	김혜영	사회장애인복지담당

2. 지역사회의 수급진단

밀양시 지역사회복지계획

지역사회의 수급진단

지역사회의 수요와 공급을 진단하는 영역으로 공급자원에서는 밀양시 지역의 여건을 기초로 하여 지역자원의 현황과 자원의 네트워크를 파악함

수요분석에서는 지역주민의 복지욕구조사를 기초로 하여 대상별 복지욕구의 우선순위를 결정하고, 자원상황과 주민욕구 간의 격차(gap) 분석을 할 수 있으며 이를 통한 밀양시의 사업방향을 설정함

2.1 지역사회의 진단

1) 지역 인구현황

읍면동별 세대 및 인구

2013년 말 기준 밀양시 인구는 108,342명이며, 세대수는 47,872로 나타남

최근 6년간 인구는 지속적 감소추세를 나타내고 있으며, 2013년 인구는 2008년 대비 약 2,500명이 감소하였음

반면 세대수는 지속적으로 증가하여, 2008년 대비 2013년도에 약 2,700세대가 증가하였음

읍면동별 세대 및 인구 분포는 다음과 같음

삼문동 인구는 20,084명으로 전체 인구의 18.54%가 거주하고 있음

다음으로 내이동 11,917(11.00%)명, 상남면 10,166명(9.38%)의 순으로 나타남

<표 2-> 읍면동별 세대 및 인구

(단위: 명)
연도별	인구수			세대수
	계	남	여
2008	110,858	54,387	56,471	45,121
2009	110,170	53,992	56,178	45,673
2010	110,479	54,089	56,390	46,904
2011	109,329	53,511	55,818	46,963
2012	108,755	53,255	55,500	47,423
2013	108,342	53,057	55,285	47,872
삼랑진읍	7,219	3,548	3,671	3,472
하남읍	8,401	4,146	4,255	3,903
부북면	6,222	3,148	3,074	2,848
상동면	3,080	1,470	1,610	1,590
산외면	3,019	1,525	1,494	1,454
산내면	3,894	1,944	1,950	1,883
단장면	4,279	2,101	2,178	2,082
상남면	10,166	5,026	5,140	4,332
초동면	3,552	1,777	1,775	1,863
무안면	5,772	2,777	2,995	2,838
청도면	1,887	926	961	981
내일동	3,744	1,833	1,911	1,733
내이동	11,917	5,901	6,016	5,263
가곡동	8,082	3,816	4,266	3,726
삼문동	20,084	9,675	10,409	7,213
교동	7,024	3,444	3,580	2,691
자료: 경상남도통계(2013년 말 기준)

연령별 인구분포

최근 6년간 연령별 인구분포 추이는 다음과 같음

0~14세 인구는 2008년 14,930명(전체 인구의 13.47%)에서 지속적으로 감소하여 2013년 11,738명(전체 인구의 10.83%)으로 나타남

15~64세 인구는 2008년 75,193명(전체 인구의 67.83%)에서 2013년 73,077명(전체 인구의 67.45%)으로 전체인구수 감소에 따른 인구의 감소는 나타나지만, 인구구성비는 거의 변화 없음

65세 이상 인구는 2008년 20,735명(전체 인구의 18.70%)에서 지속적으로 증가하여 2013년 23,527명(전체 인구의 21.72%)으로 나타남

<표 2-> 연령별 인구분포

(단위: 명)
연도별	합계	0~14세			15~64세			65세 이상
		계	남	여	계	남	여	계	남	여
2008	110,858	14,930	7,919	7,011	75,193	38,752	36,441	20,735	7,716	13,019
2009	110,170	14,116	7,467	6,649	74,852	38,642	36,210	21,202	7,883	13,319
2010	110,479	13,451	7,053	6,398	75,347	38,925	36,422	21,681	8,111	13,570
2011	109,329	12,761	6,663	6,098	74,550	38,588	35,962	22,018	8,260	13,758
2012	108,755	12,281	6,473	5,808	73,753	38,238	35,515	22,721	8,544	14,177
2013	108,342	11,738	6,121	5,617	73,077	37,986	35,091	23,527	8,950	14,577
자료: 경상남도통계(2013년 말 기준)

2) 사회복지 대상자 현황

국민기초생활보장수급자

가구 및 인원은 최근 6년간 지속적으로 감소하였음

2013년 말 기준 국민기초생활보장수급자는 총 3,063가구이며 인원은 전체 인구의 4.24%인 4,590명임

일반수급자가 전체 수급자의 81.70%를 차지함

<표 2-> 기초생활보장 수급자 현황

(단위: 가구, 명)
읍면동별	총 수급자		일반 수급자		조건부 수급자		특례 수급자		시설 수급자
	가구	인원	가구	인원	가구	인원	가구	인원	시설수	인 원
2008	3,533	5,717	3,489	5,415			44	60	7	242
2009	3,437	5,506	3,349	5,102			88	155	7	249
2010	3,384	5,352	3,301	4,971			83	146	7	235
2011	3,173	4,914	3,076	4,502			97	167	15	245
2012	3,128	4,778	3,009	4,312			119	206	15	260
2013	3,063	4,590	2,737	3,750	147	317	179	287	16	236
삼랑진읍	246	378	217	294	9	22	20	31	1	31
하남읍	268	425	246	337	4	12	18	35	1	41
부북면	136	198	118	142	8	21	10	18	4	17
상동면	92	127	85	116	3	6	4	5	0	0
산외면	63	112	63	92	0	0	0	0	1	20
산내면	100	138	98	135	2	3	0	0	0	0
단장면	114	150	98	110	7	22	9	18	0	0
상남면	191	295	175	236	10	25	6	9	2	25
초동면	125	149	117	139	1	1	7	9	0	0
무안면	206	353	149	218	7	19	50	76	5	40
청도면	64	83	50	59	6	12	8	12	0	0
내일동	151	225	132	172	9	30	10	13	1	10
내이동	291	410	250	360	28	31	13	19	0	0
교동	101	169	88	119	10	41	3	9	0	0
삼문동	334	530	309	467	17	51	8	12	0	0
가곡동	581	848	542	754	26	21	13	21	1	52
주1: 지역별 현황은 2013년을 기준으로 함 주2: 조건부 수급자의 현황은 경상남도 통계자료에 제시되어 있지 않아 2013년도 자료만 집계함 자료: 경상남도통계 및 밀양시 내부자료(2013년 말 기준)

장애인

2013년 말 기준 밀양시의 장애인인구는 8,253명으로 전체 인구의 7.62%임

2013년 기준 2008년 대비 0.48%p 증가하였으나, 2010년 이후 점진적 감소추세임

장애유형별로 보면 지체장애가 전체 장애인의 51.57%로 나타나며, 다음으로 청각장애(11.50%), 뇌병변장애(10.37%), 시각장애(10.06%)의 순으로 나타남

장애등급별로는 6급 장애인이 23.42%로 가장 많으며, 다음으로 5급(19.82%), 3급(19.68%)의 순으로 나타남

1급과 2급의 중증장애는 각 7.13%, 14.42%로 구성비의 합은 21.55%임

<표 2-> 장애유형별 현황

(단위: 명)
구분	2008	2009	2010	2011	2012	2013
지체	3,961	4,225	4,311	4,280	4,271	4,256
뇌병변	790	854	877	874	865	856
시각	751	803	825	824	828	830
청각	953	1,047	1,108	1,090	1,018	949
언어	35	38	34	36	39	39
지적장애	515	547	557	585	610	623
발달(자폐성)	14	18	19	20	21	23
정신장애	379	399	400	377	350	360
신장장애	131	136	148	157	159	166
심장장애	66	58	53	35	22	19
호흡기	46	46	39	42	42	44
간	15	23	17	17	14	14
안면	8	10	9	9	9	10
장루요루	42	39	41	47	45	41
간질	35	38	35	37	26	23
계	7,741	8,281	8,473	8,430	8,319	8,253
1급	655	671	651	610	597	588
2급	1,312	1,340	1,290	1,246	1,218	1,190
3급	1,571	1,695	1,671	1,661	1,626	1,624
4급	1,152	1,253	1,382	1,388	1,329	1,282
5급	1,449	1,617	1,663	1,681	1,649	1,636
6급	1,602	1,705	1,816	1,844	1,900	1,933
자료: 경상남도통계 및 밀양시 내부자료(2013년 말 기준)

지역별로는 삼랑진읍이 전체 장애인인구의 11.06%로 가장 많으며, 다음으로 삼문동이 11.00%, 가곡동 9.08%의 순으로 나타남

<표 2-> 읍면별 장애인 현황

(단위: 명)
읍면동별	밀양시 전체인구	장애인인구			구성비 (전체인구 대비)	구성비 (읍면동 인구 대비)
		계	남	여
2008	110,858	7,741	4,614	3,127	6.98
2009	110,170	8,281	4,797	3,484	7.52
2010	110,479	8,473	4,838	3,635	7.67
2011	109,329	8,430	4,786	3,644	7.71
2012	108,755	8,319	4,722	3,597	7.65
2013	108,342	8,253	4,689	3,564	7.62	100.00
삼랑진읍	7,219	913	519	394	0.84	11.06
하남읍	8,401	687	383	304	0.64	8.32
부북면	6,222	473	274	199	0.44	5.73
상동면	3,080	328	179	149	0.3	3.97
산외면	3,019	264	156	108	0.24	3.20
산내면	3,894	394	239	155	0.37	4.77
단장면	4,279	404	254	150	0.37	4.90
상남면	10,166	691	392	299	0.64	8.37
초동면	3,552	349	177	172	0.32	4.23
무안면	5,772	653	339	314	0.6	7.91
청도면	1,887	195	114	81	0.18	2.36
내일동	3,744	282	158	124	0.26	3.42
내이동	11,917	625	388	237	0.58	7.57
가곡동	8,082	749	404	345	0.69	9.08
삼문동	20,084	908	511	397	0.84	11.00
교동	7,024	338	202	136	0.31	4.10
주1: 지역별 현황은 2013년을 기준으로 함 자료: 경상남도통계 및 밀양시 내부자료(2013년 말 기준)

아동 및 청소년

2013년 말 기준 19세 미만의 아동 및 청소년 인구는 16,680명으로 밀양시 전체 인구의 15.40%를 차지하며, 남자 52.76%, 여자 47.24%의 성비를 나타냄

아동 및 청소년 인구는 2008년 전체인구의 18.45%에서 2013년 15.40%로 지속적으로 감소하고 있음

이는 밀양시에 국한된 문제가 아닌 우리나라 전반에 걸쳐 나타나는 저출산 문제에 의한 것으로 보임

<표 2-> 19세 미만 아동·청소년 인구

(단위: 명,%)
구분	밀양시 전체인구	19세 미만 아동․청소년 인구			구성비 (전체인구 대비)
		계	남	여
2008	110,858	20,455	10,945	9,510	18.45
2009	110,170	19,706	10,539	9,167	17.89
2010	110,479	19,054	10,174	8,880	17.25
2011	109,329	18,197	9,723	8,474	16.64
2012	108,755	17,424	9,262	8,162	16.02
2013	108,342	16,680	8,800	7,880	15.40
자료: 경상남도통계(2013년 말 기준)

경제활동 가능 여성

2008년 이후 2013년까지 19~64세의 경제활동 가능 여성은 전체 인구의 약 30% 수준으로 나타남

50대 여성의 비율이 전체 경제활동 가능 여성의 약 31%를 차지함

2013년 말 기준 19~64세의 경제활동 가능 여성인구는 총 32,828명으로 밀양시 전체 인구의 30.30%에 해당함

각 연령대 중 50대와 60대 여성의 비율은 최근 6년간 지속적으로 증가하고 있음

반면 20대, 30대, 40대 여성은 지속적으로 감소하고 있음

젊은 여성인구가 감소하고 50대와 60대 여성인구가 증가하는 현상은 밀양시 여성인구 중 경제활동 가능인구의 수가 곧 줄어들 수 있음을 나타내주는 결과로 이에 대한 대비가 필요함

<표 2-> 경제활동 가능 여성 인구

(단위: 명, %)
연령	2008		2009		2010		2011		2012		2013
	인구	구성비	인구	구성비	인구	구성비	인구	구성비	인구	구성비	인구	구성비
19~29세	6,851	6.18	6,558	5.95	6,193	5.61	5,857	5.36	5,593	5.14	5,338	4.93
30~39세	6,386	5.76	6,248	5.67	6,203	5.61	5,975	5.47	5,826	5.36	5,510	5.09
40~49세	8,563	7.72	8,318	7.55	8,195	7.42	7,918	7.24	7,682	7.06	7,676	7.08
50~59세	8,715	7.86	9,117	8.28	9,644	8.73	9,875	9.03	10,005	9.20	10,115	9.34
60~64세	3,427	3.09	3,451	3.13	3,705	3.35	3,961	3.62	4,055	3.73	4,189	3.87
계	33,942	30.62	33,692	30.58	33,940	30.72	33,586	30.72	33,161	30.49	32,828	30.30
밀양시 전체 인구	110,858	100.00	110,170	100.00	110,479	100.00	109,329	100.00	108,755	100.00	108,342	100.00
자료: 경상남도 통계(2013년 말 기준)

노인

2013년 말 기준 밀양시의 노인인구는 23,527명이며, 노인인구의 성별 구성은 남자 38.04%, 여자 61.96%로 남자에 비해 여자의 비율이 매우 높게 나타남

2008년 전체 인구의 18.70%인 노인인구는 지속적으로 증가하여 2013년 말 기준 21.72%를 차지함

읍면동별 노인인구의 분포를 살펴보면 삼문동이 9.78%로 가장 많고, 다음으로 상남면 9.56%, 삼랑진읍 9.03%의 순으로 나타남

<표 2-> 노인인구

(단위: 명, %)
읍면동별	밀양시 전체인구	노인인구			구성비 (전체인구 대비)	구성비 (읍면동 인구 대비)
		계	남	여
2008	110,858	20,735	7,716	13,019	18.70
2009	110,170	21,202	7,883	13,319	19.24
2010	110,479	21,681	8,111	13,570	19.62
2011	109,329	22,018	8,260	13,758	20.14
2012	108,755	22,721	8,544	14,177	20.89
2013	108,342	23,527	8,950	14,577	21.72	100.00
삼랑진읍	7,219	2,124	814	1,310	1.96	9.03
하남읍	8,401	2,078	778	1,300	1.92	8.83
부북면	6,222	1,636	624	1,012	1.51	6.95
상동면	3,080	1,060	410	650	0.98	4.51
산외면	3,019	878	352	526	0.81	3.73
산내면	3,894	1,276	497	779	1.18	5.42
단장면	4,279	1,258	481	777	1.16	5.35
상남면	10,166	2,250	830	1,420	2.08	9.56
초동면	3,552	1,247	492	755	1.15	5.3
무안면	5,772	1,909	720	1,189	1.76	8.11
청도면	1,887	755	311	444	0.70	3.21
내일동	3,744	849	339	510	0.78	3.61
내이동	11,917	1,541	592	949	1.42	6.55
삼문동	8,082	2,300	838	1,462	2.13	9.78
가곡동	20,084	1,614	578	1,036	1.49	6.86
교동	7,024	752	294	458	0.69	3.2
주: 지역별 현황은 2013년을 기준으로 함 자료: 경상남도 통계(2013년 말 기준)

3) 지역 현황 및 사회경제적 현황

위치 및 행정구역

밀양시는 경상남도 북동부에 위치한 내륙도시로 부산과 대구의 중간지점에 위치함

KTX가 정차하고, 신대구 부산 고속도로와 국도 24, 25호선의 확포장으로 명실상부한 영남의 교통중심도시로 발돋움하였으며 인근 대도시인 창원, 울산, 부산, 대구를 연결하는 영남의 교통중심지임

총면적은 799.01㎢이며, 행정구역은 2읍 9면 5동으로 구성됨

기후

밀양시는 북동쪽의 가지산, 북서쪽의 화악산 지맥에 접하여 있으면서 동쪽의 재약산과 남서쪽의 종남산을 등지고 계절풍의 영향을 받고 있는 편이며, 사면이 산으로 둘러싸인 관계로 연평균 기온이 12.9 °C로 비교적 온화함

연평균 습도는 연간 69%로 국내의 평균습도에 속하며, 풍속은 연간 1.6m/sec로 동계의 계절풍은 북북서 내지 북동풍이 주축을 이루며, 하계의 계절풍은 남동, 남서풍이 재약산과 종남산의 영향으로 극히 적게 나타나고 있는 경향을 보일 뿐 대체로 일반적임

연평균 강수량은 1360.0mm로서 우리나라 기후 구분에 따르면 남부평지 다우형으로 6월, 7월, 8월 3개월의 우량이 1년 우량의 65%로 우기를 차지하는 한편, 하계를 제외한 춘 · 추 · 동 기간은 건기를 형성하며, 하계는 강우가 많고 동계는 비가 적은 것이 특징임

따라서 작물재배는 물론 인간생활을 영위하기에 매우 적합한 천혜의 기후적 여건을 갖추고 있음

정주환경 특성

<표 2-> 밀양시 정주환경 특성

구분			단위	최근 4년간 변화
				2010	2011	2012	2013
인구			명	110,479	109,329	108,755	108,342
가구			가구	44,755	45,406	46,138	47,872
주택보급률			%	110.23	110.25	110.32	110.64
상수도		보급률	%	68.9	70.6	71.1	72.3
		급수인원	명	76,804	77,994	78,202	79,326
		1일1인당 급수량	ℓ	339	334	334	334
하수도 보급률			%	71.2	71.5	71.8	71.9
도로		연장	m	477,000	477,000	470,400	477,000
		포장율	%	77.3	77.3	78.0	77.5
의료시설			개소	106	105	105	110
교육 시설	계		개소	78	78	75	75
	유치원		개소	29	29	29	29
	초등학교		개소	23	23	22	22
	중학교		개소	14	14	13	13
	고등학교		개소	8	8	8	8
	대학교		개소	1	2	1	1
	대학원		개소	3	2	2	2
공원면적			㎢	14,161	14,161	14,161	14,161
공공체육시설			개소	6	6	10	13
자동차등록			대	46,209	47,497	48,514	49,766
자료: 통계연보 및 밀양시 내부자료

인구

최근 4년간 인구의 변화추이는 지속적인 감소추세를 나타내고 있으며, 2013년 총인구는 2010년 대비 1.93%p 감소하였음

가구 및 주택

지속적인 인구의 감소현상과 반대로 세대수의 증가로 인한 가구의 수는 증가하고 있으며, 주택보급률도 점진적 증가추세를 보임

상수도

상수도보급률의 증가와 함께 급수인원도 지속적인 증가세를 보임

하수도

하수도보급률은 점진적으로 증가하여 2013년 말 기준 71.9%를 나타냄

도로

2013년 말 기준 도로연장은 총 477,000m이며, 도로 포장율은 77.5%임

의료시설

의료시설은 2010년 106개소에서 2013년 110개소로 증가하였음

교육시설

2013년 기준 교육시설은 유치원 29개소, 초등학교 22개소, 중학교 13개소, 고등학교 8개소, 대학교 이상 3개소로 나타남

공원면적

공원면적은 총 14,161㎢로 나타남

체육시설

공공체육시설 총 6개소로 나타남

자동차보급률

자동차등록대수도 지속적으로 증가하고 있으며, 2013년 말 기준 49,766대가 등록된 것으로 나타남

2.2 복지수요의 전망

지역주민의 복지욕구 파악을 위한 조사를 실시하여, 이를 기반으로 지역주민의 전체적인 욕구의 현황과 방향을 제시함

1) 지역주민의 수요파악

복지욕구조사는 밀양시 지역주민의 생활실태 및 여건, 사회복지 핵심욕구를 파악하는 작업임

조사를 통하여 지역사회복지계획의 수립을 위한 관련 정보를 획득하고, 이를 바탕으로 계획의 객관성 확보 그리고 지역주민의 체감도를 높일 수 있는 계획의 수립에 기여함

(1) 복지욕구 조사개요

복지욕구 조사는 개인이 아닌 가구를 조사의 기본단위로 함

가구구성, 가구원의 인구학적 특성, 가구소득 등 복지사업의 수급조건과 관련된 정보를 포함함으로써 복지욕구 및 서비스 수요 파악의 객관성 확보하고자 함

또한 조사의 대상기간은 2013.1.1.~12.31, 조사의 기준시점은 2013.12.31.로 일치시키고, 조사방법과 조사내용의 표준화를 지향함

이를 위하여 매뉴얼에 제시하는 조사표를 적용하여야 하며, 향후 조사결과는 시도 및 전국 단위의 통계산출에 활용함

(2) 조사내용 개요

가구단위의 조사를 기본으로 하며 모든 대상 및 영역별 공통기초를 파악할 수 있는 항목을 조사내용으로 함

기초자료의 수집 및 분석 등 전문성이 필요한 부분은 전문연구기관에 의뢰하여 진행함

하지만 공통항목 이외에 추가항목, 표본추출 등 조사를 위한 세부적인 내용은 협의체 등의 의견수렴을 통해 확정함

주요 조사내용

모든 가구 공통설문

여성가구 계층

취학 전 아동가구 계층

초등학생가구 계층

중고등학생가구 계층

어르신가구 계층

장애인가구 계층

<표 2-> 표본설계

구 분	내 용
조사분야	밀양시 제3기 지역사회복지계획 수립을 위한 주민복지욕구 조사
조사대상	밀양시 전체 가구
표본크기	지역주민 403가구
조사기간	2014년 3월 3일 - 3월 15일(13일간 조사)
조사방법	구조화된 설문지를 통한 가정방문 면접조사
표본추출방법	행정구역을 기준으로 한 조사구 설정 및 1개 조사구당 31가구 무작위 추출 밀양시의 경우 16개 읍면동(2읍 9면 5동)으로 매뉴얼에 따라 13개의 조사구 필요 밀양시의 가구비율 및 지리적 인접성에 따라 16개 읍면동 중 6개 면을 각각 2개씩 3개 조사구로 통합하여 13개 조사구로 설정함 - 통합한 면 중 상대적으로 가구수가 많은 면에 1표본을 추가로 할당함 읍: 삼랑진읍, 하남읍 면: 부북면, 상동면+산외면, 산내면+단장면, 상남면, 초동면, 무안면+청도면 동: 내일동, 내이동, 교동, 삼문동, 가곡동
회수율	1개 조사구당 할당된 31개 표본의 전체 회수가 가능하도록 조사기간을 늘려 목표표본의 100%를 달성함

<표 2-> 지역주민 복지욕구 조사의 조사항목과 표준문항

대분류 (영역)	소분류 (해당 문항)
	문항번호	내용
I. 가구일반사항	1	가구원 수
	2~13	각 가구원에 대한 사항
Ⅱ. 가구주거 상황	1~3	주거 상황
Ⅲ. 가구(가구주) 소득	1	가구주의 소득에 관한 일반 상황
	2	근로소득자인 가구주와 가구원의 소득
	3	자영자인 가구주와 가구원의 소득
	4	가구주가 농림, 축산업 경영주인 경우의 소득
	5	가구주가 어업경영주인 경우의 소득
	6~11	가구의 재산소득, 이전소득 및 기타소득
Ⅳ. 자산	1~3	가구의 전체 자산
V. 부채	1	가구의 부채
Ⅵ. 생활여건	1~8	개인이 겪는 다양한 어려움 혹은 만족도
	9~49	(박탈지수)생활여건에 대한 추가적인 파악
Ⅶ. 지역사회에 대한 만족도	1~10	지역사회에 대한 문제와 만족도
	11~16	지역에 따라 복지시설을 추가 기입하여 활용 가능
	17	지역의 사회복지시설 이용의 불편한 점
	18	지역사회에서 가장 필요한 서비스
Ⅷ. 여성	1~9	지역에 따라 대상별 복지시설을 추가 기입하여 활용 가능 (VIII~XI) 각 영역의 마지막 두 문항: 지역의 사회복지시설 이용의 불편한 점과 지역에 필요한 서비스
Ⅸ. 미취학 아동
X. 초등학생
Ⅺ. 중·고등학생
Ⅻ. 노인	1~18	일상생활의 일의 수행정도(건강 상태)
	19~24	보유질병의 종류
	25	향후 필요한 수발 관련 서비스
	26~42	지역에 따라 노인복지시설을 추가 기입하여 활용 가능
	43~44	노인복지시설 이용의 어려운 점 지역에서 필요한 노인복지서비스
XⅢ. 장애인	1~11	장애로 인하여 겪는 어려움
	12~19	지역에 따라 장애인복지시설을 추가 기입하여 활용
	20~21	장애인복지시설 이용의 불편한 점 지역에 필요한 장애인복지서비스

(3) 지역 수요의 현황 분석

노인

복지욕구조사에서 나타난 결과에 따르면 41.19%가 2인 가구이며, 전체 가구원 중 60대 이상의 연령인 비율이 43.55%로 나타남

가구원 중 50대 연령층은 16.09%이며, 이는 곧 예비 노인인구에 해당함

따라서 예비 노인인구를 포함하는 50대 이상의 인구가 59.64%를 차지하므로, 향후 어르신에게 제공되어야할 복지서비스에 대한 고민이 필요할 것으로 보임

향후 건강 악화로 인한 수발 필요 시 44.29%의 노인들이 방문 도우미가 수발을 도와주는 것을 희망하였으며, 23.10%는 요양시설로 들어가 생활하는 것을 희망하였음

이러한 결과로 미루어 보면 향후 노인들이 희망하는 것은 시설 또는 전문서비스에 대한 혜택이며, 이러한 복지욕구에 대한 예정수요와 공급 간의 균형적인 흐름이 있어야 함

노인들이 복지시설을 이용하는데 어려움은 원거리 및 교통의 불편이 가장 높게 나타났으며, 다음으로 비용의 부담과 필요 서비스의 부재라는 응답이 뒤를 이었음

어르신을 위한 방문 서비스와 함께 어르신들이 무료로 이용할 수 있는 서비스를 홍보하고, 서비스의 질을 향상시키는 노력이 필요할 것임

또한 노인복지 향상을 위해 가장 필요한 서비스가 노인들에 대한 보호서비스로 나타남

현 우리 사회는 급속하게 증가하는 노인인구로 인한 고령화사회에 해당하며, 현재 밀양시는 노인인구의 비율이 매우 높은 초고령사회 인구구조를 나타냄

고령화사회는 전체 인구 중 65세 이상의 인구비율이 7% 이상 - 14% 미만인 사회를, 고령사회는 14% 이상 - 20% 미만인 사회를, 초고령사회는 20% 이상인 사회를 말한다.

이와 같은 평균수명의 연장에 따른 노인인구의 증가는 노인들의 요양 및 보호시설 또는 건강 관련 서비스가 매우 중요한 우선순위로 대두되며, 이러한 서비스를 자녀 또는 주변 가족 보다 전문서비스나 시설을 통한 복지 혜택을 더욱 희망하는 것으로 나타남

따라서 이러한 복지욕구에 부합하는 자원의 공급이 이루어져 향후 복지욕구와 자원간의 원활한 수급이 이루어질 수 있어야 함

여성

욕구조사에서 나타난 바와 같이 여성회관에 대한 인지도와 이용 경험이 높게 나타났으며, 여성새로일하기지원본부와 여성회관에 대한 향후 이용의향이 높게 나타났음

이는 밀양시 여성들이 직업훈련 및 취업알선서비스에 대한 복지욕구를 가장 크게 인식하고 있는 것으로 판단됨

이는 과거에 비해 현대 사회에서 여성의 사회적 참여 및 경제활동 관련 의지가 강하게 나타나며, 이는 사회적 욕구 충족 뿐 아니라 경제적 안정을 원하기 때문인 것으로 짐작됨

이러한 여성들에 대한 복지향상을 위해 여성의 전 생애에 걸친 취업지원 및 고용지원 인프라를 구축하는 것은 향후 여성의 원활한 사회·경제적 활동에 대한 밑거름이 될 것임

반면 다문화가족지원센터는 높은 인지도에 비해 이용경험과 향후 이용의향이 낮게 나타나는데, 이는 시설의 특성상 이용 대상자가 한정되어 있어 나타나는 결과로 판단됨

아동 및 청소년

본 욕구조사에서 나타난 바에 의하면 아동 및 청소년 복지시설 중 아동양육시설 및 공동생활가정에 대한 향후 이용의향이 매우 낮게 나타남

이는 특정계층의 이용자들이 이용하는 시설이기 때문인 것으로 판단됨

취학 전 아동 및 초등학생이 있는 가구에서 나온 응답결과에서 아동·청소년 복지시설 이용의 불편한 점으로 정보제공 및 다양한 프로그램의 부족이 가장 높은 비율을 차지하였고, 중·고등학생이 있는 가구에서는 정보제공의 부족과 본인의 시간부족이 가장 높은 비율을 차지하였음

따라서 아동 및 청소년 복지시설을 이용하는 대상자들에게 충분한 정보제공이 이루어질 수 있도록 홍보를 강화해야 하며, 더불어 복지시설에서는 복지 욕구에 맞는 다양한 프로그램이 운영되어야 할 필요성이 있음

취학 전 아동의 자녀양육과 관련하여 영유아를 자녀로 둔 어머니의 일자리가 가장 필요한 서비스로 나타났으며, 초등학생 자녀양육과 관련하여서는 자녀 교육비 지원을 가장 필요한 서비스로 인식함

이는 영유아를 위한 보육 및 교육 복지지원에 비해 초등학생을 위한 교육비 지원은 취약계층에게만 해당되고 있기 때문에 자녀양육에 대한 경제적 어려움과 비례하지 않더라도 교육비지원에 대한 필요성을 인식하고 있다고 판단됨

반면 청소년(중·고등학생)에게 가장 필요한 서비스는 성격 및 대인관계 등의 개인고민 상담서비스로 나타났으며, 다음으로 진로상담과 문제행동 개선프로그램으로 큰 차이 없이 비슷한 비율로 나타남

이러한 결과를 살펴보면 청소년에게 상담 관련 서비스에 대한 필요성이 큰 것으로 보이며, 문제행동 개선프로그램에 대한 욕구도 적지 않음을 알 수 있음

장애인

장애인복지시설은 타 영역의 시설들에 비해 인지도가 매우 높게 나타남

이용경험은 상대적으로 낮게 나타났으나, 향후 이용의향은 높게 나타남

장애인복지시설 이용의 어려운 점으로 거리 및 교통에 대한 문제가 크게 나타났으며, 이는 다른 복지대상자들 보다 우선적으로 시설이용의 교통편의가 이루어 질 수 있도록 시설에서 운영하는 셔틀버스 및 운송수단의 제공이 대중화 될 수 있도록 함이 바람직함

또한 장애인에게 가장 필요한 서비스로 복지정보제공 및 상담서비스와 장애아동 및 청소년의 방과 후 활동지도의 필요성에 대한 인식이 가장 크게 나타나며, 다음으로 고용지원서비스로 나타남

복지정보제공은 어느 영역을 막론하고 부족함이 없어야 할 기본적인 사항이며, 상담서비스에 대한 자원의 공급도 필수적임

또한 장애아동 및 청소년의 방과 후 활동지도에 대한 욕구와 자원 간의 흐름 분석을 통해 수급의 균형이 적정해야 함

장애인은 다른 복지 대상자들에 비해 구직 및 취업에 대한 어려움이 많으므로, 장애인의 고용촉진을 위한 장애인능력개발의 기회확대 및 사업주에 대한 지원제도와 기존의 고용의무제도가 좀 더 보완된 정책의 개발도 필요함

마지막으로 현재 공급되고 있는 복지자원의 점검으로 수요자들의 욕구에 대한 적절한 공급여부에 대한 확인과 공급의 부족 시 수요에 알맞은 적정 공급의 균형이 이루어질 수 있어야 함

2) 욕구조사 결과

(1) 가구일반사항

총 가구 수: 403가구

총 가구원 수: 976명

가구유형

2013년 12월 말 기준 밀양시의 가구유형은 2인가구가 41.19%로 가장 많으며, 다음으로 3인가구가 24.57%로 나타남

세대 당 인구는 2.42명으로 나타나며, 이는 2014년 2월 말 기준 밀양시 세대 당 인구가 2.25명으로 나타나는 것과 비슷하여, 표본의 가구유형에 대한 대표성이 확보되어 있음을 알 수 있음

<표 2-> 가구유형

(단위: 가구, %)
구분	가구	비율
1인가구	70	17.37
2인가구	166	41.19
3인가구	99	24.57
4인가구	63	15.63
5인가구	5	1.24
계	403	100.00

가구주와의 관계

가구주와의 관계로 나타나는 가족 구성원의 형태로는 가구주 본인이 전체 가구원의 41.29%에 해당하며, 다음으로 가구주의 배우자가 24.80%를 차지함

가구주의 자녀가 차지하는 비율은 22.55%임

<표 2-> 가구주와의 관계

(단위: 가구, %)
구분	가구원	비율
가구주	403	41.30
가구주의 배우자	242	24.80
가구주의 자녀	220	22.55
가구주의 자녀의 배우자	53	5.43
가구주의 부모	7	0.71
배우자의 부모	4	0.40
가구주의 손자녀	39	4.00
손자녀의 배우자	0	0.00
가구주의 조부모	0	0.00
배우자의 조부모	0	0.00
가구주의 형제·자매	7	0.71
배우자의 형제·자매	1	0.10
가구주의 형제·자매의 배우자	0	0.00
배우자의 형제·자매의 배우자	0	0.00
기타친인척	0	0.00
인척관계가 아닌 동거인	0	0.00
계	976	100.00

가구원의 성별 및 출생지

전체 가구원의 53.07%는 남자, 46.93%는 여자로 구성됨

가구원은 전원 국내출생으로 나타남

<표 2-> 가구원의 성별 및 출생지

(단위: 가구, %)
성별			출생지
구분	가구원	비율	구분	가구원	비율
남	518	53.07	국내	976	100.00
여	458	46.93	국외	0	0.00
계	976	100.00	계	976	100.00

가구원 연령

전체 가구원의 연령대는 60대 이상의 가구원이 43.55%를 차지함

60대 이상 가구원 중 65세 미만은 22.12%, 65세 이상은 77.88%를 차지함

전체 가구원 중 65세 이상 노인인구는 33.91%임

다음으로 16.09%는 50대 가구원이며, 14.34%는 20대 미만으로 나타남

<표 2-> 가구원 연령

(단위: 가구, %)
구분	가구원	비율
20대 미만	140	14.34
20대	37	3.79
30대	107	10.96
40대	110	11.27
50대	157	16.09
60대 이상	425	43.55
계	976	100.00

<표 2-> 65세 이상 노인인구

(단위: 가구, %)
구분	가구원	비율
60 ~ 64세	94	22.12
65세 이상	331	77.88
	425	100.00

동거여부

전체 가구원의 93.96%는 가족과 동거하고 있는 것으로 나타남

그 외에도 국내 학업으로 인한 가족과 비동거 중인 가구원은 2.57%임

<표 2-> 동거여부

(단위: 가구, %)
구분	가구원	비율
동거	917	93.96
사망	0	0.00
다른 지방 근무(국내)	14	1.43
해외 근무	1	0.10
학업(국내)	25	2.57
학업(해외유학)	0	0.00
자녀 학업지원 해외거주	0	0.00
입원, 요양	0	0.00
가정불화로 인한 별거	0	0.00
가출	0	0.00
분가	14	1.43
다른 곳에 맡겨진 미취학 자녀	0	0.00
기타(군복무)	5	0.51
계	976	100.00

혼인상태

전체 가구원의 63.94%는 유배우자로 현재 결혼생활을 유지하고 있는 중임

<표 2-> 혼인상태

(단위: 가구, %)
구분	가구원	비율
비해당(만17세 이하)	148	15.17
유배우	624	63.94
별거	1	0.10
사별	129	13.21
이혼	33	3.38
미혼(만18세 이상)	41	4.20
계	976	100.00

교육수준

전체 가구원의 교육수준으로 고등학교 졸업이 36.79%로 가장 많으며, 다음으로 중학교 졸업이 17.74%로 나타남

무학은 전체의 1.64%에 해당되며, 이들에 대한 문자해득교육 등의 평생학습 및 교육프로그램이 필요할 것으로 보임

<표 2-> 교육수준

(단위: 명, %)
구분	비해당		재학		휴학		중퇴		수료		졸업
미취학 (만6세 미만)	30	3.07	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
무학 (만6세 이상)	16	1.64	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
초등학교	-	-	63	6.45	0	0.00	0	0.00	0	0.00	97	9.94
중학교	-	-	30	3.07	0	0.00	1	0.10	0	0.00	173	17.74
고등학교	-	-	22	2.25	0	0.00	2	0.20	0	0.00	359	36.79
전문대학	-	-	2	0.20	0	0.00	0	0.00	0	0.00	83	8.50
대학교	-	-	9	0.92	6	0.61	0	0.00	0	0.00	83	8.50
대학원	-	-	0	0.00	0	0.00	0	0.00	0	0.00	0	0.00

가구원의 경제활동 참여 상태

전체 가구원의 20.60%는 연로자이며, 경제활동 비참여 가구원임

다음으로 고용원이 없는 자영업자가 17.94%이며, 고용원이 없는 농림·축산업 및 어업 경영주의 경우에도 이에 해당함

무급가족종사자도 전체 가구원의 11.48%에 해당함

<표 2-> 가구원의 경제활동 참여 상태

(단위: 가구, %)
구분	가구원	비율
비해당(만14세 이하)	99	10.14
상용직 임금근로자	127	13.02
임시직 임금근로자	57	5.84
일용직 임금근로자	62	6.35
자활근로, 공공근로	7	0.71
고용원이 있는 자영업자	3	0.30
고용원이 없는 자영업자	175	17.94
무급가족종사자	112	11.48
실업자	5	0.51
가정주부	57	5.84
학생	54	5.53
연로자	201	20.60
기타	17	1.74
계	976	100.00

장애종류 및 등급

전체 가구원 중 장애인은 0.72%에 해당함

장애 유형별로 지체장애 0.42%, 지적장애 0.10%, 신장장애 0.20%이며, 장애등급은 3급부터 6급까지 다양하게 나타남

<표 2-> 장애종류 및 등급

(단위: 가구, %)
장애종류 및 등급
장애종류			장애등급
구분	가구원	비율	구분	가구원	비율
비해당	969	99.28	비해당	969	99.28
지체장애	4	0.42	1급	0	0.00
뇌병변장애	0	0.00	2급	0	0.00
시각장애	0	0.00	3급	1	0.10
청각장애	0	0.00	4급	1	0.10
언어장애	0	0.00	5급	2	0.20
지적장애	1	0.10	6급	3	0.32
자폐성장애	0	0.00	비등록장애인	0	0.00
정신장애	0	0.00	계	976	100.00
신장장애	2	0.20
심장장애	0	0.00
호흡기장애	0	0.00
간장애	0	0.00
안면장애	0	0.00
장루․요루장애	0	0.00
간질장애	0	0.00
비등록장애인	0	0.00
계	976	100.00

건강상태 및 만성질환

전체 가구원의 91.30%는 만성질환이 없는 보통 이상의 건강한 상태를 보임

다음으로 만성질환은 없으나 아프다고 인식하는 가구원은 7.99%이며, 본인의 건강상태에 대해 잘 모르는 가구원이 2.15%로 나타남

2013년 한 해 동안 일정기간 투병 및 투약을 한 가구원은 0.71%임

<표 2-> 건강상태 및 만성질환

(단위: 가구, %)
구분	가구원	비율
모름	21	2.15
(만성질환 없이) 건강함	571	58.51
(만성질환 없이) 보통	299	30.64
(만성질환 없으나) 아픔	78	7.99
3개원 미만 투병·투약함	6	0.61
3~6개월 투병·투약함	1	0.10
6개월 이상 투병·투약함	0	0.00
계	976	100.00

의료급여수급 및 기초생활보장수급

의료급여수급 및 기초생활보장수급 가구원은 없는 것으로 나타남

<표 2-> 의료급여수급 및 기초생활보장수급

(단위: 가구, %)
의료급여수급			기초생활보장수급
구분	가구원	비율	구분	가구원	비율
비해당	976	100.00	비해당	976	100.00
의료급여(1종)	0	0.00	일반수급	0	0.00
의료급여(2종)	0	0.00	조건부수급	0	0.00
계	976	100.00	특례수급	0	0.00
			계	976	100.00

(2) 주거사항

거주하고 있는 집의 유형은 일반단독주택이 81.14%로 월등히 많음

다음으로 일반아파트가 8.94%, 점포주택 등 복합용도주택이 6.45%임

주택의 점유형태는 자가의 비율이 93.30%로 월등히 많음

전체 403 가구 중 월세를 지불하고 있는 가구 수는 8가구로 약 1.98%에 해당하며, 이들 가구의 월세평균은 24만원임

주택가격의 평균은 1억 31만원이며, 주택가격은 5천만 원 이상 1억 원 미만인 가구가 전체 가구의 47.64%로 가장 높은 비율을 차지함

<표 2-> 집의 유형

(단위: 가구, %)
집 유형	가구	비율
일반단독주택	327	81.14
다가구용 단독주택	3	0.74
다세대주택	5	1.24
연립주택(빌라)	6	1.49
일반아파트	36	8.94
영구임대아파트	0	0.00
국민임대아파트	0	0.00
점포주택 등 복합용도주택	26	6.45
비주거용 건물 내 주택	0	0.00
오피스텔	0	0.00
비닐하우스, 움막, 판잣집	0	0.00
임시가건물	0	0.00
기타	0	0.00
계	403	100.00

<표 2-> 주택 점유형태 및 가격

(단위: 가구, %)
점유형태	가구	비율 (%)	주택가격	가구	비율
자가	376	93.30	5,000미만	5	1.24
전세(월세없음)	17	4.22	5,000이상~10,000미만	192	47.64
보증부월세	8	1.98	10,000이상~15,000미만	159	39.45
월세(사글세)	0	0.00	15,000이상~20,000미만	40	9.93
기타(관사, 사택 등)	2	0.50	20,000이상~25,000미만	5	1.24
계	403	100.00	25,000이상	2	0.50
			계	403	100.00

(3) 가구주와 가구의 소득

소득이 없는 무급가족종사자·가사․육아․학생․기타인 가구주는 31.27%로 가장 높게 나타남

65세 이상이면서 경제활동을 하지 않는 가구주가 많음

다음으로 자영업자가 23.08%를 차지하고, 농림·축산업 경영주가 18.36%를 차지함

가구주의 연평균 소득은 농림․축산업 경영주가 3,108만 원으로 가장 높으며, 다음으로 근로자가 2,886만 원으로 나타남

전체 가구의 연평균 소득은 2,540만 원으로 나타남

재산소득은 전체 가구의 12.90%에서 발생하며, 재산소득의 형태로 임대료가 차지하는 비중이 67.31로 가장 높음

사회보험 소득은 전체 가구의 2.73%에서 발생하며, 사회보험의 형태는 100.00% 공적연금으로만 나타남

정부보조금 소득은 전체 가구의 18.86%에서 발생하며, 정부보조금의 형태는 기초연금이 63.16%이며, 다음으로 양육수당 및 보육료 지원이 27.62%임

기타소득은 전체 가구의 25.81%에서 발생하며, 대부분의 기타소득은 어르신 가구에서 자녀들에게 받는 용돈 및 생활비에 해당함

가구별 소득은 2,500만원 이상~3,000만원 미만인 가구가 15.63%로 가장 많으며, 다음으로 500만원 이상~1,000만원 미만인 가구가 12.66%임

<표 2-> 가구주의 경제활동

(단위: 가구, %)
구분	가구	비율
상용근로자	61	15.14
임시․일용근로자	49	12.16
자영자	93	23.08
농림·축산업 경영주	74	18.36
어업 경영주	0	0.00
무급가족종사자․가사․육아․학생․기타	126	31.26
계	403	100.00

<표 2-> 가구주의 소득별 평균

(단위: 만원)
경제활동별 소득
근로자	자영자	농림·축산 경영주
2,886	2,572	3,108
어업 경영주
0
기타유형별 소득
재산소득	사회보험	민간보험
514	1,037	600
정부보조금	기초생활	기타소득
162	0	565
가구별 소득 평균	2,540

<표 2-> 재산소득 형태

(단위: 가구, %)
구분	이자, 배당금	임대료	기타	계
가구	17	35	0	52
비율	32.69	67.31	0.00	100.00

<표 2-> 사회보험 형태

(단위: 가구, %)
구분	공적연금	고용보험	산재보험	계
가구	11	0	0	11
비율	100.00	0.00	0.00	100.00

<표 2-> 정부보조금의 형태

(단위: 가구, %)
구분	가구	비율
장애수당, 장애아동수당, 장애인연금	3	3.95
기초연금	48	63.16
양육수당, 보육료지원	21	27.62
각종 학비지원	1	1.32
국가유공자에 대한 보조금	0	0.00
농어업 정부보조금	0	0.00
긴급복지지원금	0	0.00
바우처 지원금	0	0.00
근로장려세제	0	0.00
기타	3	3.95
계	76	100.00

<표 2-> 가구별 소득

(단위: 만원, %)
구분	가구	비율
500 미만	14	3.47
500 이상 ~ 1,000 미만	51	12.66
1,000 이상 ~ 1,500 미만	58	14.39
1,500 이상 ~ 2,000 미만	33	8.19
2,000 이상 ~ 2,500 미만	33	8.19
2,500 이상 ~ 3,000 미만	63	15.63
3,000 이상 ~ 3,500 미만	43	10.67
3,500 이상 ~ 4,000 미만	32	7.94
4,000 이상 ~ 4,500 미만	31	7.69
4,500 이상 ~ 5,000 미만	18	4.47
5,000 이상	27	6.70
계	403	100.00

(4) 가구원 보유 전체자산

가구원이 보유하고 있는 전체 자산의 평균은 8,822만원이며, 그 중 부동산이 60.28%로 가장 높은 비율을 차지함

<표 2-> 가구원 보유 전체자산

(단위: 만원, %)
구분	보유 전체자산에 대한 가구 평균	비율
부동산	5,318	60.32
금융자산	2,090	23.71
기타재산	1,408	15.97
계	8,816	100.00

(5) 가구의 부채

부채를  보유하고 있는 가구는 64 가구로 전체 가구의 15.88%에 해당되며, 부채가 있는 가구의 평균 부채금액은 2,618만원임

부채의 형태로는 금융대출이 46.54%로 가장 높게 나타나고, 다음으로 임대보증금이 40.59%를 차지함

<표 2-> 부채 보유현황에 대한 가구 평균

(단위: 만원, %)
구분	부채 평균	비율
금융대출	1,219	46.54
서민금융	0	0.00
일반사채	0	0.00
카드빚	80	3.05
임대보증금	1,063	40.59
외상, 미리 탄 곗돈	5	0.19
기타부채	206	7.87
연체하지 않고 지불한 부채이자	46	1.76
계	2,618	100.00

(6) 가구의 생활여건

가구의 생활여건에 대한 어려움의 정도

저(무)소득, 과다지출로 인한 생활상의 어려움 정도에 대해 보통이다고 응답이 51.36%로 가장 높게 나타나고, 다음으로는 대체로 심각하다가 27.30%임

부채청산으로 인한 어려움의 정도에 대해 보통이다고 응답한 비율이 53.35%로 가장 높게 나타나고, 다음으로 대체로 심각하지 않다가 22.33%임

실직, 재취업, 퇴직으로 인한 어려움의 정도에 대해 보통이다고 응답한 비율이 75.43%로 가장 높게 나타나고, 다음으로 대체로 심각하다가 10.42%임

성인돌봄, 환자, 장애인 돌봄의 어려운 정도에 대해 보통이다고 응답한 비율이 81.39%로 가장 높게 나타나고, 다음으로 대체로 심각하지 않다가 14.64%임

자녀양육 및 자녀교육에 대한 어려움의 정도에 대해 보통이다고 응답한 비율이 80.15%로 가장 높게 나타나고, 다음으로 대체로 심각하다가 7.44%임

가정 내 불화 및 단절로 인한 어려움의 정도에 대해 보통이다고 응답한 비율이 76.67%로 가장 높게 나타나고, 다음으로 대체로 심각하다가 13.15%임

정신건강의 어려움의 정도에 대해 보통이다고 응답한 비율이 71.96%로 가장 높게 나타나고, 다음으로 잘 모르겠다가 19.11%임

밀양시 지역주민 복지욕구조사에서 나타난 생활여건에 대한 어려움의 정도에서 모든 항목에서 보통이라는 응답 비율이 높게 나타남

<표 2-> 생활여건의 어려움

(단위: 가구, %)
구분	잘 모르겠다	전혀 심각하지 않다	대체로 심각하지 않다	보통 이다	대체로 심각하다	매우 심각하다	계
저(무)소득, 과다지출로 인한 생활상의 어려움	32	1	49	207	110	4	403
	7.94	0.25	12.16	51.36	27.30	0.99	100.00
부채청산으로 인한 어려움 등	5	1	90	215	76	16	403
	1.24	0.25	22.33	53.35	18.86	3.97	100.00
실직, 재취업, 퇴직으로 인한 어려움 등	25	1	18	304	42	13	403
	6.20	0.25	4.47	75.43	10.42	3.23	100.00
성인돌봄, 환자, 장애인 돌봄의 어려움	0	1	59	328	15	0	403
	0.00	0.25	14.64	81.39	3.72	0.00	100.00
자녀양육 및 자녀교육에 관한 어려움	27	1	19	323	30	3	403
	6.70	0.25	4.71	80.16	7.44	0.74	100.00
가정 내 불화․단절로 인한 어려움	32	1	0	309	53	8	403
	7.94	0.25	0.00	76.67	13.15	1.99	100.00
정신건강의 어려움	77	1	0	290	35	0	403
	19.11	0.25	0.00	71.96	8.68	0.00	100.00

생활용품의 필요성 인식 및 현 실태

지역주민들의 생활용품에 대한 인식 및 실태에서 세탁기, 진공청소기, 휴대폰, 컴퓨터, 인터넷 연결, 자동차는 꼭 필요하다고 인식하는 반면, 전자레인지, 김치냉장고, 디지털카메라, 유선방송은 있으면 좋다고 인식함

또한 대부분 가구에서는 김치냉장고와 디지털카메라를 제외한 다른 생활용품들에 대해 평균 94%의 보유율을 보임

<표 2-> 생활용품의 필요성 인식 및 현 실태

(단위: 가구, %)
구분	꼭 필요하다	있으면 좋다	계	가지고 있다	안 가지고 있다	계
세탁기	403	0	403	403	0	403
	100.00	0.00	100.00	100.00	0.00	100.00
전자레인지	166	237	403	358	45	403
	41.19	58.81	100.00	88.83	11.17	100.00
김치냉장고	112	291	403	122	281	403
	27.79	72.21	100.00	30.27	69.73	100.00
진공청소기	364	39	403	382	21	403
	90.32	9.68	100.00	94.79	5.21	100.00
휴대폰	378	25	403	403	0	403
	93.80	6.20	100.00	100.00	0.00	100.00
디지털카메라	12	391	403	70	333	403
	2.98	97.02	100.00	17.37	82.63	100.00
컴퓨터	383	20	403	377	26	403
	95.04	4.96	100.00	93.55	6.45	100.00
유선방송 또는 케이블 TV	101	302	403	351	52	403
	25.06	74.94	100.00	87.10	12.90	100.00
인터넷 연결	384	19	403	385	18	403
	95.29	4.71	100.00	95.53	4.47	100.00
자동차	403	0	403	365	38	403
	100.00	0.00	100.00	90.57	9.43	100.00

식생활 여건

평균 일주일에 한번 이상 고기나 생선을 사먹는 것이 꼭 필요하다고 모든 가구가 인식하고 있으며, 여건이 되는 가구는 93.55%에 해당함

평균 일주일에 한번 이상 신선한 과일을 사먹는 것이 꼭 필요하다고 모든 가구가 인식하고 있으며, 여건이 되는 가구는 89.33%에 해당함

기호식품을 사먹는 것은 꼭 필요하다고 37.47%가 인식하고 있으며, 전 가구가 여건이 됨

<표 2-> 식생활 여건

(단위: 가구, %)
구분	꼭 필요하다	있으면 좋다	계	하고 있다	안 하고 있다	계
평균 일주일에 한번 이상 고기나 생선을 사먹는 것	403	0	403	377	26	403
	100.00	0.00	100.00	93.55	6.45	100.00
평균 일주일에 한번 이상 신선한 과일을 사먹는 것	403	0	403	360	43	403
	100.00	0.00	100.00	89.33	10.67	100.00
기호식품을 사먹는 것	151	252	403	403	0	403
	37.47	62.53	100.00	100.00	0.00	100.00

의생활 여건

매우 추운 날에 입을 수 있는 오버류에 대한 소장이 꼭 필요하다고 모든 가구가 인식하고 있으며, 전 가구가 여건이 됨

특별한 날에 입을 수 있는 정장에 대한 소장이 꼭 필요하다고  모든 가구가 인식하고 있으며, 여건이 되는 가구는 87.34%에 해당함

정장에 어울리는 구두에 대한 소장이 꼭 필요하다고 모든 가구가  인식하고 있으며, 여건이 되는 가구는 93.55%에 해당함

연간 한 벌 정도 외출용 또는 정장 등의 옷 구입이 꼭 필요하다고 모든 가구가 인식하고 있으며, 여건이 되는 가구는 98.01%에 해당함

<표 2-> 의생활 여건

(단위: 가구, %)
구분	꼭 필요하다	있으면 좋다	계	가지고 있다	안 가지고 있다	계
매우 추운 날 입을 수 있는 오버류를 두 벌 정도 가지고 있는 것	403	0	403	403	0	403
	100.00	0.00	100.00	100.00	0.00	100.00
예식장 갈 때와 같은 특별한 날에 입을 수 있는 정장 한 벌 정도 가지고 있는 것	403	0	403	352	51	403
	100.00	0.00	100.00	87.34	12.66	100.00
정장에 어울리는 구두 한 켤레는 가지고 있는 것	403	0	403	377	26	403
	100.00	0.00	100.00	93.55	6.45	100.00
일년에 한 벌 정도 외출용이나 정장 등의 옷을 구입하는 것	403	0	403	395	8	403
	100.00	0.00	100.00	98.01	1.99	100.00

주택 및 주거환경 여건

가스나 기름보일러를 사용하거나 중앙난방이 되는 것이 꼭 필요하다고 모든 가구가 인식하고 있으며, 여건이 되는 가구는  88.83%에 해당함

가족 수에 맞게 적정한 방을 사용하는 것이 꼭 필요하다고 모든 가구가 인식하고 있으며, 여건이 되는 가구는 85.61%에 해당함

걸어서 10분 안의 거리에 버스정류장이 있는 것이 꼭 필요하다고 모든 가구가 인식하고 있으며, 여건이 되는 가구는 96.28%에 해당함

지상에 거주하며, 전용 수세식 화장실 및 온수 목욕시설을 갖추는 것이 꼭 필요하다고 모든 가구가 인식하고 있으며, 전 가구가 여건이 됨

<표 2-> 주택 및 주거환경 여건

(단위: 가구, %)
구분	꼭 필요 하다	있으면 좋다	계	가지고 있다	안 가지고 있다	계
가스나 기름보일러를 사용하거나 중앙난방이 되는 것	403	0	403	358	45	403
	100.00	0.00	100.00	88.83	11.17	100.00
가족 수에 맞게 적정한 방을 사용하는 것	403	0	403	345	58	403
	100.00	0.00	100.00	85.61	14.39	100.00
걸어서 10분 안의 거리에 버스 정류장이나 전철역이 있는 것	403	0	403	388	15	403
	100.00	0.00	100.00	96.28	3.72	100.00
옥탑방이나 지하가 아닌 지상에 거주하며, 전용 수세식 화장실 및 온수 목욕시설을 갖추는 것	403	0	403	403	0	403
	100.00	0.00	100.00	100.00	0.00	100.00

의료 및 건강 여건

질병으로 오랫동안 앓고 있는 경우 정기적 진료에 대한 필요성을 모든 가구가 인식하고 있으며, 전 가구가 여건이 됨

이가 아프면 치과에 가는 것이 꼭 필요하다고 모든 가구가 인식하고 있으며, 여건이 되는 가구는  90.82%에 해당함

모든 가구가 건강을 위해 보약이나 영양제 또는 보조식품 등을 먹는 것이 선택적이라고 인식하고 있으며, 여건이 되는 가구는  12.66%에 해당함

의사에게 처방받은 의약품이나 필요한 의약품 구입에 대한 필요성을 모든 가구가 인식하고 있으며, 전 가구가 여건이 됨

<표 2-> 의료 및 건강 여건

(단위: 가구, %)
구분	꼭 필요하다	있으면 좋다	계	가지고 있다	안 가지고 있다	계
질병으로 오랫동안 앓고 있는 경우 정기적으로 진료 받는 것	403	0	403	403	0	403
	100.00	0.00	100.00	100.00	0.00	100.00
이가 아프면 치과에 가는 것	403	0	403	366	37	403
	100.00	0.00	100.00	90.82	9.18	100.00
건강을 위해 보약이나 영양제 또는 보조식품 등을 먹는 것	0	403	403	51	352	403
	0.00	100.00	100.00	12.66	87.34	100.00
의사에게 처방받은 의약품이나 필요한 의약품을 구입하는 것	403	0	403	403	0	403
	100.00	0.00	100.00	100.00	0.00	100.00

가족활동 및 문화생활 여건

1년에 한 번 이상 2~3일 정도의 여행에 대한 필요성을 87.84%의 가구가 인식하고 있으며, 여건이 되는 가구는 71.46%임

3개월에 한 번 이상 외식에 대한 필요성을 95.78%의 가구가 인식하고 있으며, 여건이 되는 가구는 92.31%임

원한다면 정기적으로 혹은 종종 취미생활이나 여가활동에 대한 필요성을 6.70%의 가구가 인식하고 있으며, 여건이 되는 가구는 12.16%임

1년에 한 번 이상 영화나 공연을 보는 것에 대한 필요성을 68.73%의 가구가 인식하고 있으며, 여건이 되는 가구는 16.63%임

이러한 결과는 밀양시 지역민들의 문화생활 여건에 대한 부족으로 나타남

<표 2-> 가족활동 및 문화생활 여건

(단위: 가구, %)
구분	꼭 필요하다	있으면 좋다	계	가지고 있다	안 가지고 있다	계
1년에 한 번 이상 2~3일 정도의 여행을 다녀오는 것	354	49	403	288	115	403
	87.84	12.16	100.00	71.46	28.54	100.00
3개월에 한 번 이상 외식하는 것	386	17	403	372	31	403
	95.78	4.22	100.00	92.31	7.69	100.00
원한다면 취미생활이나 여가활동을 할 수 있는 것	27	376	403	49	354	403
	6.70	93.30	100.00	12.16	87.84	100.00
1년에 한 번 이상 영화나 공연을 보러가는 것	277	126	403	67	336	403
	68.73	31.27	100.00	16.63	83.37	100.00

사회적지지 여건

어려울 때 이야기를 나누고 위로를 받을 수 있는 친척이나 친구에 대한 필요성을 모든 가구가 인식하고 있으며, 여건이 되는 가구는 95.78%임

일자리 등에 대한 정보를 얻을 수 있는 친척이나 친구에 대한 필요성을 9.68%의 가구가 인식하고 있으며, 여건이 되는 가구는 5.71%임

물질적 도움을 받을 수 있는 친척이나 친구에 대한 필요성을 13.90%의 가구가 인식하고 있으며, 여건이 되는 가구는 8.68%임

<표 2-> 사회적지지 여건

(단위: 가구, %)
구분	꼭 필요 하다	있으면 좋다	계	가지고 있다	안 가지고 있다	계
어려울 때 위로를 받을 수 있는 친척이나 친구가 있는 것	403	0	403	386	17	403
	100.00	0.00	100.00	95.78	4.22	100.00
일자리 등에 대한 정보를 얻을 수 있는 친척이나 친구가 있는 것	39	364	403	23	380	403
	9.68	90.32	100.00	5.71	94.29	100.00
물질적 도움을 받을 수 있는 친척이나 친구가 있는 것	56	347	403	35	368	403
	13.90	86.10	100.00	8.68	91.32	100.00

저축 여건

긴급한 경우를 대비하여 저축하는 것이 꼭 필요하다고 97.02%의 가구가 인식하고 있으며, 여건이 되는 가구는 93.05%임

긴급한 재정적 지출을 감당하는 것이 꼭 필요하다고 모든 가구가 인식하고 있으며, 여건이 되는 가구는 92.31%임

노후를 위해 연금에 가입하거나 저축하는 것이 꼭 필요하다고 모든 가구가 인식하고 있으며, 여건이 되는 가구는 95.53%임

사회보험 외에 사적보험에 가입하는 것이 꼭 필요하다고 16.63%의 가구가 인식하고 있으며, 여건이 되는 가구는 23.08%임

<표 2-> 저축 여건

(단위: 가구, %)
구분	꼭 필요하다	있으면 좋다	계	가지고 있다	안 가지고 있다	계
긴급한 경우를 대비하여 저축하는 것	391	12	403	375	28	403
	97.02	2.98	100.00	93.05	6.95	100.00
긴급한 재정적 지출을 감당하는 것	403	0	403	372	31	403
	100.00	0.00	100.00	92.31	7.69	100.00
노후를 위해 연금에 가입하거나 저축하는 것	403	0	403	385	18	403
	100.00	0.00	100.00	95.53	4.47	100.00
사회보험 외에 사적보험에 가입하는 것	67	336	403	93	310	403
	16.63	83.37	100.00	23.08	76.92	100.00

자녀교육 여건

자녀의 고등교육에 대한 필요성을 85.36%의 가구가 인식하고 있으며, 학령기 자녀가 있는 가구(응답가구의 23.33%) 중 100.00%의 가구가 자녀의 고등교육 여건이 좋음

자녀가 학원수강 및 과외에 대한 필요성을 92.06%의 가구가 인식하고 있으며, 학령기 자녀가 있는 가구 중 91.47%의 가구가 학원수강 등의 교육여건이 좋음

자녀의 참고서 및 도서 구입에 대한 필요성을 전 가구가 인식하고 있으며, 학령기 자녀가 있는 가구 중 96.79%의 가구가 도서 구입 관련 여건이 좋음

자녀의 학교방문 및 학교행사 참여에 대한 필요성을 97.52%의 가구가 인식하고 있으며, 학령기 자녀가 있는 가구 중 73.38%의 가구가 학교방문 등의 여건이 좋음

자녀의 고교졸업까지 양육을 책임지는 것에 대한 필요성을 전 가구가 인식하고 있으며, 학령기 자녀가 있는 가구 중 96.64%의 가구가 성년까지의 양육책임에 대한 여건이 좋음

이와 같은 응답결과로 볼 때 밀양시의 자녀교육 여건은 양호한 편임

<표 2-> 자녀교육 여건

(단위: 가구, %)
구분	꼭 필요 하다	하면 좋다	계	하고 있다	안 하고 있다	해당 없다	계
자녀에게 고등교육을 시키는 것	344	59	403	94	0	309	403
	85.36	14.64	100.00	23.33	0.00	76.67	100.00
자녀가 원하는 경우 학원수강이나 과외를 시키는 것	371	32	403	86	8	309	403
	92.06	7.94	100.00	21.34	1.99	76.67	100.00
자녀에게 필요한 기본참고서나 도서를 사주는 것	403	0	403	91	3	309	403
	100.00	0.00	100.00	22.58	0.74	76.68	100.00
1년에 한 번 이상 자녀의 학교 방문 및 행사에 참여하는 것	393	10	403	69	25	309	403
	97.52	2.48	100.00	17.12	6.21	76.67	100.00
자녀의 고등학교 졸업 때까지 양육을 책임지는 것	403	0	403	89	5	309	403
	100.00	0.00	100.00	22.08	1.24	76.68	100.00

(7) 지역사회의 만족도

거주지역에 대한 평가

지역민들의 89.58%는 밀양시가 거주하기에 보통이라고 인식하고 있음

1~2: 매우 열악

3~4: 열악

5~6: 보통

7~8: 좋음

9~10: 매우 좋음으로 구분하여 평가함

<표 2-> 지역사회에 대한 만족도

열악하다 ← → 좋다
구분	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
가구	0	0	0	18	318	43	14	8	2	0
비율 (%)	0.00	0.00	0.00	4.46	78.91	10.67	3.47	1.99	0.50	0.00

지역의 문제들에 대한 인식

복지시설의 부족에 대해 82.13%가 보통으로 인식하며, 다음으로 10.92%가 대체로 심각하지 않다고 인식함

의료시설의 부족에 대해 44.17%가 대체로 심각하다고 인식하며, 다음으로 42.43%가 보통으로 인식함

쓰레기, 매연 등 환경오염 문제에 대해 57.57%가 보통으로 인식하며, 다음으로 38.71%가 대체로 심각하지 않다고 인식함

범죄, 학교폭력, 치안문제에 대해 91.32%가 보통으로 인식하며, 다음으로 4.96%가 대체로 심각하지 않다고 인식함

주택 및 주거환경의 열악, 재개발 등에 대해 83.62%가 보통으로 인식하며, 다음으로 7.20%가  대체로 심각하지 않다고 인식함

빈부격차문제에 대해 85.86%가 보통으로 인식하며, 다음으로 6.45%가 대체로 심각하지 않다고 인식함

차별의 문제에 대해 81.89%가 보통으로 인식하며, 다음으로 14.39%가 대체로 심각하지 않다고 인식함

이웃과의 관계에 관한 문제에 대해 82.63%가 대체로 심각하지 않다고 인식하며, 다음으로 11.66%가 보통으로 인식함

<표 2-> 지역사회의 문제점

(단위: 가구, %)
구분	잘 모르 겠다	전혀 심각 하지 않다	대체로 심각 하지 않다	보통 이다	대체로 심각 하다	매우 심각 하다	계
복지시설 부족	15	0	44	331	13	0	403
	3.72	0.00	10.92	82.13	3.23	0.00	100.00
의료시설 부족	15	0	39	171	178	0	403
	3.72	0.00	9.68	42.43	44.17	0.00	100.00
쓰레기, 매연 등 환경오염 문제	15	0	156	232	0	0	403
	3.72	0.00	38.71	57.57	0.00	0.00	100.00
범죄, 학교폭력, 치안 문제	15	0	0	368	20	0	403
	3.72	0.00	0.00	91.32	4.96	0.00	100.00
주택, 주거환경 열악, 재개발 등	15	0	29	337	22	0	403
	3.72	0.00	7.20	83.62	5.46	0.00	100.00
빈부격차 문제	15	0	26	346	16	0	403
	3.72	0.00	6.45	85.86	3.97	0.00	100.00
차별의 문제	15	0	58	330	0	0	403
	3.72	0.00	14.39	81.89	0.00	0.00	100.00
이웃과의 관계에 관한 문제	23	0	333	47	0	0	403
	5.71	0.00	82.63	11.66	0.00	0.00	100.00

사회복지 관련 시설

인지도

사회복지 관련 시설의 인지도를 보면 보건소가 100.00%로 가장 높게 나타남

다음으로 종합사회복지관이 89.83%로 높게 나타남

자원봉사센터, 지역자활센터, 건강가정지원센터와 정신건강증진센터의 인지도는 30% 미만으로 나타남

<표 2-> 사회복지 관련 시설 인지도

(단위: 가구, %)
구분	잘 모르겠다	조금 안다	잘 안다	계
종합사회복지관	41	159	203	403
	10.17	39.46	50.37	100.00
자원봉사센터	297	83	23	403
	73.70	20.60	5.70	100.00
지역자활센터	297	92	14	403
	73.70	22.83	3.47	100.00
건강가정지원센터	297	92	14	403
	73.70	22.83	3.47	100.00
정신건강증진센터	297	92	14	403
	73.70	22.83	3.47	100.00
보건소	0	24	379	403
	0.00	5.96	94.04	100.00

이용경험

사회복지 관련 시설의 이용경험은 보건소가 87.59%로 가장 높게 나타남

보건소를 제외한 다른 시설들은 이용경험이 5% 미만으로 나타남

<표 2-> 사회복지 관련 시설 이용경험

(단위: 가구, %)
구분	이용한 적 없다	이용한 적 있다	계
종합사회복지관	388	15	403
	95.63	4.37	100.00
자원봉사센터	385	18	403
	96.03	3.97	100.00
지역자활센터	386	17	403
	95.78	4.22	100.00
건강가정지원센터	381	22	403
	94.54	5.46	100.00
정신건강증진센터	390	13	403
	96.77	3.23	100.00
보건소	50	353	403
	12.41	87.59	100.00

향후 이용의향

사회복지 관련 시설의 향후 이용의향은 보건소에 대해 100%의 향후 이용의향을 보임

다음으로 종합사회복지관의 향후 이용의향은 11.41%로 나타남

자원봉사센터, 지역자활센터, 건강가정지원센터와 정신건강증진센터의 향후 이용의향은 5% 미만으로 나타남

<표 2-> 사회복지 관련 시설 향후 이용의향

(단위: 가구, %)
구분	잘 모르겠다	앞으로 이용 안 한다	앞으로 이용한다	계
종합사회복지관	339	18	46	403
	84.12	4.47	11.41	100.00
자원봉사센터	305	79	19	403
	75.68	19.60	4.72	100.00
지역자활센터	293	95	15	403
	72.70	23.83	3.47	100.00
건강가정지원센터	293	95	15	403
	72.70	23.83	3.47	100.00
정신건강증진센터	293	95	15	403
	72.70	23.83	3.47	100.00
보건소	0	0	504	403
	0.00	0.00	100.00	100.00

사회복지 관련 시설 이용의 불편한 점

사회복지 관련 시설을 이용하는데 불편한 점으로 37.71%가 본인의 바쁨 및 시간부족으로 나타남

다음으로 31.51%는 대중교통 및 접근이용의 불편함으로 나타남

그 외에도 21.59%는 정보제공에 대한 부족으로 나타남

<표 2-> 사회복지 관련 시설 이용의 불편한 점

구분	가구	비율(%)
대중교통, 접근이용의 불편	127	31.51
시설불편, 낙후됨	0	0.00
환경의 불결함	0	0.00
행정의 불편	1	0.25
정보제공 부족	87	21.59
다양한 프로그램 부족	8	1.99
이용시간대 제한	12	2.98
낮은 서비스 질	0	0.00
사회복지사 및 직원의 불친절	0	0.00
비용부담	16	3.97
본인이 바쁘고 시간부족	152	37.71
기타	0	0.00
합계	403	100.00

지역의 복지향상을 위해 가장 필요한 서비스

지역의 복지향상을 위해 가장 필요한 서비스로 48.39%가 저소득층을 위한 서비스의 필요성에 대해 인식함

다음으로 17.87%가 어르신, 장애인을 위한 서비스의 필요성에 대해 인식함

<표 2-> 지역의 복지향상을 위해 가장 필요한 서비스

구분	가구	비율(%)
여성	28	6.95
취학 전 아동	9	2.23
초등학생	24	5.95
중고생	3	0.74
어르신	72	17.87
장애인	72	17.87
저소득층	195	48.39
기타	0	0.00
무응답	0	0.00
합계	403	100.00

(8) 여성이 있는 가구

여성복지 관련 시설

인지도

여성복지 관련 시설의 인지도를 보면 여성회관이 100.00%로 가장 높게 나타남

다음으로 다문화가족지원센터가 87.72%로 높게 나타남

성건강가정상담실의 인지도는 32.02%로 가장 낮은 비율을 보임

<표 2-> 여성복지 관련 시설 인지도

(단위: 가구, %)
구분	잘모르겠다	조금 안다	잘 안다	계
여성회관	0	160	68	228
	0.00	70.18	29.82	100.00
여성새로일하기 지원본부	151	73	4	228
	66.23	32.02	1.75	100.00
다문화가족지원센터	28	195	5	228
	12.28	85.53	2.19	100.00
성건강가정상담실	155	70	3	228
	67.98	30.70	1.32	100.00

이용경험

여성복지 관련 시설의 이용경험은 여성회관이 60.09%로 가장 높게 나타남

여성회관을 제외한 다른 시설들의 이용경험은 거의 없는 것으로 나타남

<표 2-> 여성복지 관련 시설 이용경험

(단위: 가구, %)
구분	이용한 적 없다	이용한 적 있다	계
여성회관	91	137	228
	39.91	60.09	100.00
여성새로일하기본부	224	4	228
	98.25	1.75	100.00
다문화가족지원센터	225	3	228
	98.68	1.32	100.00
성건강가정상담실	227	1	228
	99.56	0.44	100.00

향후 이용의향

여성복지 관련 시설의 향후 이용의향은 여성새로일하기지원본부가 75.44%로 가장 높게 나타남

다음으로 여성회관이 74.13%로 높게 나타남

다문화가족지원센터의 향후 이용의향은 38.16%로 타 시설들에 비해 상대적으로 낮게 나타남

□이는 다문화가족지원센터의 이용 대상자들이 한정되어 있기 때문임

<표 2-> 여성복지 관련 시설 향후 이용의향

(단위: 가구, %)
구분	잘 모르겠다	앞으로 이용 안한다	앞으로 이용한다	계
여성회관	41	18	169	228
	17.98	7.89	74.13	100.00
여성새로일하기본부	53	3	172	228
	23.25	1.31	75.44	100.00
다문화가족지원센터	139	2	87	228
	60.96	0.88	38.16	100.00
성건강가정상담실	90	3	135	228
	39.47	1.32	59.21	100.00

여성 대상의 사회복지관련 시설 이용의 불편한 점

여성 관련 복지시설 이용의 가장 불편한 점으로 시설에 대한 정보제공 부족과 본인의 바쁨 및 시작부족이 각 26.32%로 가장 높게 나타남

다음으로 22.36%가 대중교통 및 접근이용의 불편으로 나타남

그 외에도 8.33%는 다양한 프로그램의 부족에 대해 인식함

<표 2-> 여성 대상의 사회복지관련 시설 이용의 불편한 점

구분	가구	비율(%)
대중교통, 접근이용의 불편	51	22.36
시설불편, 낙후됨	9	3.95
환경의 불결함	0	0.00
행정의 불편	12	5.26
정보제공 부족	60	26.32
다양한 프로그램 부족	19	8.33
이용시간대 제한	10	4.39
낮은 서비스 질	0	0.00
사회복지사 및 직원의 불친절	0	0.00
비용부담	7	3.07
본인이 바쁘고 시간부족	60	26.32
기타	0	0.00
합계	288	100.00

여성복지 향상을 위해 밀양시에 필요한 서비스

지역의 여성복지 향상을 위해 가장 필요한 서비스로 37.72%가 직업훈련 및 취업알선 서비스의 필요성에 대해 인식하고 있음

다음으로 26.32%는 사회교육서비스에 대한 필요성을 인식하고 있으며, 16.67%는 건강(체육) 및 의료서비스의 필요성에 대해 인식함

<표 2-> 여성복지 향상을 위해 밀양시에 필요한 서비스

구분	가구	비율(%)
직업훈련 및 알선 서비스	86	37.72
문화여가활동 관련 서비스	29	12.72
건강(체육) 및 의료서비스	38	16.67
사회교육서비스	60	26.32
자원봉사 연계 서비스	0	0.00
상담서비스	4	1.75
가정폭력이나 성폭력 피해자 쉼터	11	4.82
기타	0	0.00
합계	228	100.00

(9) 취학 전 아동이 있는 가구

아동복지 관련 시설

인지도

아동복지 관련 시설 중 보육시설과 장난감도서관에의 인지도는 각 100.00%로 가장 높게 나타남

다음으로 드림스타트센터의 인지도는 30% 미만으로 나타남

아동양육시설과 공동생활가정은 10% 미만의 낮은 인지도를 보임

<표 2-> 아동복지 관련 시설 인지도

(단위: 가구, %)
구분	잘모르겠다	조금 안다	잘 안다	계
드림스타트센터	17	6	0	23
	73.91	26.09	0.00	100.00
보육시설	0	2	21	23
	0.00	8.70	91.30	100.00
아동양육시설	21	2	0	23
	91.30	8.70	0.00	100.00
공동생활가정	21	2	0	23
	91.30	8.70	0.00	100.00
장난감도서관	0	2	21	23
	0.00	8.70	91.30	100.00

이용경험

아동복지 관련 시설 중 보육시설과 장난감도서관의 이용경험이 각 86.96%로 가장 높게 나타남

드림스타트센터와 아동양육시설, 공동생활가정에 대한 이용경험은 전무한 것으로 나타남

<표 2-> 아동복지 관련 시설 이용경험

(단위: 가구, %)
구분	이용한 적 없다	이용한 적 있다	계
드림스타트센터	23	0	23
	100.00	0.00	100.00
보육시설	3	20	23
	13.04	86.96	100.00
아동양육시설	23	0	23
	100.00	0.00	100.00
공동생활가정	23	0	23
	100.00	0.00	100.00
장난감도서관	3	20	23
	13.04	86.96	100.00

향후 이용의향

아동복지 관련 시설 중 보육시설과 장난감도서관의 향후 이용의향이 100.00%로 가장 높게 나타남

다음으로 드림스타트센터가 82.61%로 높게 나타남

공동생활가정의 향후 이용의향이 가장 낮게 나타남

<표 2-> 아동복지 관련 시설 향후 이용의향

(단위: 가구, %)
구분	잘모르겠다	앞으로 이용 안 한다	앞으로 이용한다	계
드림스타트센터	4	0	19	23
	17.39	0.00	82.61	100.00
보육시설	0	0	23	23
	0.00	0.00	100.00	100.00
아동양육시설	17	6	0	23
	73.91	26.09	0.00	100.00
공동생활가정	13	10	0	23
	56.52	43.48	0.00	100.00
장난감도서관	0	0	23	23
	0.00	0.00	100.00	100.00

미취학 아동 대상의 사회복지관련 시설 이용의 불편한 점

미취학 아동 대상의 사회복지 관련 시설 이용 시 불편한 점으로 40.00%가 시설에 대한 정보제공의 부족으로 나타남

다음으로 33.33%가 다양한 프로그램의 부족으로 인식함

그 외에도 23.34%는 대중교통 및 접근이용의 불편함에 대해 인식함

<표 2-> 미취학 아동 대상의 사회복지관련 시설 이용의 불편한 점

(단위: 가구, %)
구분	가구	비율
대중교통, 접근이용의 불편	7	23.34
시설불편, 낙후됨	0	0.00
환경의 불결함	0	0.00
행정의 불편	0	0.00
정보제공 부족	12	40.00
다양한 프로그램 부족	10	33.33
이용시간대 제한	0	0.00
낮은 서비스 질	0	0.00
사회복지사 및 직원의 불친절	0	0.00
비용부담	0	0.00
본인이 바쁘고 시간부족	1	3.33
기타	0	0.00
합계	30	100.00

취학 전 자녀양육과 관련하여 가장 필요한 서비스

취학 전 자녀양육과 관련하여 가장 필요한 서비스로 영유아 전용도서관 확대와 영유아를 자녀로 둔 어머니의 일자리 필요성에 대해 각 30.00%로 가장 높은 인식률을 나타냄

다음으로 16.67%가 휴일보육의 필요성에 대해 인식함

<표 2-> 취학 전 자녀양육과 관련하여 가장 필요한 서비스

(단위: 가구, %)
구분	가구	비율
시간 연장형 교육	1	3.33
휴일보육	5	16.67
장애아 전담보육	2	6.67
영유아 전용도서관 확대	9	30.00
영유아와 부모가 함께 할 수 있는 문화공간	4	13.33
영유아가 있는 어머니의 일자리	9	30.00
기타	0	0.00
합계	30	100.00

(10) 초등학생이 있는 가구

취학 아동 대상 사회복지 관련 시설

인지도

취학 아동 대상 사회복지 관련 시설 중 청소년문화의 집 인지도가 100.00%로 가장 높게 나타남

다음으로 청소년수련관이 85.00%로 높게 나타남

드림스타트센터와 아동양육시설, 공동생활가정은 10% 이하의 인지도를 나타냄

□이는 특정계층의 이용자들로 한정된 시설 특성이 반영된 것으로 보임

<표 2-> 취학 아동 대상 사회복지 관련 시설 인지도

(단위: 가구, %)
구분	잘 모르겠다	조금 안다	잘 안다	계
청소년수련관	6	31	3	40
	15.00	77.50	7.50	100.00
청소년 상담복지센터	26	10	4	40
	65.00	25.00	10.00	100.00
청소년 문화의 집	0	40	0	40
	0.00	100.00	0.00	100.00
드림스타트센터	39	1	0	40
	97.50	2.50	0.00	100.00
지역아동센터	26	10	4	40
	65.00	25.00	10.00	100.00
아동양육시설	36	4	0	40
	90.00	10.00	0.00	100.00
공동생활가정	36	4	0	40
	90.00	10.00	0.00	100.00

이용경험

취학 아동 대상 사회복지 관련 시설 중 청소년수련관의 이용경험이 가장 높게 나타남

다음으로 청소년상담복지센터. 청소년문화의 집, 지역아동센터는 이용경험이 20% 이하로 나타남

드림스타트센터, 아동양육시설, 공동생활가정의 이용경험은 전무한 것으로 나타남

<표 2-> 취학 아동 대상 사회복지 관련 시설 이용경험

(단위: 가구, %)
구분	이용한 적 없다	이용한 적 있다	계
청소년수련관	9	31	40
	22.50	77.50	100.00
청소년 상담복지센터	36	4	40
	90.00	10.00	100.00
청소년문화의 집	32	8	40
	80.00	20.00	100.00
드림스타트센터	40	0	40
	100.00	0.00	100.00
지역아동센터	36	4	40
	90.00	10.00	100.00
아동양육시설	40	0	40
	100.00	0.00	100.00
공동생활가정	40	0	40
	100.00	0.00	100.00

향후 이용의향

취학 아동 대상 사회복지 관련 시설 중 청소년문화의 집이 100.00%로 향후 이용의향이 가장 높게 나타남

다음으로 청소년수련관, 청소년상담복지센터. 지역아동센터의 향후 이용의향도 약 40%로 나타남

아동양육시설의 향후 이용의향이 가장 낮게 나타남

<표 2-> 취학 아동 대상 사회복지 관련 시설 향후 이용의향

(단위: 가구, %)
구분	잘모르겠다	앞으로 이용 안한다	앞으로 이용한다	계
청소년수련관	23	0	17	40
	57.50	0.00	42.50	100.00
청소년 상담복지센터	25	0	15	40
	62.50	0.00	37.50	100.00
청소년 문화의 집	0	0	40	40
	0.00	0.00	100.00	100.00
드림스타트센터	40	0	0	40
	100.00	0.00	0.00	100.00
지역아동센터	25	0	15	40
	62.50	0.00	37.50	100.00
아동양육시설	25	15	0	40
	62.50	37.50	0.00	100.00
공동생활가정	34	6	0	40
	85.00	15.00	0.00	100.00

취학 아동 대상의 사회복지관련 시설 이용의 불편한 점

취학 아동 대상 사회복지 관련 시설 이용 시 불편한 점으로 42.50%가 다양한 프로그램의 부족에 대해 인식함

다음으로 30.00%가 정보제공의 부족으로 나타남

그 외에도 25.00%가 대중교통 및 접근이용의 불편함에 대해 인식함

<표 2-> 취학 아동 대상의 사회복지관련 시설 이용의 불편한 점

구분	가구	비율(%)
대중교통, 접근이용의 불편	10	25.00
시설불편, 낙후됨	0	0.00
환경의 불결함	0	0.00
행정의 불편	0	0.00
정보제공 부족	12	30.00
다양한 프로그램 부족	17	42.50
이용시간대 제한	1	2.50
낮은 서비스 질	0	0.00
사회복지사 및 직원의 불친절	0	0.00
비용부담	0	0.00
본인이 바쁘고 시간부족	0	0.00
기타	0	0.00
합계	40	100.00

자녀양육과 관련하여 가장 필요한 서비스

지역주민의 자녀양육과 관련하여 가장 필요한 서비스로 37.50%가 자녀 교육비 지원에 대한 필요성을 인식함

다음으로 취미특기교실과 아동상담 및 집단프로그램의 필요성에 대해 각 17.50%가 인식함

<표 2-> 자녀양육과 관련하여 가장 필요한 서비스

구분	가구	비율(%)
방과 후 학습지도	1	2.50
취미특기교실	7	17.50
체험학습활동	5	12.50
아동상담 및 집단프로그램	7	17.50
부모상담 및 교육	2	5.00
자녀 교육비 지원	15	37.50
외국인 교사를 통한 영어교육	3	7.50
기타	0	0.00
합계	40	100.00

(11) 청소년이 있는 가구

중고등학생 등 청소년 대상 사회복지 관련 시설

인지도

청소년 대상 사회복지 관련 시설 중 청소년수련관과 청소년상담복지센터의 인지도가 각 95.74%로 가장 높게 나타남

다음으로 청소년문화의 집이 93.62%로 나타남

아동양육시설은 29.79%로 가장 낮은 인지도를 나타냄

□이는 이용자가 한정된 시설의 특성이 반영된 것으로 보임

<표 2-> 중고등학생 등 청소년 대상 사회복지 관련 시설 인지도

(단위: 가구, %)
구분	잘 모르겠다	조금 안다	잘 안다	계
청소년수련관	2	32	12	47
	4.26	68.09	27.65	100.00
청소년 상담복지센터	2	36	9	47
	4.26	76.60	19.14	100.00
청소년문화의 집	3	3	41	47
	6.38	6.38	87.24	100.00
지역아동센터	9	37	1	47
	19.15	78.72	2.13	100.00
아동양육시설	33	14	0	47
	70.21	29.79	0.00	100.00
공동생활가정	29	18	0	47
	61.70	38.30	0.00	100.00

이용경험

청소년 대상 사회복지 관련 시설 중 이용경험은 청소년문화의 집이 87.23%로 가장 높게 나타남

다음으로 청소년수련관의 이용경험이 42.55%로 나타남

아동양육시설과 공동생활가정은 이용경험이 전무한 것으로 나타남

□이는 이용자가 한정된 시설의 특성이 반영된 것으로 보임

<표 2-> 중고등학생 등 청소년 대상 사회복지 관련 시설 이용경험

(단위: 가구, %)
구분	이용한 적 없다	이용한 적 있다	계
청소년수련관	27	20	47
	57.45	42.55	100.00
청소년 상담복지센터	29	18	47
	61.70	38.30	100.00
청소년 문화의 집	6	41	47
	12.77	87.23	100.00
지역아동센터	46	1	47
	97.87	2.13	100.00
아동양육시설	47	0	47
	100.00	0.00	100.00
공동생활가정	47	0	47
	100.00	0.00	100.00

향후 이용의향

청소년 대상 사회복지 관련 시설 중 청소년수련관이 95.74%로 향후 이용의향이 가장 높게 나타남

다음으로 청소년상담복지센터와 청소년문화의 집도 85% 이상의 매우 높은 이용의향을 나타냄

공동생활가정은 향후 이용의향이 가장 낮게 나타남

<표 2-> 중고등학생 등 청소년 대상 사회복지 관련 시설 향후 이용의향

(단위: 가구, %)
구분	잘 모르겠다	앞으로 이용 안 한다	앞으로 이용한다	계
청소년수련관	2	0	45	47
	4.26	0.00	95.74	100.00
청소년 상담복지센터	4	3	40	47
	8.51	6.38	85.11	100.00
청소년 문화의 집	6	0	41	47
	12.77	0.00	87.23	100.00
지역아동센터	14	31	2	47
	29.78	65.96	4.26	100.00
아동양육시설	15	27	5	47
	31.91	57.45	10.64	100.00
공동생활가정	15	32	0	47
	31.91	68.09	0.00	100.00

청소년 대상 사회복지 관련 시설 이용의 불편한 점

청소년 대상의 사회복지 관련 시설 이용 시 불편한 점으로 40.43%가 시설에 대한 정보제공의 부족으로 인식함

다음으로 34.04%가 본인의 바쁨 및 시간부족으로 인식함

그 외에도 19.15%는 다양한 프로그램의 부족으로 인식함

<표 2-> 청소년 대상 사회복지관련 시설 이용의 불편한 점

구분	가구	비율(%)
대중교통, 접근이용의 불편	3	6.38
시설불편, 낙후됨	0	0.00
환경의 불결함	0	0.00
행정의 불편	0	0.00
정보제공 부족	19	40.43
다양한 프로그램 부족	9	19.15
이용시간대 제한	0	0.00
낮은 서비스 질	0	0.00
사회복지사 및 직원의 불친절	0	0.00
비용부담	0	0.00
본인이 바쁘고 시간부족	16	34.04
기타	0	0.00
합계	47	100.00

청소년에게 가장 필요한 서비스

지역의 청소년에게 가장 필요한 서비스로 23.40%가 성격 및 대인관계 등의 개인고민 상담의 필요성에 대해 인식함

다음으로 21.28%는 진로상담에 대한 필요성을 인식함

그 외에도 19.15%는 문제행동 개선프로그램에 대한 필요성을 인식함

<표 2-> 청소년에게 가장 필요한 서비스

구분	가구	비율(%)
학습지도 및 학습능력 향상	5	10.64
진로상담	10	21.28
성격 대인관계 등 개인고민 상담	11	23.40
문화 취미활동	3	6.38
문제행동 개선프로그램	9	19.15
자원봉사활동	0	0.00
아르바이트 연계 프로그램	9	19.15
기타	0	0.00
합계	47	100.00

(12) 어르신이 있는 가구

일상생활에서 수행 가능한 일

옷 벗고 입기, 세수하기 등의 기본적인 일상생활에 대해 대부분의 어르신들이 다른 사람의 도움 없이 혼자서 잘 하는 것으로 나타남

몸단장하기, 집안일하기 등의 기타 일상생활에 대해 대부분의 어르신들이 다른 사람의 도움 없이 혼자서 잘 하는 것으로 나타남

<표 2-> 일상생활에서 수행 가능한 일

(단위: 가구, %)
구분		다른 사람의 도움 없이 전혀 못한다	다른 사람의 도움 없이 어느 정도 한다	다른 사람의 도움 없이 혼자서 잘 한다	계
기본적 일상 생활에 관한일	옷 벗고 입기	0	0	210	210
		0.00	0.00	100.00	100.00
	세수하기	0	0	210	210
		0.00	0.00	100.00	100.00
	양치질하기	0	0	210	210
		0.00	0.00	100.00	100.00
	목욕하기	0	11	199	210
		0.00	5.24	94.76	100.00
	식사하기	0	0	210	210
		0.00	0.00	100.00	100.00
	방 밖으로 나오기	0	0	210	210
		0.00	0.00	100.00	100.00
	화장실 사용하기	0	0	210	210
		0.00	0.00	100.00	100.00
	소변·대변 조절하기	0	0	210	210
		0.00	0.00	100.00	100.00
기타 일상 생활에 관한일	몸단장하기	0	0	210	210
		0.00	0.00	100.00	100.00
	집안일하기	0	5	205	210
		0.00	2.38	97.62	100.00
	식사 준비하기	0	1	209	210
		0.00	0.48	99.52	100.00
	빨래하기	0	1	209	210
		0.00	0.48	99.52	100.00
	근거리 외출하기	0	1	209	210
		0.00	0.48	99.52	100.00
	교통수단 이용하기	0	1	209	210
		0.00	0.48	99.52	100.00
	상점·가게에서 물건사기	0	0	210	210
		0.00	0.00	100.00	100.00
	금전 관리하기	0	1	209	210
		0.00	0.48	99.52	100.00
	전화 사용하기	0	0	210	210
		0.00	0.00	100.00	100.00
	약 챙겨 먹기	0	28	182	210
		0.00	11.89	88.11	100.00

최근 3개월 이상 앓고 있는 질병

어르신들의 최근 3개월 이상 앓고 있는 질병의 형태로는 전체 어르신가구에서 근골격계 질환의 비율이 높게 나타났으며, 다음으로 소화기계 질환의 비율이 높게 나타남

반면 호흡기계 질환의 비율은 가장 낮게 나타남

<표 2-> 최근 3개월 이상 앓고 있는 질병

근골격계	관절염	요통․좌골통	디스크	신경통	골다공증	계
	68	30	47	25	15	185
	36.76	16.22	25.41	13.51	8.11	100.00
소화기계 /내분비 /대사성	소화성궤양	만성간염․간경변증	당뇨병	갑상선질환	계
	27	0	92	10	129
	20.93	0.00	71.32	7.75	100.00
순환기계	고혈압	저혈압	중풍․ 뇌혈관질환	협심증․ 심근경색증	계
	69	18	10	0	97
	71.13	18.56	10.31	0.00	100.00
호흡기계	폐결핵․결핵	만성기관지염․폐기종	천식	계
	0	0	65	65
	0.00	0.00	100.00	100.00
눈/귀/피부 /골절 등	백내장	녹내장	만성중이염	만성 신장질환	빈혈	피부병	골절․탈구	계
	35	0	0	0	10	10	0	55
	63.64	0.00	0.00	0.00	18.18	18.18	0.00	100.00

향후 건강 악화로 수발이 필요할 경우 받고 싶은 서비스

향후 건강 악화로 수발이 필요한 경우 받고 싶은 서비스로 44.28%가 집에서 방문 도우미가 수발을 도와주는 것을 희망함

다음으로 28.09%가 요양시설로 들어가 생활하는 것을 희망함

그 외에도 14.29%가 인근 주간보호센터에서 낮을 보내는 것을 희망함

<표 2-> 향후 건강 악화로 수발이 필요할 경우 받고 싶은 서비스

구분	가구	비율(%)
집에서 방문 도우미가 수발을 도와주는 것	93	44.28
인근 주간보호센터에서 낮을 보내는 것	30	14.29
단기보호센터와 집을 오가며 보내는 것	17	8.10
요양시설로 들어가 생활하는 것	59	28.09
자녀들이 수발을 도와주는 것	11	5.24
기타	0	0.00
합계	210	100.00

노인 복지 관련 시설 및 프로그램

인지도

여가 영역에 대한 인지도는 높은 편이며, 종합사회복지관의 인지도가 100.00%로 가장 높게 나타남

소득 및 취업 영역은 노인취업지원센터가 60.48%의 인지도를 나타냄

요양 및 보호시설 그리고 기타 건강 관련 영역은 노인요양 공동생활가정이 100.00%로 가장 높게 나타났으며, 노인식사 및 반찬배달이 51.43%로 상대적으로 가장 낮은 인지도를 나타냄

<표 2-> 노인 복지 관련 시설 및 프로그램 인지도

(단위: 가구, %)
구분		잘모르겠다	조금 안다	잘 안다	계
여가 영역	노인대학 /노인학교/노인교실	21	99	90	210
		10.00	47.14	42.86	100.00
	종합사회복지관	0	99	111	210
		0.00	47.14	52.86	100.00
	경로당(노인정)	67	81	62	210
		31.91	38.57	29.52	100.00
소득 및 취업 영역	경로연금	97	96	17	210
		46.19	45.71	8.10	100.00
	노인 취업지원센터	83	56	71	210
		39.52	26.67	33.81	100.00
요양 및 보호 시설 기타 건강 관련 영역	노인전문병원	59	93	58	210
		28.10	44.29	27.61	100.00
	노인요양시설	18	142	50	210
		8.57	67.62	23.81	100.00
	단기 보호시설	36	100	74	210
		17.14	47.62	35.24	100.00
	주간 보호시설	51	102	57	210
		24.29	48.57	27.14	100.00
	노인요양 공동생활가정	0	115	95	210
		0.00	54.76	45.24	100.00
	재가노인복지센터	99	83	28	210
		47.15	39.52	13.33	100.00
	치매 상담센터	45	132	33	210
		21.43	62.86	15.71	100.00
	경로식당/무료급식	52	107	51	210
		24.76	50.95	24.29	100.00
	노인식사/반찬배달	102	66	42	210
		48.57	31.43	20.00	100.00
	가사지원 서비스	85	100	25	210
		40.48	47.62	11.90	100.00
	방문 간호서비스	85	100	25	210
		40.48	47.62	11.90	100.00

이용경험

여가 영역의 종합사회복지관에 대한 이용경험이 95.24%로 가장 높게 나타남

다음으로 동 영역의 노인대학이 75.24%로 높게 나타남

요양 및 보호시설, 기타 건강 관련 영역의 주간보호시설에 대한 이용경험이 가장 낮게 나타남

<표 2-> 노인 복지 관련 시설 및 프로그램 이용경험

(단위: 가구, %)
구분		이용한 적 없다	이용한 적 있다	계
여가 영역	노인대학 /노인학교/노인교실	52	158	210
		24.76	75.24	100.00
	종합사회복지관	10	200	210
		4.76	95.24	100.00
	경로당(노인정)	166	44	210
		79.05	20.95	100.00
소득 및 취업 영역	경로연금	191	19	210
		90.95	9.05	100.00
	노인 취업지원센터	186	24	210
		88.57	11.43	100.00
요양 및 보호 시설 기타 건강 관련 영역	노인전문병원	191	19	210
		90.95	9.05	100.00
	노인요양시설	193	17	210
		91.90	8.10	100.00
	단기 보호시설	151	59	210
		71.90	28.10	100.00
	주간 보호시설	201	9	210
		95.71	4.29	100.00
	노인요양 공동생활가정	190	20	210
		90.48	9.52	100.00
	재가노인복지센터	199	11	210
		94.76	5.24	100.00
	치매 상담센터	174	36	210
		82.86	17.14	100.00
	경로식당/무료급식	156	54	210
		74.29	25.71	100.00
	노인식사/반찬배달	168	42	210
		80.00	20.00	100.00
	가사지원 서비스	197	13	210
		93.81	6.19	100.00
	방문 간호서비스	197	13	210
		93.81	6.19	100.00

향후 이용의향

여가 영역의 종합사회복지관에 대한 향후 이용의향이 90.00%로 가장 높게 나타남

다음으로 동 영역의 노인대학이 75.24%로 높게 나타남

요양 및 보호시설, 기타 건강 관련 영역의 노인전문병원, 가사지원서비스, 방문간호서비스도 약 70%로 향후 이용의향이 높게 나타남

노인요양공동생활가정의 향후 이용의향이 27.62%로 가장 낮게 나타남

<표 2-> 노인 복지 관련 시설 및 프로그램 향후 이용의향

(단위: 가구, %)
구분		잘 모르겠다	앞으로 이용 안한다	앞으로 이용한다	계
여가 영역	노인대학 /노인학교/노인교실	52	0	158	210
		24.76	0.00	75.24	100.00
	종합사회복지관	10	11	189	210
		4.76	5.24	90.00	100.00
	경로당(노인정)	96	19	95	210
		45.71	9.05	45.24	100.00
소득 및 취업 영역	경로연금	93	34	83	210
		44.29	16.19	39.52	100.00
	노인 취업지원센터	69	40	101	210
		32.85	19.05	48.10	100.00
요양 및 보호 시설 기타 건강 관련 영역	노인전문병원	63	0	147	210
		30.00	0.00	70.00	100.00
	노인요양시설	102	0	108	210
		48.57	0.00	51.43	100.00
	단기 보호시설	108	21	81	210
		51.43	10.00	38.57	100.00
	주간 보호시설	104	7	99	210
		49.52	3.33	47.15	100.00
	노인요양 공동생활가정	119	33	58	210
		56.67	15.71	27.62	100.00
	재가노인복지센터	102	0	108	210
		48.57	0.00	51.43	100.00
	치매 상담센터	116	0	94	210
		55.24	0.00	44.76	100.00
	경로식당/무료급식	108	0	102	210
		51.43	0.00	48.57	100.00
	노인식사/반찬배달	108	7	95	210
		51.43	3.33	45.24	100.00
	가사지원 서비스	64	0	146	210
		30.48	0.00	69.52	100.00
	방문 간호서비스	64	0	146	210
		30.48	0.00	69.52	100.00

노인복지시설 이용의 어려운 점

노인 대상의 사회복지 관련 시설 이용 시 불편한 점으로 원거리와 교통의 불편이 18.57%로 가장 높게 나타남

다음으로 비용의 부담과 필요한 서비스의 부재가 각 16.67%로 높게 나타남

그 외에도 서비스 질의 낮음이 13.33%로 나타남

<표 2-> 노인복지시설 이용의 어려운 점

구분	가구	비율(%)
일이 바빠 시간을 내기 어려움	26	12.38
거동이 불편함	21	10.00
서비스의 질이 낮음	28	13.33
이용방법을 잘 모름	26	12.38
거리가 멀고 교통이 불편함	39	18.57
비용이 부담됨	35	16.67
필요한 서비스가 없음	35	16.67
기타	0	0.00
합계	210	100.00

노인 복지 향상을 위해 필요한 서비스

지역의 노인 복지 향상을 위해 가장 필요한 서비스로 보호서비스의 필요성에 대해 30.96%가 인식함

다음으로 25.24%가 개인별 맞춤 상담 및 지원의 필요성에 대해 인식함

그 외에도 18.57%가 고용지원서비스의 필요성에 대해 인식함

<표 2-> 노인 복지 향상을 위해 필요한 서비스

구분	가구	비율(%)
보호서비스	65	30.96
고용지원서비스	39	18.57
복지정보제공 및 상담	25	11.90
가사지원 서비스	10	4.76
여가 및 문화활동 지원	4	1.90
방문간호서비스	13	6.19
주거환경의 개선	1	0.48
개인별 맞춤 상담 및 지원	53	25.24
기타	0	0.00
합계	210	100.00

(13) 장애인이 있는 가구

어려움

사회적 차별, 취업이나 경제적 활동, 자녀양육, 교육을 받는 것, 장애의 재활치료 이용, 이성교재 및 결혼의 어려움에 대해서는 50% 이상이 대체로 심각하다고 인식함

저소득으로 인한 경제적 어려움, 장애로 인한 스트레스 및 가족들 간의 불화, 여가·취미·문화 활동의 어려움, 이동 및 교통수단 이용의 어려움에 대해서는 보통으로 인식하는 비율이 50% 이상으로 나타남

<표 2-> 장애인의 어려움 정도

(단위: 가구, %)
구분	잘 모르 겠다	전혀 심각 하지 않다	대체로 심각 하지 않다	보통 이다	대체로 심각 하다	매우 심각 하다	계
사회적 차별로 인한 어려움	0	0	0	3	4	0	7
	0.00	0.00	0.00	42.86	57.14	0.00	100.00
취업이나 경제적 활동의 어려움	0	0	0	1	6	0	7
	0.00	0.00	0.00	14.29	85.71	0.00	100.00
저소득으로 인한 경제적 어려움	0	0	0	4	3	0	7
	0.00	0.00	0.00	57.14	42.86	0.00	100.00
자녀양육의 어려움	0	0	0	2	4	1	7
	0.00	0.00	0.00	28.57	57.14	14.29	100.00
장애로 인한 스트레스 및 가족들 간의 불화	0	0	0	4	3	0	7
	0.00	0.00	0.00	57.14	42.86	0.00	100.00
교육을 받는 것에 대한 어려움	0	0	0	2	5	0	7
	0.00	0.00	0.00	28.57	71.43	0.00	100.00
장애의 재활치료 이용의 어려움	0	0	0	1	6	0	7
	0.00	0.00	0.00	14.29	85.71	0.00	100.00
이성교제 및 결혼의 어려움	0	0	0	2	5	0	7
	0.00	0.00	0.00	28.57	71.43	0.00	100.00
여가, 취미, 문화 활동의 어려움	0	0	0	3	4	0	7
	0.00	0.00	0.00	57.14	42.86	0.00	100.00
이동 및 교통수단 이용의 어려움	0	0	0	4	3	0	7
	0.00	0.00	0.00	57.14	42.86	0.00	100.00

장애인 대상 사회복지 관련 시설

인지도

장애인 대상 사회복지 관련 시설의 인지도는 전반적으로 높게 나타남

장애인직업재활시설은 57.14%로 인지도가 상대적으로 가장 낮게 나타남

<표 2-> 장애인 대상 복지 관련 시설 인지도

(단위: 가구, %)
구분	잘 모르겠다	조금 안다	잘 안다	계
장애인생활시설 및 요양시설	0	3	4	7
	0.00	42.86	57.14	100.00
장애인 공동생활 가정(그룹 홈)	1	2	4	7
	14.29	28.57	57.14	100.00
장애인 주간보호시설	0	3	4	7
	0.00	42.86	57.14	100.00
장애인 직업재활시설	3	1	3	7
	42.86	14.28	42.86	100.00
수화통역센터 (청각장애인일 경우)	-	-	-	-
	-	-	-	-
장애인 자립생활센터	2	2	3	7
	28.57	28.57	42.86	100.00
장애인 심부름센터	0	3	4	7
	0.00	42.86	57.14	100.00
장애인 가족지원센터	0	3	4	7
	0.00	42.86	57.14	100.00
지체장애인 편의시설 지원센터	2	3	2	7
	28.57	42.86	28.57	100.00
주: 수화통역센터의 경우 청각장애인에 한정하여 응답 가능함

이용경험

장애인 대상 사회복지 관련 시설 중 장애인자립생활센터의 이용경험이 42.86%로 가장 높게 나타남

장애인주간보호시설, 장애인가족지원센터, 지체장애인편의시설지원센터는 이용경험이 전무함

<표 2-> 장애인 대상 복지 관련 시설 이용경험

(단위: 가구, %)
구분	이용한 적 없다	이용한 적 있다	계
장애인생활시설 및 요양시설	5	2	7
	71.43	28.57	100.00
장애인 공동생활 가정(그룹 홈)	5	2	7
	71.43	28.57	100.00
장애인 주간보호시설	7	0	7
	100.00	0.00	100.00
장애인 직업재활시설	5	2	7
	71.43	28.57	100.00
수화통역센터 (청각장애인일 경우)	-	-	-
	-	-	-
장애인 자립생활센터	4	3	7
	57.14	42.86	100.00
장애인 심부름센터	5	2	7
	71.43	28.57	100.00
장애인 가족지원센터	7	0	7
	100.00	0.00	100.00
지체장애인 편의시설 지원센터	7	0	7
	100.00	0.00	100.00
주: 수화통역센터의 경우 청각장애인에 한정하여 응답 가능함

향후 이용의향

장애인 대상 사회복지 관련 시설 중 장애인자립생활센터의 향후 이용의향이 100.00%로 가장 높게 나타남

타 시설들도 전반적으로 향후 이용의향이 높게 나타남

<표 2-> 장애인 대상 복지 관련 시설 향후 이용의향

(단위: 가구, %)
구분	잘모르겠다	앞으로 이용 안한다	앞으로 이용한다	계
장애인생활시설 및 요양시설	0	2	5	7
	0.00	28.57	71.43	100.00
장애인 공동생활 가정(그룹 홈)	0	2	5	7
	0.00	28.57	71.43	100.00
장애인 주간보호시설	0	2	5	7
	0.00	28.57	71.43	100.00
장애인 직업재활시설	0	3	4	7
	0.00	42.86	57.14	100.00
수화통역센터 (청각장애인일 경우)	-	-	-	-
	-	-	-	-
장애인 자립생활센터	0	0	7	7
	0.00	0.00	100.00	100.00
장애인 심부름센터	0	1	6	7
	0.00	14.29	85.71	100.00
장애인 가족지원센터	0	2	5	7
	0.00	28.57	71.43	100.00
지체장애인 편의시설 지원센터	0	2	5	7
	0.00	28.57	71.43	100.00
주: 수화통역센터의 경우 청각장애인에 한정하여 응답 가능함

장애인복지시설 이용의 어려운 점

장애인 대상의 사회복지 관련 시설 이용의 어려운 점으로 42.86%가 이용방법에 대해 잘 모른다고 인식함

다음으로 각 28.57%가 원거리 및 교통 불편과 필요한 서비스의 부재에 대한 인식이 높게 나타남

<표 2-> 장애인복지시설 이용의 어려운 점

구분	가구	비율(%)
일이 바빠 시간을 내기 어려움	0	0.00
거동이 불편함	0	0.00
서비스의 질이 낮음	0	0.00
이용방법을 잘 모름	3	42.86
거리가 멀고 교통이 불편함	2	28.57
비용이 부담됨	0	0.00
필요한 서비스가 없음	2	28.57
기타	0	0.00
합계	7	100.00

장애인에게 가장  필요한 서비스

지역의 장애인 복지 향상을 위해 가장 필요한 서비스로 복지정보 제공 및 상담과 장애아동 및 청소년 방과 후 활동지도의 필요성에 대해 각 42.86%의 인지도를 보임

다음으로 14.28%가 고용지원서비스의 필요성에 대해 인식함

<표 2-> 장애인에게 가장  필요한 서비스

구분	가구	비율(%)
자녀의 양육 및 교육서비스	0	0.00
고용지원 서비스	1	14.28
복지정보제공 및 상담	3	42.86
재활훈련	0	0.00
여가 및 문화활동 지원	0	0.00
이성교제 및 결혼지원사업	0	0.00
주거환경의 개선	0	0.00
장애아동 및 청소년 방과후 활동지도	3	42.86
개인별 맞춤 상담 지원	0	0.00
일상생활지원(외출, 목욕 등)	0	0.00
장애인 자조모임 지원	0	0.00
기타	0	0.00
합계	7	100.00

2.3 복지공급의 전망

1) 지역자원의 진단

(1) 지역자원의 현황

사회복지행정 조직현황

밀양시청 사회복지 행정조직은 주민생활지원과, 사회복지과 2개과로 구성되어 있음

주민생활지원과는 복지기획담당, 희망복지지원담당, 통합조사담당, 자활지원담당, 생활보장담당의 총 5개 담당으로 구성됨

사회복지과는 사회장애인복지담당, 노인복지담당, 여성정책담당, 아동청소년담당, 보육담당의 총 5개 담당으로 구성됨

<표 2-> 사회복지 관련 행정조직 및 업무분장 현황

(단위: 명)
담당명		인원	주 요 업 무
주민생활지원과	과 장	1	주민생활지원과 업무총괄
	복지기획 담당	4	현충시설 관리, 보훈업무, 바르게살기운동협의회 업무지원, 새마을지회‧금고‧문고 운영지원, 지역사회복지계획 수립, 이재민구호, 사회복지통합관리 전산망 관리
	희망복지 지원담당	6	종합사회복지관 운영지원, 자원봉사업무, 이웃돕기업무, 긴급복지 및 민생안정지원, 지역사회복지협의체운영, 생활공감정책, 사랑나눔결연사업, 희망복지지원단운영
	통합조사 관리담당	5	기초생활보장수급자, 기초연금, 희귀난치성 질환, 사회취약계층, 한부모가족, 차상위계층, 복지대상자 조사‧보장 결정 이의 신청처리
	자활지원 담당	3	저소득층 자활지원, 장애인‧노인 일자리사업, 지역자활센터운영‧관리, 지역사회서비스투자사업, 자활기금, 저소득 전세자금, 주민소득지원운영 및 저소득생활안정자금 특별회계 관리
	생활보장 담당	7	저소득주민 자녀장학기금관리, 기초생활보장수급자‧차상위계층 지원, 복지대상자 자격변동관리, 의료급여기금 특별회계, 부랑인 및 행려자 관리, 영구임대아파트 입주지원

-계속-

담당명		인원	주 요 업 무
사회복지과	과 장	1	사회복지과 업무총괄
	사회장애인 복지담당	4	과서무, 예산, 장애인복지행정에 관한사항, 장애인등록 및 관리, 장애인 복지시설 설치관리, 장애인 단체관리, 장애인 활동지원
	노인복지 담당	6	노인복지종합계획, 노인복지사업, 노인복지시설설치 관리, 경로당 건립 및 관리, 묘지설치허가, 공설화장시설관리, 노인복지회관 관리, 기초연금
	여성정책 담당	4	여성복지종합계획, 한부모 가정지원, 여성회관 운영, 여성단체관리, 여성 교양교육, 성건강가정상담실 운영, 다문화가정지원센터 운영, 건강가정지원센터 운영
	아동청소년 담당	6	드림스타트사업, 아동복지시설 설치․관리, 저소득층 아동관리, 청소년복지종합계획수립, 청소년 상담센터관리, 청소년수련시설 설치 및 관리, 청소년 건전육성지도, 어린이놀이터 관리
	보육담당	3	어린이집인가 및 변경인가, 저출산 대책추진, 어린이집 지도점검, 어린이집 운영보조금 지원관리, 보육정책위원회 관리, 보육행사지원, 보육료책정 및 지원, 양육수당 책정 및 지원, 어린이집교직원관리

사회복지 관련 위원회 현황

밀양시에는 총 16개의 사회복지 관련 위원회가 있음

사회복지 관련 위원회의 인원은 당연직 17%와, 위촉직 83%로 구성되어 있음

아동, 여성인권밀양시연대와 밀양시아동위원협의회는 당연직이 없음

<표 2-> 사회복지 관련 위원회 현황

(단위: 명)
부서명	구 분	위원장	위원수
				당연	위촉
주민 생활 지원과	의료급여심의위원회	시장	5	2	3
	밀양시생활보장위원회	시장	12	5	7
	밀양시지역사회복지협의체	시장, 김상업	52	13	39
사회 복지과	밀양시여성정책발전위원회	부시장	11	4	7
	아동, 여성인권밀양시연대	권영순	14	0	14
	밀양시장애인복지위원회	시장	12	2	10
	밀양시보육정책위원회	박영배	14	1	13
	밀양시아동급식위원회	김순기	9	1	8
	밀양시아동위원협의회	김영주	36	0	36
	지역아동센터선정위원회	과장	6	1	5
	청소년문화의집운영위원회	부시장	8	3	5
	밀양시수급자격심의위원회	배영환	9	1	8
	밀양시이의신청심의위원회	과장	9	1	8
	밀양시다문화가족지원협의회	시장	12	2	10
	청소년육성위원회	시장	10	1	9
	청소년상담센터 운영협의회	부시장	7	1	6

사회복지 관련 주요 단체 현황

밀양시에는 총 7개의 사회복지 관련 주요단체가 있으며, 그중 장애인 관련 단체가 4개에 해당됨

5개 단체가 밀양시 삼문동에 위치함

자원봉사단체협의회의 인원이 가장 많음

<표 2-> 사회복지 관련 주요 단체 현황

(단위: 명)
시 설 명	대표자	주소	인 원
새마을운동밀양시지회	민경우	밀양시 시청서3길 5-32(내이동)	726
바르게살기운동밀양시협의회	유수갑	밀양시 삼문송림길 13(삼문동)	652
자원봉사단체협의회	박정애	밀양시 삼문송림길 13(삼문동)	984
사)경남지체장애인협회밀양시지회	김준식	중앙로 218(삼문동) 밀양시종합사회복지관 2층	510
사)경남시각장애인복지연합회밀양지회	김상영	밀양시 가곡15길 301호 (가곡동 성원프라자9차)	158
사)경남농아인협회밀양시지회	천형기	중앙로 218(삼문동) 밀양시종합사회복지관 1층	210
사)경상남도장애인부모회밀양시지부	황순옥	중앙로 218(삼문동) 밀양시종합사회복지관 3층	105

사회복지시설 현황

대상별 현황

밀양시의 사회복지 관련 시설은 총 171개소로 나타남

이용대상별로 살펴보면  지역주민 관련 시설 3개소, 여성·가족 관련 시설 6개소, 아동 관련 시설 108개소(어린이집 84개소), 청소년 관련 시설 3개소, 노인 관련 시설 38개소, 장애인 관련 시설 13개소로 나타남

지역별 현황

171개소의 시설 중 약 34%에 해당하는 58개소의 시설 및 기관이 밀양시 삼문동에 위치하고 있으며, 다음으로 상남면 15개소(9%), 교동, 내이동 각 14개소(8%), 무안면 13개소(7%), 하남읍 12개소(7%), 부북면 11개소(6%)의 순으로 분포되어 있음

□상동면의 경우에는 복지자원이 전무한 것으로 나타났으며, 인근 지역(부북면, 산외면, 산내면 및 동지역)의 자원을 이용하는 것이 효율적인 것으로 판단됨

지역주민 관련 복지시설은 총 3개소로 내이동(1개소)과 삼문동(2개소)에 위치함

삼문동의 종합사회복지관은 가곡동에 가곡분관을 운영하고 있으며, 이에 대해 가곡동에 지역주민 관련 자원이 분포하고 있는 것으로 집계할 수 있음

여성·가족 관련 복지시설은 6개소로 교동과 삼문동에 각 3개소씩 분포되어 있음

아동 및 청소년 관련 시설은 총 111개소이며, 그중 어린이집이 84개소임

지역별로 삼문동에 43개소(39%)로 가장 많이 분포되어 있으며, 다음으로 교동, 내이동, 상남면에 각 10개소(9%)씩 분포되어 있음

상동면과 청도면은 아동 및 청소년 관련 시설이 없는 것으로 나타남

노인 관련 복지시설은 총 38개소이며, 그중 중 7개소(18%)가 무안면에 위치하며, 다음으로 부북면 6개소(16%), 상남면·무안면 각 4개소(11%)의 순으로 나타남

삼랑진읍, 상동면, 단장면은 노인 관련 복지시설이 없는 것으로 나타남

장애인 관련 복지시설은 총 13개소이며, 그중 7개소(54%)가 삼문동에 위치함

다음으로 무안면 2개소, 가곡동·단장면·상남면·하납읍에 각 1개소로 나타남

삼랑진읍, 부북면, 상동면, 산외면, 산내면, 초동면, 내일동, 내이동, 교동은 장애인 관련 복지시설에 없는 것으로 나타남

<표 2-> 밀양시 지역별 복지자원 현황

(단위: 개소, 명, 개)
구분			형태	기관유형	시설수	규모(㎡)	종사자수	서비스대상		수용인원수		프로그램수		외부연계사업수
								생애주기	대상 특성	정원	현원	정기	1회성
경상남도 밀양시					171
	삼랑진읍				5
		아동관련시설	이용시설	개인사업자	2	258	4	아동	일반	58	58	34	8	6
		아동관련시설	이용시설	종교단체	1	287	6	영유아	일반	39	27	1	0	0
		아동관련시설	이용시설	비영리단체	1	276	5	영유아	일반	104	39	2	0	0
		아동관련시설	생활시설	비영리단체	1	1,062	12	아동/청소년	일반	60	32	8	15	5
	하남읍				12
		아동관련시설	이용시설	개인사업자	6	1,409	37	영유아/아동	일반	264	253	26	0	4
		아동관련시설	이용시설	비영리단체	2	600	12	영유아	일반	111	62	6	0	0
		아동관련시설	생활시설	개인사업자	1	170	2	영유아/아동/청소년	일반	7	4	0	0	0
		노인관련시설	생활시설	비영리단체	1	4,962	51	노년	일반	120	88	2	0	2
		노인관련시설	이용시설	비영리단체	1	-	8	노년	일반	-	13	2	0	2
		장애인관련시설	이용시설	비영리단체	1	752	4	청년/중장년	장애	20	14	10	4	4
	부북면				11
		아동관련시설	이용시설	종교단체	1	331	6	영유아	일반	39	26	4	0	0
		아동관련시설	이용시설	개인사업자	3	1,492	44	영유아	일반	296	249	12	0	0
		아동관련시설	이용시설	비영리단체	1	239	5	영유아	일반	37	8	3	0	0
		노인관련시설	생활시설	개인사업자	3	926	21	노년	일반	39	36	18	3	2
		노인관련시설	생활시설	비영리단체	2	1,354	28	노년	일반	56	46	4	1	3
		노인관련시설	이용시설	비영리단체	1	369	12	노년	일반	-	19	0	0	0
	산외면				4
		아동관련시설	이용시설	개인사업자	2	330	5	영유아/아동	일반	58	46	6	1	3
		노인관련시설	생활시설	공공	1	3,155	49	노년	일반	99	87	5	5	2
		노인관련시설	이용시설	개인사업자	1	300	96	노년	일반		118	6	0	0
	산내면				3					82	57	9	1	3
		아동관련시설	이용시설	개인사업자	2	290	8	영유아/아동	일반	58	46	6	1	3
		노인관련시설	생활시설	개인사업자	1	-	10	노년	일반	24	11	3	0	0

-계속-

(단위: 개소, 명, 개)
구분			형태	기관유형	시설수	규모(㎡)	종사자수	서비스대상		수용인원수		프로그램수		외부연계사업수
								생애주기	대상 특성	정원	현원	정기	1회성
	단장면				3
		아동관련시설	이용시설	비영리단체	2	316	8	영유아/아동	일반	58	34	7	0	2
		장애인관련시설	생활시설	개인사업자	1	199	2	-	장애	8	8	3	0	2
	상남면				15
		아동관련시설	이용시설	개인사업자	8	1,337	33	영유아/아동	일반	220	168	30	5	5
		아동관련시설	이용시설	비영리단체	1	528	9	영유아	일반	108	56	2	0	0
		아동관련시설	생활시설	비영리단체	1	964	7	영유아/아동/청소년	일반	85	23	10	0	3
		노인관련시설	이용시설	개인사업자	2	175	37	노년	일반	7	0	0	0	0
		노인관련시설	생활시설	개인사업자	1	45	7	노년	일반	20	4	0	0	0
		노인관련시설	생활시설	비영리단체	1	192	5	노년	일반	9	7	2	1	0
		장애인관련시설	이용시설	비영리단체	1	257	6	청년/중장년	장애	30	25	15	2	3
	초동면				2
		아동관련시설	이용시설	개인사업자	1	161	1	아동	일반	9	9	5	0	3
		노인관련시설	이용시설	비영리단체	1	91	-	노년	일반	20	20	1	0	0
	무안면				13
		아동관련시설	이용시설	개인사업자	3	921	14	아동	일반	106	48	9	0	1
		아동관련시설	이용시설	비영리단체	1	542	15	영유아	일반	110	97	3	0	0
		노인관련시설	이용시설	개인사업자	2	1,205	12	노년	일반	8	18	2	1	0
		노인관련시설	이용시설	비영리단체	1	80	-	노년	일반	20	20	1	0	0
		노인관련시설	생활시설	개인사업자	3	2,990	37	노년	일반	65	62	12	1	0
		노인관련시설	생활시설	비영리단체	1	1,267	18	노년	일반	48	28	3	2	1
		장애인관련시설	이용시설	비영리단체	1	135	4	청소년/청년	장애	10	10	4	2	2
		장애인관련시설	생활시설	비영리단체	1	754	26	전생애(영유아제외)	장애	40	40	24	8	2
	청도면				2
		노인관련시설	이용시설	비영리단체	2	164	0	노년	일반	40	40	2	0	0
	내일동				6
		아동관련시설	이용시설	개인사업자	1	84	2	아동	일반	29	26	7	10	3
		아동관련시설	이용시설	종교단체	1	936	18	영유아	일반	194	143	6	0	0
		청소년관련시설	이용시설	공공	1	246	4	아동/청소년	일반	200	200	8	3	1
		노인관련시설	이용시설	개인사업자	2	264	45	노년	일반	0	42	9	5	2
		노인관련시설	생활시설	개인사업자	1	1,309	32	노년	일반	51	47	10	5	1

-계속-

(단위: 개소, 명, 개)
구분			형태	기관유형	시설수	규모(㎡)	종사자수	서비스대상		수용인원수		프로그램수		외부연계사업수
								생애주기	대상 특성	정원	현원	정기	1회성
0	내이동				14
		지역주민관련시설	이용시설	비영리단체	1	259	5	청년/중장년	일반/여성/장애/실업자			11	0	0
		아동관련시설	이용시설	개인사업자	10	1,700	43	영유아/아동	일반	254	164	18	10	2
		노인관련시설	이용시설	비영리단체	1	222	21	노년	일반	-	25	1	0	1
		노인관련시설	이용시설	개인사업자	2	66	36	노년	일반	0	40	0	0	0
	교동				14
		아동관련시설	이용시설	개인사업자	9	2,568	52	영유아/아동	일반	457	246	36	0	4
		아동관련시설	이용시설	비영리단체	1	227	12	영유아	일반	49	41	6	0	-
		여성/가족관련시설	이용시설	비영리단체	2	2,772	10	-	-	200	200	12	35	6
		여성/가족관련시설	이용시설	공공	1	924	4	전생애	일반	-	-	3	3	3
		노인관련시설	이용시설	개인사업자	1	36	15	노년	일반	-	26	0	0	0
	삼문동				58
		지역주민관련시설	이용시설	공공	2	6,589	30	전생애	일반	0	0	105	2	5
		아동관련시설	이용시설	개인사업자	39	6,545	183	영유아/아동	일반	1,093	732	116	13	10
		아동관련시설	이용시설	비영리단체	1	595	9	영유아	일반	80	61	4	0	0
		아동관련시설	이용시설	공공	1	99	5	영유아/아동	임산부	240	240	10	5	3
		청소년관련시설	이용시설	공공	2	8,950	18	아동/청소년	일반	550	320	25	6	4
		여성/가족관련시설	이용시설	공공	3	2,140	9	-	일반	0	72	35	0	2
		노인관련시설	이용시설	공공	1	-	2	노년	일반	-	-	2	0	0
		노인관련시설	이용시설	개인사업자	1	33	24	노년	일반	-	-	0	0	0
		노인관련시설	이용시설	비영리단체	1	276	-	노년	일반	150	120	1	-	-
		장애인관련시설	생활시설	개인사업자	1	85	1	-	장애	4	2	3	-	2
		장애인관련시설	이용시설	비영리단체	6	740	20	-	장애	24	17	46	15	6
	가곡동				9
		아동관련시설	이용시설	개인사업자	3	322	10	영유아/아동	일반	73	50	16	0	3
		아동관련시설	이용시설	비영리단체	1	213	2	아동	일반	29	24	10	4	3
		아동관련시설	생활시설	비영리단체	1	1,705	15	영유아/아동/청소년	일반	90	52	21	10	3
		노인관련시설	이용시설	비영리단체	2	122	39	노년	일반	0	21	0	0	0
		노인관련시설	이용시설	개인사업자	1	264	5	노년	일반	-	13	3	0	0
		장애인관련시설	이용시설	비영리단체	1	362	3	-	장애	-	-	1	0	0

사회복지 업무계획

주민생활지원과

<표 2-> 2014년 주민생활지원과 주요업무 추진계획

구분	사업부문	추진계획
1	보훈단체 관리 및 지원	보훈단체 운영비 지원 제59회 현충일 추념행사 참전명예 수당, 사망위로금 지급 3.13 밀양만세운동 재현 및 추모행사 조선의용대 창립기념 국제학술회의 지원 보훈단체 격전지 순례 지원
2	현충시설 운영 활성화	독립운동가 현창사업 적극 추진 - 독립운동가 중 애족장 이상 추서 시 흉상제작 적극 추진 - 밀양의 독립운동가 책자발간 및 리플릿 제작 배부 - 독립운동가 학술경연회 및 답사 추진: 7,000천 원 충혼탑 참배 및 시설견학 홍보: 유치원, 초‧중‧고등학생 - 충혼탑, 참전기념비, 무공수훈자 전공비 건립배경 및 한국전쟁 동영상 상영 등 - 충혼탑 안내도우미 배치
3	자원봉사 활성화 및 확산	제11회 아리랑마라톤대회 자원봉사 저소득층 자원봉사 활성화 사업 등 자원봉사 활력화사업 등 자원봉사자 상해보험 가입 사랑 나눔 고구마심기 사업 사랑의 김장 담그기 무료빨래방 운영
4	종합사회복지관 운영 지원	종합사회복지관 운영 종합사회복지관 사업(프로그램) 운영 체계적이고 효율적인 운영지원으로 이용 인원 확대 이용자의 정기적인 만족도 조사를 통한 프로그램 개발 및 운영 내실화
5	민⋅관 협력 통합서비스 지원	제3기 지역사회복지계획 수립(2015 ~ 2018년) 택배, 집배원 등을 활용하여 ‘소외계층 생활상태 제보제’등 운영을 통한 희망복지지원단 역량 강화 생계곤란 등의 위기상황에 처한 대상자 적극 발굴 및 민․관 협력을 통한 통합서비스 연계 자원봉사단체 및 각 봉사단체의 특색을 살린 주거환경개선, 밑반찬 지원, 노인돌봄 등의 자원을 활용하여 위기가구 연계를 통한 맞춤형 서비스 제공 지역사회가 보유하고 있는 여러 유형의 민간자원 적극 개발 및 체계적 관리
6	저소득주민 긴급지원	긴급지원 대상자 적극 발굴 및 홍보 민간기관, 단체와의 연계를 통한 지원(대한적십자사, 사회복지공동모금회 등)

-계속-

구분	사업부문	추진계획
7	사회복지통합 대상자 조사	조사 대상: 국민기초생활보장수급자 등 9개 사업
8	저소득층 자활지원	지역자활센터운영 자활기업지원 밀양자활센터자활근로 복지관자활근로 지자체사업(근로유지형복지도우미, 가사·간병방문도우미, 저소득층자산형성지원)
9	밀양지역자활센터 및 주민편의시설 신축	2014년 3월 부지 현황 측량 실시 2014년 4월 설계용역 실시 2014년 하반기 ~ 2015년 건축 사업비 예산 확보 및 사업 추진
10	지역사회서비스 투자 사업	아동인지능력향상서비스 도개발사업
11	노인⋅장애인 일자리사업	노인일자리사업(환경정비, 스쿨존교통지원사업, 이동중식보조도우미, 시각장애인 안내도우미 등) 장애인일자리
12	저소득계층 자금 지원	사업명: 저소득주민생활안정자금 지원, 주민소득지원자금 지원 저소득계층 지원자금 및 정부사업 적극 홍보 - 홈페이지, 시보 게재 - 읍면동장 회의 등 각종 회의 시 홍보
13	국민기초생활보장 내실화	국민기초생활보장수급자 지원(생계․주거급여 지원, 교육급여 지원, 장제․해산급여, 정부양곡 할인지원, 저소득층 자녀 멘토링사업 지원, 중․고등학교 신입생 교복비 지원, 기초생활수급자 자녀 학습비 지원) 차상위계층 지원(차상위 복지수급자 정부양곡 지원, 차상위 중‧고교생 자녀학습비 지원) 복지대상자 관리(현장방문 등 지속적인 관리 및 생활보장위원회를 통한 저소득층의 생활 안정 도모, 행복 e음 자료정비)
14	저소득주민 의료급여 지원	의료 및 구료비 지원 저소득주민 건강보험료 지원 의료급여 수급자 자격관리 의료기관 과다이용‧장기입원‧신규수급자 교육 및 가정방문 상담 의료급여기금 채권 징수활동 강화
15	저소득주민 자녀장학금 지원	장학금 지급: 44명, 24,900천 원 정도
16	현장 방문상담의 날 운영	매월 둘째주, 넷째주 수요일 지속적 운영 상담내용 - 현장 방문상담: 3 ~ 5세대 정도 - 홀로사는 노인가구 위주 방문 상담(동절기 난방실태 및 폭염관련 독거노인 안전확인 등) - 생활실태 점검 및 기타 욕구조사 및 연계서비스 안내 지속적인 현장방문 상담 운영으로 복지대상자 복지욕구 및 안전 확인 등
자료: 밀양시 내부자료

사회복지과

<표 2-> 2014년 사회복지과 주요업무 추진계획

구분	사업부문	추진계획
1	장애인 생활안정 지원	장애수당 장애인연금 장애아동가족지원 장애인 등록진단비 장애인 의료비 장애인 보조기구 여성장애인 출산비용지원 중증장애인 주거환경개선 농어촌 장애인 주택개조
2	장애인 활동지원사업 추진	지원인원 및 사업비(242명, 2,526,630천 원) 시추가 활동지원 확대 추진 대상자 누락방지를 위한 홍보활동 및 모니터링을 통한 부정수급 방지 지속 추진
3	장애인복지시설 운영	장애인생활시설 운영 장애인공동생활가정 운영 장애인직업재활시설 운영 장애인심부름센터 운영 수화통역센터 운영 장애인주간보호시설 운영 장애인가족지원센터 운영 장애인자립생활센터 운영 지체장애인편의시설지원센터운영 시각장애인주간보호센터 운영
4	어려운 노인 노후생활안정 사업	기초연금 노인행사(노인의날 행사, 노인실버가요제) 노인회 운영지원 경로당 운영지원 구직희망 고령자 취업교육 노인활동보조기 지원사업 노인가장세대 지원 독거노인안전확인 무료식사제공(경로식당, 저소득재가노인 식사배달) 의료복지지원(노인돌봄종합서비스사업, 노인복지시설 생계급여, 노인복지시설 운영, 재가복지시설운영)
5	노인 장기요양보험제도 운영	의료급여수급권자(1~3등급) 장기요양기관 이용계약 승인업무 지속 추진 등급 외 판정자 지역보건복지서비스 연계 추진 지속 관리 의료급여수급권자(기초수급자 포함) 지자체 부담금 분기별 공단예탁 장기요양기관 지속적 인프라 구축 및 운영 관리
6	경로당․마을회관 사업추진	신축·재건축 경로당: 부북면 신전, 산내면 석골, 초동면 내대, 교동4통, 가곡3통 개·보수 경로당: 청도면 인산마을회관 외 59개소
7	여성회관 운영	여성회관 운영 교육프로그램 운영 (3회기/30과목) 아나바다 나눔장터 운영 (10회)
8	아이돌봄 지원사업 운영	아이돌봄 지원사업 운영

-계속-

구분	사업부문	추진계획
9	다문화가족의 안정적 정착 지원	밀양시다문화가족지원센터운영 및 방문교육(1개소) 결혼이민자 통ㆍ번역서비스 외(650명) 다문화가족 가족복지(해피도우미 380명) 결혼이민자 원어민강사 활용(11명) 기타 다문화가족 지원사업
10	저소득 한부모가정의 자립기반 조성	한부모가족 지원사업 한부모가정 부모와 자녀 선진지 견학(35명) 청소년한부모 자립지원(3명)
11	건강가정지원센터 운영	건강가정지원센터 운영 가족돌봄사업(모두가족봉사단, 아버지-자녀가 함께하는 토요돌봄) 가족상담사업 (개인 및 가족대상, 이혼 전․후 상담) 지역사회연계사업(기관협약, 지역사회 기관, 업체 연계 교육 등) 가족문화사업 (가족 사랑의 날 운영 등) 가족교육 (생애주기별교육, 남성교육 등) 다양한 가족통합서비스 (사회취약계층교육·상담 등) 홍보사업
12	청소년 건전육성 지원	청소년수련관 운영지원 청소년상담복지센터 운영지원 청소년문화의집 운영지원 청소년공부방 운영지원 청소년 동반자사업 운영지원 청소년 선도ㆍ보호 활동지원 어려운 청소년 자연체험활동 청소년 가요제
13	저소득층 아동복지 지원	아동복지시설 운영 지원(4개소) 지역아동센터 운영 지원(18개소) 가정위탁아동 보호비 지원(45세대 70명) 결식아동 급식지원(1,425명) 아동발달지원계좌 적립금(181명) 빈곤아동 방학 중 학원수강료 지원(54명) 퇴소아동 자립정착금 지원(5명) 입양아동 양육수당 지원(15명)
14	드림스타트센터 운영	여성회관내 프로그램실과 상담실 설치: 2014. 2월한 필수 및 선택 서비스 연계: 신체/건강, 인지/언어, 정서/행동 프로그램연계 밀양시 드림스타트센터 개소식: 2014. 2월 중
15	어린이 놀이시설 설치 및 보수	내이동 제2어린이놀이터(내이동 1202-4번지)외 8개소에 대하여 종합 놀이대 9조, 그네 9대, 시소 18대 설치 소요금액: 220,000천 원 설치기간: 2014. 4. ~ 6월
16	어린이집 운영 지원	영유아보육료 지원(2,650명) 보육교직원 인건비 지원(560명) 어린이집 미·이용아동 양육수당 지원(1,305명) 교재교구, 차량운영비, 난방연료비등 지원(88개소) 어린이집 기능보강사업 지원(5개소) 공공형 어린이집 운영 지원(9개소) 취학 전 아동 책 읽어주기 사업(2,200명) 보육행사 지원(3회)
자료: 밀양시 내부자료

재정 현황

세입 및 세출 규모

2014년 밀양시의 세입 및 세출예산은 589,078,763천원으로, 사회복지 관련 예산은 총 107,592,241천원임

그중 사회복지 107,592,241천원, 보건 9,109,518천원으로, 전체 예산의 19.81%의 비중을 차지하고 있음

<표 2-> 밀양시 2014년 세입총괄

(단위: 천원, %)
구분		예산액		전년도예산액		비교증감
			구성비		구성비		증감률
총계		589,078,763	100.00	529,953,715	100.00	59,125,048	11.16
	지방세 수입	54,298,360	9.22	53,052,437	10.01	1,245,923	2.35
	세외 수입	24,688,486	4.19	32,222,177	6.08	△7,533,691	△23.38
	지방 교부세	198,820,122	33.75	193,282,253	36.47	5,537,869	2.87
	조정교부금 및 재정보전금	16,000,000	2.72	15,000,000	2.83	1,000,000	6.67
	보조금	176,717,096	30.00	152,757,105	28.82	23,959,991	15.69
	보전 수입 등 및 내부거래	118,554,699	20.13	83,639,743	15.78	34,914,956	41.74
자료: 밀양시 내부자료

<표 2-> 밀양시 2014년 세출총괄

(단위: 천원, %)
구분		예산액		전년도예산액		비교증감
			구성비		구성비		증감률
총계		589,078,763	100.00	529,953,715	100.00	59,125,048	11.16
	일반공공행정	18,394,743	3.12	18,450,403	3.48	△55,660	△0.30
	공공질서 및 안전	51,125,647	8.68	47,215,889	8.91	3,909,758	8.28
	교육	6,032,433	1.02	4,890,174	0.92	1,142,259	23.36
	문화 및 관광	29,132,700	4.95	22,355,381	4.22	6,777,319	30.32
	환경보호	84,112,915	14.28	72,626,010	13.70	11,486,905	15.82
	사회복지	107,592,241	18.26	88,658,879	16.73	18,933,362	21.36
	보건	9,109,518	1.55	8,767,015	1.65	342,503	3.91
	농림해양수산	79,152,402	13.44	80,707,549	15.23	△1,555,147	△1.93
	산업·중소기업	12,475,415	2.12	6,510,833	1.23	5,964,582	91.61
	수송 및 교통	46,285,641	7.86	47,527,656	8.97	△1,242,015	△2.61
	국토 및 지역개발	61,024,154	10.36	61,562,259	11.62	△538,105	△0.87
	예비비	16,178,802	2.75	5,284,224	1.00	10,894,578	206.17
	기타	68,462,152	11.62	65,397,443	12.34	3,064,709	4.69
자료: 밀양시 내부자료

사회복지 예산

기능별로 본 사회복지예산의 총규모는 전체 예산 대비 18.26%이며, 전년 대비 21.36% 증가하였음

사회복지 요보호대상자들을 위한 예산을 살펴보면, 기초생활보장비가 4,295,617천원, 취약계층지원이 10,011,388천원, 보육․가족 및 여성이 27,938,865천원, 노인 및 청소년이 39,348,543천원, 노동 796,505천원, 보훈 1,159,754천원, 주택 777,500천원, 사회복지일반 23,264,069천원으로 책정되어 있음

가장 많은 비중을 차지하는 분야는 노인 및 청소년으로 6.68%를 차지함

전년 대비 증감률이 가장 높은 분야도 노인 및 청소년이고, 가장 낮은 분야는 노동으로   나타남

<표 2-> 2014년 사회복지 예산

(단위: 천원, %)
구분		예산액		전년도예산액		비교증감
			구성비		구성비		증감률
총계		589,078,763	100.00	529,953,715	100.00	59,125,048	11.16
사회복지		107,592,241	18.26	88,658,879	16.73	18,933,362	21.36
	기초생활보장	4,295,617	0.73	4,411,256	0.83	△115,639	△2.62
	취약계층지원	10,011,388	1.70	8,404,628	1.59	1,606,760	19.12
	보육․가족 및 여성	27,938,865	4.74	26,183,225	4.94	1,755,640	6.71
	노인․청소년	39,348,543	6.68	25,836,740	4.88	13,511,803	52.30
	노동	796,505	0.14	860,733	0.16	△64,228	△7.46
	보훈	1,159,754	0.20	845,064	0.16	316,690	37.24
	주택	777,500	0.13	574,130	0.11	203,370	35.42
	사회복지일반	23,264,069	3.95	21,543,103	4.07	1,720,966	7.99
자료: 밀양시 내부자료

(2) 지역자원의 네트워크 현황

사회복지 관련 주요 시설의 외부 연계사업

밀양시 사회복지 관련 주요 시설에서는 공공기관, 지역 기업, 학교 등과의 외부 연계프로그램을 운영하고 있음

시설별로 살펴보면 지역주민 2개 시설, 여성 5개 시설, 아동·청소년 5개 시설,  노인 4개 시설, 장애인 7개 시설에서 외부연계 프로그램을 운영하고 있음

자원조사 현황 표에 따라 외부 연계프로그램을 기입한 복지 시설에 한 해 작성함

<표 2-> 사회복지 관련 주요 시설과 외부 연계사업 현황

구분	기관명	연계프로그램명	비고
지역 주민	종합사회복지관	▪주거환경개선사업, 월드비전지원사업 ▪청소년공부방, 노인식사배달사업 ▪여성장애인기능습득교육, 청소년체험교실
	자원봉사센터	▪한국자원봉사센터공모사업 - 베이비부머와 다문화가 함께 ▪경상남도센터공모사업 - 소통&희망갤러리
여성	밀양시 여성회관	▪여성노인 건강생활사업
	밀양시 다문화가족 지원센터	▪초록우산 어린이재단 교복비 지원 ▪서울대학교 치과병원 이동 치과진료소 ▪찾아가는 이동다문화 가족지원센터
	밀양시성건강가정상담실	▪아리랑대축제 시 폭력 예방 홍보부스 운영
	밀양시 아이돌봄 지원사업 팀(밀양시건강가정지원센터)	▪아이돌보미 보수 교육 ▪아이돌보미 신규 교육 ▪종사자 보수 교육
	밀양시건강가정지원센터	▪생애주기별 부모교육 ▪남성대상교육 ▪다양한가족지원사업 (수용자가족캠프, 수용자가족교육 등)

아동· 청소년	지역아동센터	▪드림스타트 ▪청소년상담센터 ▪학습 자원봉사 프로그램 ▪정서지원 프로그램 ▪부스러기사랑나눔회 아동결연사업 ▪지역아동센터 중앙지원단 - 문화예술교육지원사업 와글와글 상상놀이터 ▪여성결혼이민자 원어민 강사 파견 (중국어/한자 학습프로그램) ▪아동청소년심리지원서비스-에바다심리상담 ▪울산문화예술교육지원센터 - 미술 ▪음악프로그램(색소폰, 피아노 등) ▪독서논술, 한자, 중국어 프로그램 ▪기초학습, 원어민 영어, 생활영어, 토요프로그램 ▪레고, 아이클레이, 오카리나 수업 ▪독서신문지도 ▪극단마루사업 -난타, 미술 ▪밀양도서관 - 책읽기사업 ▪바이올린, 하모니프로그램 ▪부산대학 산학협력단 “미래의 꿈” 바우처프로그램 (로봇과학, 독서논술) ▪경제교육, 성교육, 응급처치교육 ▪품성교육 및 특기적성 개발 ▪문화체험프로그램 ▪사례관리를 통한 성장 프로그램 ▪진로탐색 프로그램
	아동생활시설	▪해외(일본) 교류프로그램 ▪한국문화예술진흥원 - 영화, 음악(합창) 수업 ▪원어민수업 - 중국어 ▪한전 멘토링 사업 ▪한마음병원 꿈나무체육대회, 한국마사회 승마체험 ▪아동복지시설 아동 치료, 재활지원 시범사업 (한국아동복지연합회) ▪복지기관 문화예술교육지원사업 문화나눔 (한국문화예술교육진흥원) ▪위기 청소년 자립 및 학습지원 사업 두드림. 해밀 지원사업(경상남도 청소년종합지원본부) ▪지역사회 통합사례관리 구축사업 사례회의 (밀양종합사회복지관) ▪굿네이버스 아동심리치료
	드림스타트	▪학원,학습지,치과,안경,목욕,예체능,제과제빵 ▪건강검진, 가족캠프, 성교육, 부모교육, 소방교육, 직업체험, 심리․언어치료 ▪창의교육 가배, 멘토링, 영양플러스, 기초학력검사
	밀양시청소년 상담복지센터	▪특별교육이수, 학업중단숙려제(각급 학교 연계) ▪솔리언또래상담 사업(교육부 연계) ▪선도프로그램(창원보호관찰소 밀양지소 연계) ▪사랑의교실(경찰서 연계)
	밀양청소년 문화의집	▪밀양지역 아동센터 연계 “난타교실”운영

노인	경남밀양지역자활센터 부설 밀양돌봄지원센터	▪무료 이발봉사
	노인전문요양원	▪생신잔치 ▪각종 노래 및 문화공연 ▪노래교실 ▪웃음 치료 ▪이미용프로그램 ▪국악 및 민요교실 ▪건강체조
	노인생활시설	▪단체 자원봉사(음악행사) ▪이미용봉사 활동 ▪지역사회참여프로그램 (경로잔치) ▪문화체험(공연행사 및 나들이 등)
	재가노인 복지센터	▪이미용프로그램 ▪국악 및 민요교실 ▪건강체조 ▪동화구연 ▪종교(교회예배드리기)] ▪물리치료 ▪이․미용
장애인	밀양시장애인 가족지원센터	▪가족역량강화사업(추억만들기, 형제자매문화체험) ▪인식개선사업(의료지원사업) ▪주거개선사업
	장애인 생활시설	▪외부 종교활동 프로그램(지역사회 종교단체) ▪각 학교 및 치료 관련 기관 연계
	장애인 주간보호시설	▪체육활동, 체조활동(밀양시생활체육회)
	장애인 직업재활시설	▪정신보건교육(밀양시보건소) ▪비즈공예프로그램, 영화관람프로그램(하남도서관) ▪승마체험프로그램(에프엠승마장) ▪장애인의 날 행사 ▪샤프론봉사단 연계 나들이(산행)
	장애인 보호작업장	▪정서지원 프로그램 (종교활동) - 밀양남부교회 ▪정신겅간 및 생명존중 교육 - 밀양시 정신보건센터 ▪응급상황 대비훈련 - 하남소방서 ▪안전사고 대비모의훈련 - 하남소방서
	장애인 자립생활센터	▪장애인식개선교육
	밀양시 수화통역센터	▪방문 한글 및 수화, 정보화교육 사업 : 사회복지공동모금회 노트북 및 컬러 복사기 물품지원으로 교육사업과 연계

2) 관련계획 검토

복지 부문별 관련계획 검토

종합(지역주민) 관련계획은 다음과 같음

<표 2-> 지역주민 관련계획 검토

부문	주요 정책	밀양시 계획 내용	중앙부처 계획 내용	경상남도 계획 내용
종합	복지 정책, 예산	⦁생활권 중심의 고품질 보건의료서비스 제공 -진료소(보건지소)의료서비스 개선사업 -지역특화 건강형태 개선사업 -질병예방 건강지킴이 활성화 -방문 보건의료체계 강화	⦁제도운영의 합리화(국민연금 기금운용 체계 개편 및 재정 안정화)	⦁일하는 복지·맞춤형 복지로 복지제도의 내실화 ⦁복지행정 시스템화 ⦁경상남도 사회복지, 여성정책, 보건의료·위생 등의 업무를 총괄, 조정하는 기구 설치 ⦁사회복지국에 복지총괄과 노인복지과, 장애인복지과 신설, 보건위생과를 보건정책과와 위생의약과로 확대 개편, 여성정책국에 아동복지과, 보육정책과 신설
	복지 시설 강화	⦁복지기반시설 환경 개선·확충 -종합사회복지관 운영 -삼랑진 종합체육시설 조성 -단장면 체육공원 조성	-	⦁시설 간 대상자·재원 관리 DB구축 협령 및 강화 ⦁종합사회복지관 2010년까지 28개소 확충, 2014년 33개소 운영
	복지 인력	⦁보건의료 전문인력 기능향상	-	⦁사회복지분야 담당 공무원 전공자 및 자격증 소지자 배치 ⦁공무원, 민간복지기관 종사자 재교육 정기 실시
	민간 참여 활성화	⦁자원봉사활성화사업 ⦁자원봉사센터운영 ⦁자원봉사단체활동 지원 ⦁자원봉사나눔사업	⦁사회복지 인적자원 확대를 위한 자원봉사 활성화 자원봉사 지원기반 마련 자원봉사영역 확대를 통한 참여 확산	⦁사회복지정책 결정과정 NGO 참여 확대 및 협력적 관계 설정 ⦁‘자원봉사크레딧 제도’도입 ⦁자원봉사관리 체계 강화 ⦁자원봉사자 교통비, 식시 실비 지원 ⦁민간단체 푸드뱅크 사업 참여 유도·지원

저소득층 관련계획은 다음과 같음

<표 2-> 저소득층 관련계획 검토

부문	주요 정책	밀양시 계획 내용	중앙부처 계획 내용	경상남도 계획 내용
저소득	자립 지원	⦁저소득자활근로사업 ⦁취약계층을 위한 고용지원 연계 구축 사업	⦁아동발달지원계좌(디딤 씨앗통장) 확대	⦁취업지원 프로그램 강화, 지속 ⦁저소득 한부모가족의 가족지원 및 취업지원
	취약 계층 가정 긴급 구호 강화	⦁위기가구 사례 관리 ⦁저소득주민 긴급 지원	-	⦁‘비수급조건부 긴급복지지원제도’ 도입 ⦁위기가정 관리 및 긴급지원 강화 ⦁실업가정 창업 지원·강화
	자활 사업 확대, 지원 강화	⦁저소득층 생활안정을 위한 자활지원의 강화	⦁제도운영(기초생활보증 급여체계)의 합리화	⦁광역 및 4개 권역별 자활정보센터 설립·운영 자활지원 ⦁차상위 계층 자활업 참여 확대 ⦁자활공동체사업 참여기관 지원 ⦁자활진단자활계획종합서비스 제공가족단위 맞춤형 복지서비스 제공 ⦁자활사업 평가 정기실시 및 결과 반영
	절대 빈곤층 및 복지 사각 지대 완전 해소	⦁맞춤형 방문건강관리 사업	⦁소득보장 사각지대 축소 및 급여의 형평성 제고	⦁시·군별로 핫라인 성격을 가진 ‘긴급복지신고센터’를 설치·운영

여성 관련계획은 다음과 같음

<표 2-> 여성 관련계획 검토

부문	주요 정책	밀양시 계획 내용	중앙부처 계획 내용	경상남도 계획 내용
여성	여성의 경제적 역량 강화	⦁여성직업교육 훈련강화	⦁생애주기별 여성고용 활성화 지원 ⦁대상별 특성에 맞는 역량 강화 지원 ⦁다양한 분야의 여성 진출 및 일자리 확대	⦁교육을 통한 여성능력 개발, 여성사회참여 촉진 ⦁여성새로일하기사업 추진으로 여성을 위한 종합취업지원 시스템 구축 ⦁경력단절여성 원스톱 취업지원서비스 운영 시 단위로 확대(7개소→9개소, 도단위 포함) ⦁여성 직업교육 훈련 및 취·창업 프로그램 확대
	여성에 대한 폭력 근절과 인권 보장	⦁폭력피해여성 가족상담 치유프로그램 활성화	⦁폭력피해 여성에 대한 보호․지원 내실화 ⦁여성인권 보호 및 안전을 위한 사회환경 조성 ⦁성폭력․가정폭력 및 성매매 방지 실효성 제고	⦁성폭력 우려 여성(소녀)을 위한 주거지원사업 (1개소→3개소) ⦁가정폭력·성폭력 방지 및 피해자 지원 -여성폭력 피해자보호시설 9개소 확충 -여성폭력통합상담소 4개소 확충 -여성폭력피해자 보호수준 향상 및 직업프로그램 제공
	여성․가족의 복지 및 건강권 증진	⦁복지기반시설 환경 개선·확충 -여성회관 신축	⦁여성친화적 복지서비스 확대	⦁필요서비스 및 연계기관 구축 사업 실시
	결혼·출산·양육 부담 경감	⦁출산지원 및 모자보건사업	⦁임신·출산에 대한 지원 확대 ⦁출산·양육 비용 지원 확대	⦁산전·후 관리 강화 ⦁임신소모 감소 ⦁영유아 관리·지원
여성 (출산장려)	자녀 양육 비용 지원 확대	⦁영유아 보육료지원 ⦁양육수당 지원	⦁영유아 보육비용 지원 확대 ⦁시설 미 이용 아동 양육수당 확대 ⦁맞벌이 가구 보육료 지원 강화	⦁저소득층 출산가정 지원 ⦁사교육비경감 위한 지역아동센터 및 방과 후 교실 활성화 ⦁다자녀 가정 성적우수자 장학금 지급 ⦁신생아 환영수당 지급
	보육 서비스의 다양성과 질적 수준 제고	⦁보육교사 처우개선 및 자긍심 부여 -처우개선비 지원 -교사근무환경 개선비 지원	⦁보육시설 평가인증 제도 확산과 내실화 ⦁보육인력 자격관리 및 근로환경 개선	⦁주요 출산장려정책 홍보
	다문화가족 사회 통합 지원	⦁다문화 평생교육 실시 -다문화가정 부모 대상 교육 실시 -다문화이해 교육	⦁다문화가족 자녀 양육·성장 지원 ⦁결혼이민자 경제·사회적 자립역량 강화 ⦁다문화가족 지원사업 추진체계 구축 및 다문화 사회 인식 개선	⦁외국출신 여성 국내 적응력 강화 및 보호증대

아동·청소년 관련계획은 다음과 같음

<표 2-> 아동·청소년 관련계획 검토

부문	주요 정책	밀양시 계획 내용	중앙부처 계획 내용	경상남도 계획 내용
아동 · 청소년	저소득 아동· 청소년 지원 강화	⦁드림스타트 운영 ⦁저소득층 아동복지 -결식아동 급식지원	⦁아동발달지원계좌(디딤 씨앗통장)확대 ⦁드림스타트사업 확대 ⦁아동·청소년 발달지원 서비스 확대	⦁아동급식 지원 및 아동학대 예방 ⦁만 5세아 완전 무상교육 실시 ⦁전 연령 무상보육 실시를 위한 재원확보로 부모 양육부담 경감
	아동·청소년 역량 강화	⦁청소년 산업시찰 및 가족사랑 캠프 -청소년 산업시찰 -청소년 자연체험활동	⦁아동·청소년 권리증진과 참여기회 확대를 위한 제도 개선 ⦁청소년 국제교류 프로그램 확대 다양화	⦁도 아동의회 운영으로 아동 참여권 확대 ⦁찾아가는 아동청소년 권리교육 프로그램 강화
	안전한 아동·청소년 보호 체계 구축	⦁청소년 보호 및 육성사업 ⦁아동복지시설 운영 -보호아동그룹형태보호 -아동양육시설 운영	⦁아동·청소년 안전체계 강화 ⦁학대아동보호를 위한 전문인력 확충 및 시스템 구축 ⦁실종예방을 위한 지역단위 아동안전시스템구축 및 조기발견 체계 구축 강화	⦁아동생활시설 설비 개선, 그룹홈 형태의 보호 확대 ⦁시설거주 아동 자립 대비 프로그램 실시 및 사회복귀적응 ⦁학교폭력 방지 지자체·교육청·경찰청 공조체계 구축 ⦁청소년 돌봄·체험활동 주말 연장 운영 확대 ⦁위기청소년 등 유형별 맞춤형 서비스체계 구축 및 취약계층 청소년 자립지원 강화 ⦁인터넷중독 예방·치료지원과 유해환경으로부터 청소년 보호체계 강화
	아동·청소년 정책 추진 기반 조성	⦁교육기반시설환경 개선·확충 -공공도서관 시설 확충 -무상교육 지원확대 -기초학력 증진을 위한 지원 -방과 후 학교 활성화 및 지원강화 -야간 교육시설 확충 -거점학교 및 문화센터를 통한 예체능 교육 ⦁아동보육지원사업 ⦁청소년관련기관 지원 ⦁아동·청소년 상담서비스 활성화	⦁중장기 아동정책 및 청소년 정책 기본계획 수립 ⦁정기적 아동실태조사 및 통계 정비	⦁초등학생 방과 후 프로그램 체계 확립 ⦁아동생활시설 상담 자격자 배치 등 상담 능력 강화 ⦁지역사회 아동복지 인프라 구축 ⦁보육과정 적용 프로그램 개발 보급 ⦁보육인력 처우·신분 점차 개선, 장기적 준공무원화 ⦁보육과 교육의 행정 및 재정체계 일원화

노인 관련계획은 다음과 같음

<표 2-> 노인 관련계획 검토

부문	주요 정책	밀양시 계획 내용	중앙부처 계획 내용	경상남도 계획 내용
노인	베이비붐 세대의 고령화 대응 체계 구축	⦁건강한 노인을 위한 취업 및 사회활동 참여 ⦁경로당을 노인복지의 거점공간으로 활용 ⦁요양사업 활성화 지원 -장기요양 운영 지원 ⦁노인보건사업 -경로당순회진료 및 저소득층 시력 찾아주기	⦁다양한 고용기회 제공 -고령자 고용연장 -맞춤형 고령자 전직 및 취업지원 서비스 강화 -중·고령자 적합형 일자리 창출 및 창업지원 -고용상 연령차별 금지제도의 조기정착 ⦁예방적 건광관리로 건강수명연장 스스로 미리 지키는 건강증진체계 구축 지역사회중심의 건강지킴이 체계 마련 노인건강 제도기반 마련 및 치매노인관리체계 구축 노인장기요양보험제도 내실화 고령사회 대비 의료보장성 강화 고령화 대비 의료비 재정 합리화 노력	⦁노인 지원기관 발굴 및 구축사업 실시, 노인정보화 교육 실시를 통한 취업과의 연계 프로그램 발굴 ⦁노인취업 잠재력 강화 ⦁노인일자리 창출 강화
	안정되고 활기찬 노후 생활 보장	⦁노인문화복지 증진 -경로당프로그램 관리 및 운영 -노인대학운영 -노인여가선용 ⦁치매관리사업 -치매선별검사 -치매예방교육 및 재활프로그램 운영 -치매치료관리비 지원	⦁건강한 노후생활 및 의료지출 적정화 -노년기 주요질환 관리체계 구축 -치매노인 관리체계 구축 -장기요양보험 내실화 -노령기 기초건강 증진을 위한 운동사업 활성화 -의료비 지출 적정화 ⦁사회참여 활성화로 적극적 노년의 삶 -고령자 자원봉사 활성화 및 인프라 구축 -더 많은 고령자가 더 오래 일할 수 있는 여건 조성 -평생학습 기회 확대 -자원봉사 및 여가활동 활성화	⦁노인 생활문화 지원 사업 ⦁노인 문화/여가교육 사업 실시 ⦁실버문화지역 지정 및 활성화 -사회참여 확대 위한 노인여가복지시설 연차별 확충 -평생교육 프로그램 개발·보급 -노인자원봉사센터 신설, 노인자원봉사활동 활성화 ⦁노인건강증진대책 강화
노인	고령 친화적 사회 환경 조성	⦁실버타운조성 ⦁보건의료원의 노인전문병원 기능강화 ⦁독거노인보호 ⦁노인가장세대 난방비지원 ⦁밀양시립노인요양원 운영 ⦁찾아가는 재가노인 복지서비스 확충	⦁안전하고 편리한 주거교통환경조성 고령자특성에 맞는 주거환경 시설개선 고령자 이동권을 보장하는 교통환경 정비 고령자가 살기좋은 농어촌 생활환경 조성 ⦁노인 권익증진 및 노인공경 기반마련 -독거노인 및 부부노인가구의 보호강화 -학대노인의 보호강화 -노인공경 및 복지기반 마련	⦁재가복지시설 필요량의 단계적 완비 ⦁공적노인요양보호제도 도입에 대비한 노인주거·의료복지시설 단계적 완비 ⦁가정봉사원파견시설 유급봉사원 확대배치 ⦁남해안 휴양형 실버타운 벨트, 지리산 한방연계형 실버타운 건립

장애인 관련계획은 다음과 같음

<표 2-> 장애인 관련계획 검토

부문	주요 정책	밀양시 계획 내용	중앙부처 계획 내용	경상남도 계획 내용
장애인	장애인 복지·건강 서비스 확대	⦁장애인 생활시설 운영지원 ⦁저소득중증장애인 주거환경 개선사업 ⦁장애인 케어매니지먼트 사업 ⦁장애인복지서비스 정보망 구축	⦁장애인서비스 전달체계 확립 ⦁발달장애인 지원강화 ⦁장애인 복지서비스 확대 ⦁장애인 주거지원 강화 ⦁장애발생 예방 및 의료재활 강화	⦁장애인 지원(현금, 현물) 법적 제도 마련 ⦁온라인·오프라인 관리전담자 배치를 통한 장애인복지서비스 홍보 및 정보제공 기능 강화 ⦁5년 주기 장애인 실태 및 욕구조사 실시 ⦁장애인복지시설 공급 확대
	장애인 경제 자립 기반 강화	⦁장애인 사회적일자리 확대 ⦁여성장애인 기능습득 교육지원	⦁장애인 소득보장 강화 ⦁장애인기업 및 우수고용기업 지원 ⦁장애인 고용지원 강화 ⦁장애인 고용 인프라 확대	⦁장애인 직업재활 교육사업 발굴 및 지속 ⦁사업장 장애인 인턴 채용 등 장애인의 일자리 마련 ⦁사업장 행정지도 강화, 장애인고용위원회 조성 및 여성장애인 취업 조성을 통한 장애인 고용 제고 ⦁직업재활시설 120개소 연차적 확충·기능강화, 서비스 효율화를 통한 직업재활서비스 강화

2.4 복지수요와 복지공급의 흐름분석

1) 자원 흐름분석

제2기 지역사회복지계획에서 조사되었던 복지자원과 2014년 2월 기준 복지자원을 비교하여 부문별 복지 자원의 흐름을 살펴보고자 함

지역주민 부문

2009년에 지역주민 관련 시설로 사회복지관(밀양종합사회복지관, 가곡사회복지관) 2개소, 밀양지역자활센터 1개소, 자원봉사센터 1개소, 보건소 1개소로 조사되었으며, 현재 자원도 동일한 것으로 나타남

가곡종합사회복지관은 밀양종합사회복지관의 분관임

여성 부문

2009년 여성 관련 복지 시설로 가정폭력상담소와 성폭력상담소 총 2개소가 있었으며, 현재는 위의 시설들과 다문화가족지원센터 1개소, 여성회관 1개소, 여성새로일하기지원본부 1개소, 성건강가정상담실 1개소, 건강가정지원센터 1개소, 정신건강증진센터 1개소로 총 8개소가 있음

아동·청소년 부문

2009년에 아동양육시설 3개소, 공동생활가정 1개소, 청소년수련관 1개소, 청소년문화의집 1개소, 청소년상담센터 1개소, 지역아동센터 18개소, 청소년공부방 2개소였으나, 현재 자원으로 청소년공부방은 없음

아동양육시설은 한빛원, 신망원, 성우애육원 3개소가 계속 운영 중이며, 공동생활가정도 자림원이 계속 운영 중임

노인 부문

2009년 노인복지회관 1개소, 노인요양시설 8개소, 재가복지시설 2개소로  총 11개소가 있었으나, 2014년 2월 말 기준 재가노인복지시설 포함 요양시설은 38개소로 증가하였음

보건소에서 운영하는 치매상담센터와 경로식당 5개소, 재가노인복지시설 17개소, 노인요양시설 13개소, 노인요양공동생활가정 2개소로 나타남

2009년 말 기준 경로당의 개소수는 총 362개소에서, 2013년 말 402개소로 나타남

장애인 부문

2009년 장애인 관련 복지 시설로는 시각장애인심부름센터 1개소, 밀양시수화통역센터 1개소, 장애인주간보호시설 2개소, 장애인가족지원센터 1개소, 장애인자립생활센터 1개소, 장애인생활시설 1개소, 장애인 공동생활가정 2개소로 총 9개소가 조사됨

2014년 2월 말 기준 추가된 장애인 관련 복지 시설로 지체장애인편의시설지원센터 1개소, 장애인직업재활시설 3개소로 총 13개의 장애인 관련 복지시설이 있음

2) 복지수요와 자원의 격차(gap) 분석

(1) 지역주민을 대상으로 하는 사회복지시설

이용의향과 자원 간 수급진단

밀양시 지역주민 중 전 계층이 이용 가능한 사회복지시설은 종합사회복지관, 자원봉사센터, 지역자활센터, 건강가정지원센터, 정신건강증진센터 및 보건소가 있음

건강가정지원센터와 정신건강증진센터는 여성/가족 관련 시설로 집계하였으나 이들 시설은 보건복지부의 매뉴얼상 전 계층이 이용 가능한 것으로 지정되어 있으므로 지역주민 대상 욕구분석과의 수급상태를 진단하였음

시설들의 대부분은 밀양시 삼문동에 분포되어 있음

지역자활센터는 내이동에 건강가정지원센터는 교동에 위치함

복지욕구조사에서 나타난 결과에서 지역주민 대상 복지시설 중 인지도, 이용경험, 향후 이용의향이 가장 높게 나타난 시설은 보건소로 나타난 반면 인지도와 향후 이용의향이 가장 낮게 나타난 시설은 지역자활센터, 건강가정지원센터, 정신건강증진센터로 나타남

종합사회복지관의 인지도는 90%로 높게 나타나지만 이용경험이 4%로 매우 낮게 나타며, 향후 이용의향이 11%로 나타남

또한 84%의 응답자가 향후 이용의향이 불확실한 것으로 나타남

지역주민의 공공시설이며 종합적인 복지서비스 전달기구인 밀양시 종합사회복지관은 삼문동 본관과 가곡동 분관의 2개관으로 운영되고 있으며, 현재 100개의 정기프로그램을 운영 중에 있음

운영 중인 주요 프로그램으로 사례관리사업 및 지역사회조직가눙사업, 가족기능강화 및 지역사회보호사업, 교육문화 및 자활사업, 기초푸드뱅크사업이 있음

외부연계사업으로 주거환경개선사업, 월드비젼지원사업, 청소년공부방, 노인식사배달사업, 여성장애인기능습득교육 등이 있음

대상별로 아동·청소년 기능교육, 성인 여가프로그램, 어르신여가프로그램, 일반인프로그램으로 이용 프로그램이 운영 중임

이는 종합사회복지관의 시설 및 프로그램 자원은 적절히 공급되고 있으나 향후 이용의향은 저조한 것으로 나타나므로, 이용률 제고를 위한 시책개발이 필요한 것으로 보임

자원봉사센터는 향후 이용의향이 없다는 응답자가 20%로 나타남

또한 76%의 응답자가 향후 이용의향이 불확실한 것으로 나타남

자원봉사센터는 주민생활지원실에서 운영하는 공공시설로 5개의 정기프로그램 및 2개의 1회성프로그램이 운영되고 있음

주요 프로그램으로 무료빨래방운영, 가족봉사단운영, 청소년봉사단운영, 자원봉사자 교육 등이 있으며, 다양한 센터공모사업을 외부연계로 운영 중에 있음

지역자활센터는 실업자들을 대상으로 11개의 정기프로그램을 운영 중에 있음

주요 프로그램으로 두레박간병사업, 친환경영농사업, 정부양곡사업, 자활도우미사업, 차상위특별지원사업 등이 있으며, 외부연계사업은 없음

2001년에 설립된 사회복지시설임을 감안할 때 매우 낮은 이용의향(약 3%)을 나타내는 것으로 보이며, 이에 향후 근로빈곤층(working poor) 등 이용계층 확대 및 홍보강화가 필요한 것으로 보임

건강가정지원센터는 대한적십자 경상남도지사에서 위탁 운영 중에 있음

3개의 정기프로그램과 3개의 1회성프로그램이 운영 중에 있으며, 가족상담, 가족봉사단, 학령기부모교육 등의 주요 프로그램이 있음

생애주기별 부모교육, 남성대상교육, 다양한 가족지원사업이 외부연계사업으로 운영되고 있음

정신건강증진센터는 보건소 건강증진과에서 운영하고 있는 공공시설로 2개의 정기프로그램이 운영 중임

주요 프로그램으로 아동·청소년 집단프로그램과 정신질환자를 대상으로 하는 주간재활프로그램이 있음

따라서 지역자활센터, 건강가정지원센터, 정신건강센터의 향후 이용의향이 낮은 것은 자원의 공급부족이 주요 요인인 것은 아니며, 이용률 제고를 위한 홍보가 필요할 것으로 판단됨

마지막으로 보건소는 지역주민을 대상으로 하는 시설 중 인지도, 이용경험 뿐 아니라 향후 이용의향이 가장 높은 사회복지시설로 나타났음

이는 현재 삼문동에 위치한 보건소를 비롯하여 9개 보건지소와 15개 보건진료소는 시설 입지의 지역적 균형과 다양한 보건사업이 지역주민에게 직접적 복지혜택을 제공하고 있는 결과이며, 향후에도 지역주민 삶의 질 향상을 위한 주요시설로서 지속적인 보편적 보건사업의 시행과 다양한 서비스의 추진을 병행하여야 할 것으로 판단됨

필요서비스와 자원 간 수급진단

지역주민들의 상당수는 지역사회의 복지향상을 위해 저소득층을 위한 서비스가 가장 필요하다고 인식하고 있으며, 현재 저소득층을 위한 서비스를 제공하는 시설로는 밀양시지역자활센터가 있음

현재 지역자활센터에서는 다양한 자활프로그램이 운영 중에 있으므로 저소득층을 위한 필요서비스에 대한 공급은 적절한 것으로 보임

하지만 지역자활센터에서 운영하는 외부연계사업과 향후 실시예정 프로그램은 없어, 이에 대한 보완이 필요할 것으로 보임

(2) 여성을 대상으로 하는 사회복지시설

이용의향과 자원 간 수급진단

여성을 대상으로 하는 사회복지 시설에는 여성회관, 여성새로일하기본부, 다문화가족지원센터, 성건강가정상담실이 있으며, 삼문동과 교동에 분포되어 있음

여성회관은 인지도(100%)와 이용경험(60%)이 가장 높게 나타났으며, 향후이용의향(74%)도 매우 높게 나타났으며, 여성 관련 대표적인 이용시설로 공공시설에 해당함

현재 30개의 정기프로그램이 운영되고 있으며, 주요 프로그램으로 사회참여를 위한 기술교육, 의식함양을 위한 문화교육, 건강한 가정, 사회를 위한 건강교육과정이 있음

외부연계 프로그램으로 여성노인 건강생활사업이 운영 중에 있음

여성새로일하기지원본부는 인지도가 34%, 이용경험이 2%로 나타나지만 향후 이용의향은 75%로 나타남

시설의 주요사업으로 직업상담, 직업능력개발, 취업지원, 직장과 가정 양립을 위한 복지 지원 등이 있음

욕구조사 결과 밀양시 여성들의 일자리에 대한 지원서비스 욕구가 높은 것으로 나타나, 공급이 수요에 부합하는 것으로 판단됨

다문화가족지원센터는 인지도 88%, 이용경험 1%, 향후 이용의향 38%로 나타나는데 인지도에 비해 이용경험이 저조한 것으로 나타남

향후 이용의향이 타 시설에 비해 낮게 나타나는 이유로는 이용 대상자들이 한정되어 있기 때문인 것으로 판단됨

다문화가족지원센터의 주요 프로그램으로 결혼이민자 한국어교실, 방문교육서비스, 다문화사회 이해교육 프로그램이 운영되고 있으며, 교복비지원, 치과진료, 찾아가는 다문화가족지원의 외부연계사업도 운영 중에 있음

또한 향후 운전면허 교실, 부모자녀 교육 및 아버지 교육, 다문화 인식개선 및 이해교육이 실시예정임

다문화가족지원센터는 실제 이용자들에게 필요한 다양한 프로그램을 적절한 수준으로 운영하고 있으며, 따라서 다문화 관련 자원의 공급은 적절한 것으로 나타남

성건강가정상담실은 여성 관련 복지시설 중 인지도와 이용경험은 가장 낮게 나타났으나, 향후 이용의향이 의외로 높게 나타남

현재 운영 중인 주요 프로그램으로 성폭력·가정폭력 신고 및 접수 상담, 성폭력·가정폭력 피해자 및 가해자 프로그램 운영, 폭력예방 관련 프로그램 운영이 있으며, 폭력 예방 홍보부스 운영의 외부연계사업도 운영되고 있음

또한 향후 성폭력 예방교육 의무기관 순회 교육 및 읍면동별 순회 교육도 실시예정에 있음

시설의 향후 이용의향이 높게 나타나는 것은 현재 성건강가정상담실의 프로그램 운영을 비롯한 자원의 공급이 적절하게 이루어지고 있는 것으로 분석됨

필요서비스와 자원 간 수급진단

지역주민들은 여성복지 향상을 위해 직업 훈련 및 취업알선 서비스를 가장 필요로 하는 것으로 나타남

현재 여성회관에서는 사회참여를 위한 기술교육 프로그램이 운영되고 있고, 여성새로일하기지원본부에서는 여성의 취업지원을 위해 직업상담, 직업능력개발, 취업지원 등의 프로그램을 운영하고 있음

2013년 말 기준 밀양시의 여성 인구는 전체 인구의 약 30%에 해당하며, 이러한 인구 구조에 비해 여성의 복지향상을 위해 필요하다고 인식하는 직업 훈련 및 취업알선서비스에 대한 복지자원의 공급확대를 위한 노력이 필요한 것으로 보임

(3) 아동 및 청소년을 대상으로 하는 사회복지시설

미취학 아동

이용의향과 자원 간 수급진단

아동 관련 사회복지시설은 108개소이고, 이들 자원의 대부분은 보육시설(84개소)임

밀양시의 2013년 말 기준 영유아 및 미취학 아동(0~6세)은 약 4,696명이며, 아동 관련 시설 중 보육시설의 전체 정원은 약 3,500명으로, 이는 영유아 및 미취학 아동의 약 81%에 해당하므로 밀양시 보육시설의 자원수급은 원활한 것으로 판단됨

4~6세의 아동의 대부분은 교육시설에 해당하는 유치원 이용을 감안한다면, 보육시설의 공급은 충분한 것으로 판단됨

따라서 보육시설의 인지도, 이용경험, 향후 이용의향이 미취학 아동 관련 시설 중 가장 높게 나타남

저소득층, 차상위계층, 기초생활수급자의 가정에 도움을 주기 위한 아동복지시설인 드림스타트센터는 인지도(26%), 이용경험(0%), 향후 이용의향(83%)로 나타남

이용경험이 높게 나타나기 어려운 이유는 서비스 대상자가 상기에 제시된 취약계층으로 한정되어 있기 때문임

드림스타트센터는 프로그램 이용자들이 시설에 대한 방문 및 이용이 거의 없으며, 주로 시설에서 대상자들을 찾아가는 서비스가 많음

시설은 현재 인구가 가장 많이 분포되어 있는 삼문동에 위치하나, 대부분의 프로그램이 서비스 제공자가 복지 대상자를 방문하여 운영되는 경우가 많아 지역적 한계나 교통의 문제는 크지 않은 것으로 판단됨

현재 10개의 정기프로그램이 운영 중이며, 주요 프로그램으로 건강검진 및 예방, 기초학습, 사회정서, 심리행동, 부모교육의 필수서비스와 건강관리, 학습지원, 문화체험, 양육지원, 가족지원의 선택서비스 그리고 물품지원 및 후원자 연계가 있음

또한 다양한 외부연계사업과 향후 실시예정인 사업들이 준비되어 있음

따라서 취약계층 아동 관련 복지자원의 공급이 원활한 것으로 판단됨

아동양육시설과 공동생활가정에 대한 인지도는 9%, 이용경험과 향후 이용의향은 전무한 것으로 나타남

아동양육시설은 삼랑진읍, 상남면, 가곡동에 각 1개소씩, 공동생활가정은 하남읍에 1개소 위치하며, 정원 대비 수용인원의 여유는 충분함

하지만 서비스 대상이 한정된 아동 및 청소년이 이용하는 시설이므로 일반적인 주민의 인식상 이용경험 및 향후 이용의향이 전무한 것은 당연한 결과일 수 있으며, 따라서 수급의 문제는 없는 것으로 판단됨

미취학 아동 관련 사회복지시설에 대한 자원공급을 살펴본 결과 자원의 공급이 원활하게 이루어지고 있는 것으로 나타남

필요서비스와 자원 간 수급진단

미취학 자녀를 둔 가구에서 영유아 자녀의 어머니에 대한 일자리가 가장 필요하다고 인식하는 것으로 나타남

따라서 영유아를 둔 어머니의 일자리는 앞서 언급한 여성 영역의 여성회관과 여성새로일하기지원본부에서 운영하는 사업 및 프로그램 이용이 가능하며, 아울러 여성 일자리 지원과 관련하여 자원의 공급이 보다 원활하고 충분할 수 있도록 복지자원의 추가 또는 일자리 연계프로그램의 발굴을 고려해 보는 것이 바람직한 것으로 판단됨

취학 아동

이용의향과 자원 간 수급진단

취학아동을 대상으로 하는 사회복지시설의 인지도(100%)와 향후 이용의향(100%)이 가장 높게 나타난 시설은 청소년문화의 집이고, 이용경험(78%)이 가장 높게 나타난 시설은 청소년수련관임

청소년문화의 집은 2001년도에 설립된 공공시설로 현재 8개의 정기프로그램과 3개의 1회성프로그램이 운영되고 있음

주요 프로그램으로 천연화장품 만들기 교실, 렌즈로 바라보는 나의 이야기 교실, 나만의 작은영화관 등이 있으며, 밀양지역 아동센터와 연계한 난타교실을 외부사업으로 운영하고 있음

청소년수련관은 청소년의 만남 및 문화활동 공간으로 아동 및 청소년 누구나 사용할 수 있으며, 현재 8개의 정기프로그램이 운영되고 있음

주요 프로그램으로 이색바리스타 세상, 연극에 빠진 YOU & I, 네일아티스트, 풍선아티스트 등이 있음

별도의 외부연계 프로그램은 없음

청소년상담복지센터는 초등학생 가구에서 인지도(35%)와 이용경험(10%) 그리고 향후 이용의향(38%)이 낮게 나타남

하지만 현재 17개의 정기프로그램이 운영되고 있으며, 주요 프로그램으로 개인 및 집단 상담프로그램, 인성교육, 위기청소년 사업(학교폭력, 약물/흡연, 자살예방 교육), 청소년체험 활동 및 인권사업이 운영 중임

또한 학교, 교육부, 경찰서 등과 연계된 외부사업이 다양하게 운영되고 있으며, 부모교육, 가족캠프 등의 향후 실시예정인 프로그램들이 준비되어 있음

드림스타트센터는 앞서 미취학 아동에서 분석한 바와 같이 자원의 공급이 원활하나, 초등학생 자녀가 있는 가구에서는 향후 이용의향에 대해 불확실한 응답자가 전 가구로 나타남

따라서 시설의 향후 이용의향 제고를 위한 홍보가 필요할 것으로 판단됨

지역아동센터는 인지도(35%)와 향후 이용의향(37%)이 낮게 나타나며, 이용경험은 10%로 거의 없음

지역아동센터는 총 18개소이나 지역별로는 부북면, 산내면, 상동면에는 자원의 공급이 이루어지지 않는 것으로 나타남

지역아동센터에서는 아동 보호, 다양한 교육 프로그램, 문화 관련 활동, 정서지원 등의 다양한 프로그램이 운영되고 있으며, 외부연계 프로그램의 운영도 다양하게 이루어지고 있음

특히 다양한 외부연계프로그램 중 상담프로그램에 대한 연계는 대부분의 지역아동센터에서 잘 이루어지고 있는 것으로 나타남

이러한 밀양시의 지역아동센터는 정원을 거의 육박할 정도의 이용률을 나타내고 있으므로, 시설이 없는 다른 지역의 아동들에게도 이용기회를 가질 수 있도록 하는 방안의 마련이 필요할 것으로 보임

아동양육시설과 공동생활가정은 앞서 미취학 아동 관련 자원에서 분석한 바와 같이 시설에 대한 낮은 인식은 시설의 특성으로 인한 것이며 자원의 공급은 원활함

필요서비스와 자원 간 수급진단

초등학생 자녀를 둔 가구에서는 자녀의 교육비 지원을 가장 필요로 하였으며, 다음으로 취미특기교실과 아동 상담 및 집단 프로그램에 대한 필요성을 인식함

이에 대해 초등학생 자녀에 대한 교육비 지원은 드림스타트센터의 취약계층아동에 대한 지원을 제외한 다른 프로그램은 없음

취미특기교실에 대한 프로그램은 청소년문화의 집, 청소년수련관, 드림스타트센터, 지역아동센터 및 아동양육시설에서 적정한 공급의 수준으로 운영되고 있음

아동 상담과 관련하여서는 청소년상담복지센터 및 드림스타트센터의 상담 프로그램을 이용할 수 있으며, 18개 지역아동센터 중 8개소에서 상담 프로그램이 운영되고 있음

따라서 밀양시의 지역자원으로 취미특기교실 및 아동 상담과 관련된 자원의 공급은 원활한 것으로 판단됨

청소년

이용의향과 자원 간 수급진단

청소년수련관과 청소년상담복지센터는 인지도가 96%로 가장 높게 나타나며, 청소년문화의 집은 이용경험이 87%로 가장 높게 나타남

청소년수련관은 향후 이용의향이 96%로 가장 높게 나타남

이는 앞서 초등학생이 있는 가구에서도 거의 비슷한 결과를 나타냄

청소년상담복지센터의 인지도는 초등학생 가구에서 나타난 35%에 비해 96%로 높게 나타남

지역아동센터의 이용대상은 청소년을 포함하고 있으나 청소년 대상의 가구조사에서 이용의향이 4%로 매우 낮게 나타나며, 이는 청소년을 위한 프로그램 자원의 부족이 주요 요인인 것으로 보임

또한 청소년의 현실적 시간여건이 지역아동센터의 이용과 괴리가 있어 이용률 상승에 한계는 존재하지만, 지역아동센터의 이용을 희망하는 청소년에 대한 적절한 프로그램 개발 및 운영은 필요할 것으로 판단됨

필요서비스와 자원 간 수급진단

욕구조사 결과 청소년에게 가장 필요한 서비스로 성격 및 대인관계 등 개인고민 상담의 필요성을 크게 인식하고 있는 것으로 나타남

청소년 관련 복지시설 중 청소년상담복지센터는 청소년 전문상담기관으로 지역사회 청소년 문제해결과 청소년 상담 관련 다양한 프로그램이 운영되고 있음

그 외 지역아동센터와 아동생활시설에서도 상담 관련 서비스를 운영하고 있음

따라서 청소년 상담관련 복지자원의 공급은 대체로 원활한 것으로 판단됨

(4) 어르신을 대상으로 하는 사회복지시설

이용의향과 자원 간 수급진단

노인 관련 사회복지시설은 38개소(경로당 제외)로 나타나며, 욕구조사에서 나타난 결과를 살펴보면 노인 관련 복지시설 및 프로그램 중 인지도, 이용경험, 향후 이용의향이 가장 높은 시설은 종합사회복지관으로 나타남

경로당은 여가영역의 노인 관련 사회복지시설에 해당하지만, 대부분의 지역에 고르게 분포하고 있는 경로당은 집계에서 제외하였음

노인 식사 및 반찬배달은 인지도(51%)가 가장 낮게 나타났으며, 재가노인복지센터(5%)는 이용경험이 매우 낮게 나타남

향후 이용의향이 가장 낮게 나타나는 것은 노인요양공동생활가정(28%)임

종합사회복지관은 지역주민 관련 대표적인 이용시설이지만 노인들이 이용하는 다양한 프로그램들이 운영되고 있으므로, 향후 이용의향에 대한 자원의 공급은 원활할 것으로 예상됨

또한 노인식사배달사업과 같은 노인 관련 외부연계사업의 운영도 활발히 이루어지고 있음

자원의 지역 입지도 노인인구가 가장 많은 삼문동에 위치함

어르신들은 향후 건강이 악화된다면 방문 도우미의 수발을 가장 희망하였으며, 다음으로 요양시설에 들어가는 것을 희망하는 것으로 나타남

이러한 어르신들의 욕구에 대한 자원공급 현황을 살펴보면, 현재 밀양시에는 재가노인복지시설이 17개소가 분포되어 있으며, 노인요양시설이 13개소임

재가노인복지시설에 대한 인지도는 53%이며, 이용경험이 5%인 반면, 향후 이용의향은 51%로 나타남

삼랑진읍, 부북면, 상동면, 산내면, 단장면, 초동면, 청도면은 재가노인복지시설의 자원이 없는 것으로 나타남

노인요양시설에 대한 인지도는 91%이며, 이용경험이 8%인 반면, 향후 이용의향은 51%로 나타남

상동면, 상남면, 초동면, 청도면, 내이동, 교동, 삼문동, 가곡동은 노인요양시설의 자원이 없는 것으로 나타남

다음에 제시되는 표에서 나타나는 지역별 노인인구 분포(2013년 말 기준)를 참고하면, 전국적인 현상인 노인인구의 지속적인 증가에 대비한 자원의 지역적 균형이 필요할 것으로 보임

<표 2-> 지역별 노인인구 분포

(단위: 명, %)
순위	지역	밀양시인구	노인인구	노인인구 구성비
1	삼문동	20,084	2,300	2.12
2	상남면	10,166	2,250	2.08
3	삼랑진읍	7,219	2,124	1.96
4	하남읍	8,401	2,078	1.92
5	무안면	5,772	1,909	1.76
6	부북면	6,222	1,636	1.51
7	가곡동	8,082	1,614	1.49
8	내이동	11,917	1,541	1.42
9	산내면	3,894	1,276	1.18
10	단장면	4,279	1,258	1.16
11	초동면	3,552	1,247	1.15
12	상동면	3,080	1,060	0.98
13	산외면	3,019	878	0.81
14	내일동	3,744	849	0.78
15	청도면	1,887	755	0.70
16	교동	7,024	752	0.69
계		108,342	23,527	21.72
주: 읍면동별 순위는 노인인구가 높은 순으로 재배치함 자료: 경상남도 통계(2013년 말 기준)

노인요양공동생활가정의 인지도는 100%이며, 이용경험이 10%인 반면 향후 이용의향은 28%로 낮게 나타남

이는 밀양시의 노인요양공동생활가정이 2개소로 부북면과 상남면에 각 1개소씩 분포하여, 시설자원의 공급이 부족하기 때문인 것으로 판단됨

보건소에서 운영하는 치매상담센터의 인지도는 79%, 이용경험은 17%이며, 향후 이용의향이 45%로 나타남

치매상담센터는 인구의 고령화로 인한 치매환자의 증가 및 그에 따른 가족의 고충감소를 위해 운영되고 있는 공공시설로 지속적인 홍보를 통한 이용률 제고를 위해 노력해야 할 것으로 판단됨

필요서비스와 자원 간 수급진단

욕구조사에서 나타난 결과 밀양시 지역의 노인복지 향상을 위해 보호서비스가 가장 필요하다고 인식하고 있으며, 다음으로 개인별 맞춤 상담 및 지원에 대한 필요성을 인식함

특히 건강악화로 수발이 필요할 경우 자녀보다 방문도우미 또는 요양시설의 도움을 받고자 하는 욕구가 강하게 나타났음

현재 노인들에게 보호서비스를 제공하고 있는 기관은 17개소의 재가노인복지시설로, 각 지역별 분포현황은 다음과 같음

하남읍 1개소, 산외면 1개소, 상남면 3개소, 무안면 2개소, 내일동 2개소, 내이동 3개소, 교동 1개소, 삼문동 1개소, 가곡동에 3개소가 분포되어 있음

삼랑진읍, 부북면, 상동면, 산내면, 단장면, 초동면, 청도면은 시설이 없는 것으로 나타남

개인별 맞춤 상담서비스의 제공자원은 보건소에서 운영하는 치매상담센터가 있음

따라서 밀양시 노인들의 필요서비스를 제공하는 복지자원에 대한 공급은 대체로 원활한 것으로 판단됨

(5) 장애인을 대상으로 하는 사회복지시설

이용의향과 자원 간 수급진단

장애인 대상 사회복지 관련 시설의 인식조사 결과 인지도가 가장 높게 나타난 시설은 장애인생활시설 및 요양시설, 장애인주간보호시설, 장애인심부름센터, 장애인가족지원센터로 나타남

이용경험과 이용의향이 가장 높게 나타난 시설은 장애인자립생활센터로 나타남

그 외 나머지 장애인 관련 복지시설들은 인지도와 향후 이용의향이 타 영역의 복지시설들에 비해 대체로 높게 나타났음

현재 장애인 관련 복지시설은 총 13개소이며 그중 생활시설 3개소와 이용시설 10개소가 있음

지역별로는 삼문동에 생활시설 1개소, 이용시설 6개소로 총 7개소의 시설이 있으며, 무안면에 생활시설 1개소, 이용시설 1개소로 총 2개소, 하남읍, 상남면, 가곡동에 이용시설 각 1개소와 단장면에 생활시설 1개소가 분포되어 있음

밀양시의 16개 읍면동 중 10개 읍면동에 장애인 관련 복지자원이 없는 것으로 나타남

□10개 읍면동은 삼랑진읍, 부북면, 산내면, 초동면, 상동면, 산외면, 청도면, 내일동, 내이동, 교동임

장애인생활시설 및 공동생활가정의 향후 이용의향은 각 71%로 이용경험 29%에 비해 높게 나타남

밀양시 장애인생활시설 및 공동생활가정의 주요 프로그램으로 사회적응훈련 및 지역사회시설이용 등 사회심리재활 프로그램과 교육 및 치료 지원, 학습 지원 등 교육재활 프로그램 그리고 건강검진, 외래진료, 물리치료 등의 의료재활 프로그램이 운영되고 있으며 지역사회 종교단체와 각 학교 및 치료 관련 기관과 연계한 외부연계사업이 운영되고 있음

따라서 장애인생활시설 및 공동생활가정에서 운영하는 프로그램 자원은 원활한 것으로 판단됨

하지만 장애인생활시설의 정원이 만원상태이며, 이로 인한 이용기회의 부족현상이 발생한다면 자원의 공급이 부족한 것으로 판단할 수 있음

장애인주간보호시설도 향후 이용의향이 71%로 나타나며, 접근성이 상대적으로 높은 삼문동 종합사회복지관에 2개소가 분포되어 있음

장애인직업재활시설은 상남면, 무안면, 하남읍에 각 1개소씩 위치하고 있으며, 장애인 대상의 직업재활 및 직업능력향상 프로그램이 운영되고 있음

하지만 장애인인구가 상대적으로 많은 지역인 삼랑진읍, 삼문동은 오히려 장애인직업재활시설의 분포가 없는 것으로 나타나 자원의 불균형 현상이 나타나고 있음

장애인자립생활센터는 인지도 71%, 이용경험 43%, 향후 이용의향이 100%로 시설에 대한 인식도가 높게 나타남

다양한 자립생활프로그램이 운영되고 있으며, 외부연계사업으로 장애인인식개선교육이 이루어지고 있음

시설은 삼문동에 위치하고 있으므로 접근이용이 편리함

가곡동에 위치한 장애인심부름센터는 인지도 100%, 이용경험 29%, 향후 이용의향 86%로 나타나며, 시설에 대한 인식이 높게 나타나는 편임

주요 프로그램으로 민원업무대행, 출·퇴근 및 장보기, 출장 및 귀가 등의 서비스를 제공하고 있으며, 시설은 가곡동에 위치하고 있음

밀양시수화통역센터와 지체장애인편의시설 지원센터는 종합사회복지관 내에 위치하여, 장애인의 편의를 위한 서비스를 제공함

삼문동에 위치하여 접근이용이 편리함

따라서 밀양시 장애인을 대상으로 하는 자원에 대한 공급은 다소 원활한 것으로 판단됨

<표 2-> 지역별 장애인인구 분포

(단위: 명, %)
순위	지역	밀양시인구	장애인인구	장애인인구 구성비
1	삼랑진읍	7,219	913	0.84
2	삼문동	20,084	908	0.84
3	가곡동	8,082	749	0.69
4	상남면	10,166	691	0.64
5	하남읍	8,401	687	0.64
6	무안면	5,772	653	0.60
7	내이동	11,917	625	0.58
8	부북면	6,222	473	0.44
9	단장면	4,279	404	0.37
10	산내면	3,894	394	0.37
11	초동면	3,552	349	0.32
12	교동	7,024	338	0.31
13	상동면	3,080	328	0.30
14	내일동	3,744	282	0.26
15	산외면	3,019	264	0.24
16	청도면	1,887	195	0.18
계		108,342	8,253	7.62
주: 읍면동별 순위는 장애인인구가 높은 순으로 재배치함 자료: 밀양시 내부자료(2013년 말 기준)

필요서비스와 자원 간 수급진단

욕구조사에서 밀양시 장애인들은 고용지원서비스를 가장 필요로 하고 있고, 앞서 분석한 바와 같이 밀양시의 장애인직업재활시설은 3개소가 있으며, 각 시설들에서 직업재활프로그램들을 운영하고 있음

하지만 2개소의 시설은 설립된 지 만 2년 이내이므로 시설 홍보에 보다 적극성이어야 할 것으로 보이며, 시설의 총 개소수(3개소)는 장애인들의 복지욕구에 다소 부족할 것으로 판단됨

또한 장애인직업재활시설의 지역적 균형이 이루어지지 않고 있는 것으로 나타나, 자원의 지역적 균형분포가 이루어져야 할 것으로 보임

장애인인구가 가장 많은 지역인 삼랑진읍, 삼문동에 장애인직업재활시설의 분포가 없는 것으로 나타남

따라서 밀양시의 장애인 직업재활 프로그램에 대한 자원의 공급은 다소 부족하고 지역적 불균형 현상도 나타나는 것으로 보여, 전체적인 공급확충과 동시에 지역적 특성을 고려한 안배가 강조되어야 할 것으로 판단됨

3. 제3기 지역사회복지계획의 비전 및 전략목표

밀양시 지역사회복지계획

제3기 지역사회복지계획의 비전 및 전략목표

3.1 환경 및 여건변화 전망

1) 사회경제적 요인

생활양식 및 복지욕구의 변화

지역사회의 중장기 복지계획을 세우기 전에 반드시 선행되어야 할 가장 중요한 것 중 하나는 지역주민이 무엇을 원하며 무엇을 필요로 하는지를 파악하는 것임

정부가 집계한 2013년도 국민의 희망사항은 걱정 없이 아이를 낳고 키우는 나라 만들기가 1위로 나타났고 다음으로 일자리가 많아지는 나라 만들기, 노후생활이 안정된 나라 만들기, 어려운 사람의 기본생활을 보장하는 나라 만들기, 건강한 삶을 보장해주는 나라 만들기의 순으로 나타남

밀양시 지역주민의 경우 저소득과 부채 등으로 인한 경제적인 어려움이 다른 어려움에 비해 상대적으로 높은 것으로 나타남

복지정책의 방향

1990년대 이후 소득 양극화가 심화되었으며 빈곤율도 OECD 평균 11.1%에 비해 15.2%를 기록하여 상대적으로 높은 수준임

그리고 저출산․고령화, 핵가족화 등 사회여건의 변화와 복지제도의 성숙에 따라 복지수요 다양화 추세가 지속될 것으로 전망됨

이와 같은 여건에 따라 향후 정부의 정책방향은 다음과 같은 사항에 우선적인 관심을 둘 것으로 보임

장기화되고 있는 초저출산현상과 빠르게 진행되고 있는 인구고령화에 대해 적절히 대응함

자녀 양육비용 감소정책, 일-가정양립지원정책 등 저출산 극복을 위한 정책들의 성과와 한계를 심도 있게 평가하고, 향후 인구 변화가 미래사회 발전의 지속가능성을 담보할 수 있도록 인구정책을 내실화 함

특히 평균수명의 증가에 따라 길어지고 있는 노년기 인구의 적극적인 사회활동 참여를 지원하는 한편, 자녀동거 부양을 전제로 구축된 노인정책들을 노인부부 및 노인단독 거주 형태로의 가구구성 변화추세에 부합하도록 재검토함

복지예산의 전망

복지이슈가 우리사회의 뜨겁고 우선순위 높은 과제로 자리 잡게 되면서 2014년 복지재정은 106조 4,300억 원으로 총지출에서 차지하는 비중이 30%에 이르게 되어, 국민의 정책체감이 높아지도록 복지재정을 효율적으로 집행함

총지출 증가의 3분의 2가 복지지출 증가에 의해 주도되는 구조로, 건전한 재정과 공고한 사회안전망이 선순환하기 위한 사회적 합의를 고심하고 이끌어 내는 지혜의 모색이 필요할 것으로 보임

밀양시 예산 세출규모의 분야별, 연도별 변화를 보면 사회복지 및 보건 분야의 세출규모가 가장 높게 나타남

사회복지 분야 지출규모 중 세부적으로는 노인․청소년 및 보육․여성 대상의 지출이 강조되고 있음

2) 인구지표

인구변화 추이

2013년 말 기준 외국인을 제외한 밀양시의 총 인구수는 108,342명이며, 최근 6년간 지속적으로 감소하는 추세임

아동 및 청소년 인구 또한 최근 저출산이라는 전국적인 현상과 함께 지속적인 감소추세에 있어 전체 인구의 약 15%를 차지하고 있는 반면, 만 65세 이상의 노인 인구는 지속적으로 증가하여 전체 인구의 약 21%를 차지함

최근에 나타나는 가족구조는 이전의 가족에 대한 통념과는 완전히 다르게 변화하였음

핵가족화, 출산력 저하와 소자녀관 정착, 다문화가족의 증가 등 다양한 모습의 가족이 존재함

이와 같이 다양화되는 가족의 변화를 있는 그대로 수용하여 대처하면서 변화가 바람직한 방향으로 진화하도록 유도하기 위한 가족정책을 추진함으로써, 혼란보다 변화의 수용을 통한 새로운 안정을 지향할 필요가 있음

주요 복지대상집단 변화 추이

기초생활보장 수급자의 경우 2008년 이후 지속적으로 감소추세를 나타냄

이는 밀양시의 지역적인 문제가 아니라 세밀한 통합조사를 통한 개인자산 및 가구구성원 수입 조회의 강화 등 정책적 변화에 따른 전국적 현상임

2008년 이후 여성인구 중 20~40대는 감소하는 반면 50~60대는 증가하고 있음

향후 생산가능인구에서 탈락이 이루어질 예비 고령인구에 대한 대비가 필요함을 알 수 있음

아동․청소년인구는 2008년 전체 인구의 18.45%에서 2013년 15.40%로 지속적으로 감소하고 있음

이는 밀양시에 국한된 문제가 아니라 우리나라 전반에 걸쳐 나타나는 저출산의 문제에서 기인하는 것으로 보임

2008년 전체 인구의 18.70%였던 노인인구는 지속적으로 증가하여 2013년 말 기준 21.72%를 차지함

이미 2011년 이후 초고령사회에 진입한 밀양시의 노인복지에 대한 현실적 정책반영이 필요함

□고령화사회는 전체 인구 중 65세 이상의 인구비율이 7% 이상 - 14% 미만인 사회를, 고령사회는 14% 이상 - 20% 미만인 사회를, 초고령사회는 20% 이상인 사회를 말함

종합적으로 볼 때 아동․청소년인구가 감소하는 반면, 여성인구 중 예비 고령인구와 전체 노인인구의 증가가 예상되어 사회의 활력성을 저하시키지 않는 동인을 이들의 활기찬 사회참여활동 지원에서 찾아야 할 것으로 보임

2008년 이후 장애인인구는 소폭 증가한 추세에 있음

장애유형별로는 지체장애가 가장 많으며, 등급별로는 중증장애인보다 5급과 6급 장애인인구가 가장 많은 것으로 나타남

3.2 지역사회복지계획의 비전, 전략목표 및 핵심과제

1) 비전

복지 사각지대 없는 행복도시 밀양

지역주민 대상별 맞춤복지 정책의 실현을 통한 소외되는 주민이 없도록 하는 모든 지역주민이 다함께 복지를 누리는 행복도시를 의미함

2) 전략목표 및 핵심과제

고령자와 장애인의 생활안정 도모

사회참여 기회가 적은 노인과 장애인의 생활안정 도모 및 일자리 창출 도모 및 지원

경로당을 대상으로 노인문화복지 증진 도모

노인에게 요양서비스 제공을 통한 노후의 건강유지 및 가족들의 부담경감으로 삶의 질 향상

장애인 생활시설 운영지원을 통한 중증장애 특성에 맞는 자립지원 서비스 제공

저소득 중증장애인 가구에 대한 주거환경개선사업을 통한 생활편의 제공

중증장애인 세대의 자원발굴을 통한 사례관리

장애인을 위한 복지서비스 정보망 구축

여성과 아동이 함께 누리는 복지

여성의 역량 강화를 위한 직업교육 훈련의 강화

보육 부담 완화를 위한 여성보육서비스의 다양화 도모

다문화가족의 한국사회 조기적응 및 사회경제적 자립지원 도모

청소년의 건전한 성장과 발달을 도모하기 위한 개인별 역량강화 프로그램 및 상담서비스 활성화

취약계층 아동에 대한 교육복지 제공

요보호아동의 보호를 통한 정서적 안정 도모

지역주민 생활안정과 삶의 질 향상

지역주민을 위한 복지를 제공할 수 있는 복지인프라의 확대 및 활성화를 도모함

자원봉사단체 및 시설에 대한 지원·관리 확대를 통한 지역민을 위한 복지공급 확대

긴급복지지원을 통한 위기가구 관리

저소득층의 생활안정을 위한 자활지원 강화 및 취약계층을 위한 고용지원 연계 구축사업 운영

지역주민의 삶의 질 향상을 위한 건강생활실천을 유도하는 통합서비스 제공 및 보건사업 운영

<표 3-> 지역사회복지계획의 비전, 전략목표 및 핵심과제

		복지 사각지대 없는 행복도시 밀양
고령자와 장애인의 생활안정 도모			여성과 아동이 함께 누리는 복지			지역주민 생활안정과 삶의 질 향상
사회참여 기회가 적은 노인과 장애인의 생활안정 도모 일자리 지원을 통한 사회참여 및 생활안정 지원			여성 역량 강화 보육 부담 완화 요보호아동 생활 지원			지역주민 복지제공 인프라 활성화 단체, 시설 지원·관리 확대 긴급복지 및 위기가구지원 통합건강증진사업의 시행
노인의 안정적 생활지원 및 삶의 질 향상			여성의 사회진출 지원 및 보육서비스 강화			지역주민의 삶의 질 향상
- 여가 및 문화·소득·건강 영역의 복지지원 세부사업별 표기			- 직업훈련 및 여성프로그램 활성화와 보육서비스의 질 제고 세부사업별 표기			지역주민 생활안정 및 복지의 질 향상 세부사업별 표기
장애인 자립생활 능력 향상			요보호아동 안정적 성장 및 아동·청소년 활동 지원			저소득층의 생활안정 도모
- 장애인 일자리 및 생활안정 지원 세부사업별 표기			- 요보호아동 지원 및 청소년시설 운영 지원 세부사업별 표기			- 저소득층 자활 및 고용지원 세부사업별 표기
						지역주민의 건강관리를 통한 삶의 질 향상
						- 건강 및 요양 사업 추진 세부사업별 표기

4. 핵심과제별 사업계획

밀양시 지역사회복지계획

핵심과제별 사업계획

4.1. 노인의 안정적 생활지원 및 삶의 질 향상

4.1.1 개요

1) 추진 배경 및 필요성

현대사회의 평균수명의 연장 및 초고령화사회에 진입한 밀양시 노인들의 일상생활 전반에 걸친 삶의 질 향상이 필요함

이에 노인들의 경제적 안정을 위한 지원 및 문화복지 증진, 소득창출 기회 부여, 건강 및 요양서비스 등에 대한 사회복지 계획이 필요함

2) 현황 및 대응 방안

(1) 수요분석

2013년 12월 말 기준 65세 이상 노인인구는 23,527명으로 밀양시 전체 인구의 21.72%를 차지함

읍면별로는 노인인구가 가장 많은 곳이 삼문동으로 9.78%로 나타나며, 다음으로 상남면(9.56%), 삼랑진읍(9.03%)의 순으로 나타남

노인 복지 관련 시설의 대부분에 대한 인지도가 높게 나타났으며, 특히 종합사회복지관과 노인요양공동생활가정의 인지도는 100%로 매우 높게 나타남. 반면 노인 식사 및 반찬배달 관련 인지도는 51%로 상대적으로 노인 복지 관련 시설 및 프로그램 중 가장 낮게 나타남

종합사회복지관의 이용경험은 95%로 가장 높게 나타났으며, 주간보호시설의 이용경험은 4%로 가장 낮게 나타남

노인 일자리지원을 위한 복지시설인 노인취업지원센터의 인지도는 60%, 이용경험은 11%로 나타남

노인 복지시설 이용의 가장 어려운 점은 다양하게 나타났지만 그 중 원거리와 교통의 불편이 18.57%로 가장 높게 나타남

노인복지를 위한 가장 필요한 서비스는 30.96%로 보호서비스에 대한 인식이 가장 높게 나타났으며, 다음으로 25.25%로 개인별 맞춤 상담 및 지원으로 나타남

(2) 공급분석

밀양시 노인 관련 사회복지 시설은 노인대학, 종합사회복지관, 경로당, 노인취업지원센터, 보건소 치매상담센터, 노인요양시설, 노인요양공동생활가정, 재가노인복지시설(주간보호시설, 단기보호시설)이 있음

여가영역(노인대학, 종합사회복지회관, 경로당)의 시설들에 대한 공급은 원활한 것으로 나타나며, 특히 경로당은 2013년 말 기준 총 402개소로 나타남

지역주민 관련 대표적인 이용시설인 종합사회복지관은 노인인구가 가장 많은 삼문동에 위치하고 있으며 노인 관련 다양한 프로그램과 노인식사배달 등의 외부연계사업을 활발히 운영하고 있음

소득 및 취업영역의 노인취업지원센터는 대한노인회에서 운영하고 있으며, 최근 노인들의 취업욕구가 높아지고 있는 수급은 다소 원활함

요양 및 보호시설 기타 건강관련 영역(보건소 치매상담센터, 노인요양시설, 노인요양공동생활가정, 재가노인복지시설, 경로식당, 노인식사 및 반찬배달, 가사지원 및 재가노인지원 서비스, 방문간호서비스)은 공급이 대체로 원활하나, 노인요양공동생활가정은 향후 이용의향에 비해 시설의 개소수가 2개로 향후 수요를 고려할 시 자원의 공급이 다소 부족한 것으로 보임

(3) 수요–공급 격차 분석 및 대응 방안

밀양시 지역의 노인 복지 향상을 위해 가장 필요한 서비스로 30.96%가 보호서비스가 필요하다고 인식하고 있으며, 다음으로 25.25%가 개인별 맞춤 상담 및 지원이 필요하다고 인식함

현재 노인들에게 보호서비스를 제공하고 있는 기관은 17개소의 재가노인복지시설로, 각 지역별 분포현황은 다음과 같음

하남읍 1개소, 산외면 1개소, 상남면 3개소, 무안면 2개소, 내일동 2개소, 내이동 3개소, 교동 1개소, 삼문동 1개소, 가곡동에 3개소가 분포되어 있음

삼랑진읍, 부북면, 상동면, 산내면, 단장면, 초동면, 청도면은 시설이 없는 것으로 나타나지만 현재 자원의 수급은 원활하며, 향후 수요를 대비한 시설의 지역균형분포에 대한 지속적인 계획은 필요할 것으로 보임

개인별 맞춤 상담서비스의 제공자원은 보건소에서 운영하는 치매상담센터가 있음

따라서 밀양시 노인들의 필요서비스를 제공하는 복지자원에 대한 공급은 대체로 원활함

하지만 현재 밀양시는 초고령사회에 해당하는 인구구조를 나타내고 있으며, 이에 노인들의 일상생활 전반에 걸친 생활안정으로 삶의 질 향상을 도모해야함

따라서 노인들의 여가․문화시설인 경로당의 활성화를 도모할 필요가 있으며, 노인의 능력과 적성에 맞는 일자리를 제공하여 사회참여 기회를 확대하고 보다 나은 삶을 영위할 수 있도록 노인일자리 사업의 지원을 위한 복지계획이 필요함

뿐만 아니라 노인성 질병 등으로 일상생활이 어려운 노인들에게 신체활동 및 가사활동지원의 요양서비스를 제공하여 노후의 건강유지와 생활의 안정을 도모할 수 있도록 요양사업의 활성화를 지원할 필요가 있음

3) 노인복지 분야의 내용과 추진 전략

<표 4-> 노인의 안정적 생활지원 및 삶의 질 향상 세부사업 총괄

		노인의 안정적 생활지원 및 삶의 질 향상
		⦁여가 및 문화·소득·건강 영역의 복지지원 ⦁세부사업별 표기
세부사업 1-1				세부사업 1-2			세부사업 1-3
⦁노인가장세대 지원 ⦁2,919명				⦁노인문화복지 증진 ⦁23,527명			⦁요양산업활성화지원 ⦁1,660명

세부사업 1-4				세부사업 1-5					세부사업 1-6
⦁노인일자리사업 지원 ⦁2,769명				⦁밀양시립 노인요양원 운영 ⦁369명					⦁찾아가는 재가노인 복지서비스 확충 ⦁3,870명

4) 세부사업 개요

<표 4-> 노인의 안정적 생활지원 및 삶의 질 향상 세부사업 연차별 계획

(단위: 백만 원, 건, 명)
세부사업명		세부사업 연차별 계획
		2015	2016	2017	2018
노인가장세대 지원	예산	43	44	44	45
	성과목표	719	730	730	740
노인문화복지 증진	예산	79	82	83	84
	성과목표	5	5	5	5
요양산업 활성화지원	예산	2,920	2,920	3,000	3,150
	성과목표	410	410	420	425
노인일자리 사업 지원	예산	1,190	1,309	1,440	1,584
	성과목표	592	651	716	810
밀양시립노인 요양원 운영	예산	169	170	170	170
	성과목표	90	92	93	94
찾아가는 재가노인 복지서비스 확충	예산	297	326	326	326
	성과목표	900	990	990	990

4.1.2 세부사업 계획

1) 세부사업1-1

(1) 세부사업1-1 계획

∙세부사업명: 노인가장세대 지원(난방비 지원)

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
노인가장세대 생계부담 경감	2,919세대 지원혜택

∙구  분 : 보편사업, 지속사업

∙추진 배경

- 노인 가장 세대 중 생계곤란 정도 및 부양가족이 많은 세대에 난방비를 지급함으로써 노인가장세대의 생계부담 경감

∙사업의 주요 내용(활동)

- 생계가 곤란한 노인가장세대중 선정 후 난방비 세대당 현금 60,000원 지급

- 연 1회 12월에 지급

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원, 세대)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
노인 가장세대 지원	주요내용	43	44	44	45
	성과지표	719	730	730	740

∙향후 고려사항

- 사업수행을 위한 고려사항 없음

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
내부 수퍼비전	담당부서 자체평가	연2회	6월, 12월
외부자문	연차별 계획대비 달성정도 (전문가조사)	연1회	매년 12월
평가회의	실무위원 자체평가	연2회	6월, 12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 해당사항 없음

2) 세부사업1-2

(1) 세부사업1-2 계획

∙세부사업명: 노인문화복지 증진

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
경로당 활성화 도모	연간 23,527명 지원혜택

∙구  분 : 보편사업, 지속사업

∙추진 배경

- 접근성과 이용측면에서 상당한 잠재력을 갖추고 있는 경로당을 대상으로 지역사회내의 프로그램에 대한 정보제공과 서비스연계․조정 및 운영으로 경로당 활성화 도모

∙사업의 주요 내용(활동)

- 경로당에 강사가 방문하여 프로그램 운영(9개소 180명)

- 매주 화요일 운영, 소풍, 발표회 등 다양한 프로그램 운영

- 읍면동 경로당 순회 교육

- 사회봉사활동, 노인게이트볼대회 개최, 노인지도자 연찬교육, 경로당활성화비 지원(20개소)

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원, 건)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
경로당 프로그램 관리 및 운영	주요내용	45	47	47	47
	성과지표	2	2	2	2
노인대학 운영	주요내용	15	15	16	17
	성과지표	1	1	1	1
예절학습당	주요내용	3	3	3	3
	성과지표	1	1	1	1
노인여가 선용	주요내용	16	17	17	17
	성과지표	1	1	1	1

∙향후 고려사항

- 사업수행을 위한 고려사항 없음

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
내부 수퍼비전	담당부서 자체평가	연2회	6월, 12월
외부자문	연차별 계획대비 달성정도 (전문가조사)	연1회	매년 12월
평가회의	실무위원 자체평가	연2회	6월, 12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 해당사항 없음

3) 세부사업1-3

(1) 세부사업1-3 계획

∙세부사업명: 노인요양산업 활성화 지원

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
노인들에 대한 요양서비스 제공을 통한 노인 및 가족의 삶의 질 향상	1,660명 지원혜택

∙구  분 : 보편사업, 지속사업

∙추진 배경

- 노령ㆍ노인성 질병 등으로 일상생활을 혼자서 수행하기 어려운 노인들에게 신체활동 및 가사활동지원 등의 요양서비스를 제공함으로써 노후의 건강유지와 생활을 도모하고 가족의 부담경감으로 삶의 질 향상

∙사업의 주요 내용(활동)

- 노인장기요양보험 1~5등급자에 대한 서비스 제공

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원, 명)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
장기요양 운영 지원	주요내용	2,920	2,920	3,000	3.000
	성과지표	410	410	420	420

∙향후 고려사항

- 사업수행을 위한 고려사항 없음

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
내부 수퍼비전	담당부서 자체평가	연2회	6월, 12월
외부자문	연차별 계획대비 달성정도 (전문가조사)	연1회	매년 12월
평가회의	실무위원 자체평가	연2회	6월, 12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 해당사항 없음

4) 세부사업1-4

(1) 세부사업1-4 계획

∙세부사업명: 노인일자리 사업의 지원

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
일자리 제공을 통한 노인의 사회참여 기회확대	2,769명 지원혜택

∙구  분 : 지역사업, 지속사업

∙추진 배경

- 노인의 능력과 적성에 맞는 사회적 일자리 제공을 통해 사회참여 기회를 확대하고, 건강하고 활기찬 삶을 영위할 수 있도록 지원

∙사업의 주요 내용(활동)

- 65세 이상 노인들을 위한 노인 특성에 맞는 일자리 창출 및 보급

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원, 명)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
노인 일자리사업	주요내용	1,190	1,309	1,449	1,584
	성과지표	592	651	716	810

∙향후 고려사항

- 사업수행을 위한 고려사항 없음

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
내부 수퍼비전	모니터요원 모니터링 실시	연2회	6월, 12월
외부자문	연차별 계획대비 달성정도 (전문가조사)	연1회	매년 12월
평가회의	실무위원 자체평가	연1회	12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 해당사항 없음

5) 세부사업1-5

(1) 세부사업1-5 계획

∙세부사업명: 밀양시립노인요양원

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
노후의 건강유지 및 생활안정으로 삶의 질 향상	369명 지원혜택

∙구  분 : 지역사업, 지속사업

∙추진 배경

- 입소노인에 대하여 편안하고 쾌적한 시설서비스를 제공함으로써 노후의 건강유지와 생활안정을 도모하고 가족의 부담경감으로 삶의 질 향상

∙사업의 주요 내용(활동)

- 입소자 시설서비스 제공

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원, 건)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
시설 위탁운영	주요내용	169	170	170	170
	성과지표	90	92	93	94

∙향후 고려사항

- 사업수행을 위한 고려사항 없음

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
내부 수퍼비전	담당부서 자체평가	연2회	6월, 12월
외부자문	연차별 계획대비 달성정도 (전문가조사)	연1회	매년 12월
평가회의	실무위원 자체평가	연2회	6월, 12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 해당사항 없음

6) 세부사업1-6

(1) 세부사업1-6 계획

∙세부사업명: 찾아가는 재가노인 복지서비스 확충

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
노인결식 방지 및 생활편의 도모	3,870명 지원혜택

∙구  분 : 지역사업, 지속사업

∙추진 배경

- 거동이 불편하고 저소득으로 식사를 해결할 수 없는 노인들에게 식사를 제공하여 노인 건강증진 도모하고 거동불편 독거노인을 방문하여 생활실태 및 복지욕구를 파악하여 사회안전망 구축, 공감대 형성으로 이웃사랑과 경로효친사상 확산

∙사업의 주요 내용(활동)

- 결식노인에게 중식(도시락) 배달

- 독거노인에게 요쿠르트 배달

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원, 명)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
식사배달 사업	주요내용	203	203	223	223
	성과지표	250	250	275	275
요쿠르트 배달사업	주요내용	94	94	103	103
	성과지표	650	650	715	715

∙향후 고려사항

- 사업수행을 위한 고려사항 없음

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
내부 수퍼비전	담당부서 자체평가	연2회	6월, 12월
외부자문	연차별 계획대비 달성정도 (전문가조사)	연1회	매년 12월
평가회의	실무위원 자체평가	연2회	6월, 12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 해당사항 없음

4.2. 장애인 자립생활 능력 향상

4.2.1 개요

1) 추진 배경 및 필요성

신체적 또는 정신적인 결함으로 일상생활 및 사회생활의 제약을 겪고 있는 장애인의 일상생활의 어려움을 해소 및 사회의 구성원으로 보다 건강하고 활발한 사회활동을 할 수 있도록 하는 지원이 필요함

따라서 경제적 안정을 도모할 수 있는 사회적 일자리 창출을 비롯한 장애인 생활안정을 도모할 수 있는 사회복지 계획이 필요함

2) 현황 및 대응 방안

(1) 수요분석

2013년 12월 말 기준 장애인 인구는 8,253명으로 밀양시 전체 인구의 7.62%를 차지함

장애유형별로는 지체장애가 51.57%로 가장 많으며, 다음으로 청각장애(11.50%), 뇌병변장애(10.37%), 시각장애(10.06%)의 순으로 나타남

장애등급별는 5급 장애인이 22.05%로 가장 높으며, 다음으로 6급(19.20%), 3급(17.11%)의 순으로 나타남

읍면별로는 삼랑진읍이 11.06%로 장애인 인구분포가 가장 높으며, 다음으로 삼문동(11.00%), 가곡동(9.08%)의 순으로 나타남

밀양시 지역사회복지계획의 욕구조사에서 나타난 장애인 관련 시설들에 대한 인지도는 전반적으로 높게 나타남

타 장애인시설들에 비해 장애인직업재활시설이 상대적으로 57.14%라는 낮은 인지도를 보이며, 시설들의 이용경험으로 장애인자립생활센터가 42.86%로 가장 높게 나타남

장애인 대상의 복지시설 이용 시 불편한 점으로 42.86%가 이용방법에 대한 정보가 없다고 인식하고 있으며, 다음으로 각 28.57%가 원거리 및 교통불편과 필요서비스의 부재로 인식하고 있음

장애인에게 가장 필요한 서비스로 각 42.86%로 복지정보제공 및 상담과 장애아동 및 청소년의 방과 후 활동지도로 나타남

(2) 공급분석

장애인을 대상으로 하는 복지시설에는 장애인생활시설 및 요양시설, 장애인공동생활가정, 주간보호시설, 직업재활시설, 수화통역센터, 장애인자립생활센터, 장애인심부름센터, 장애인가족지원센터, 지체장애인편의시설 지원센터가 있음

현재 장애인 관련 복지시설은 총 13개소이며 그중 생활시설 3개소와 이용시설 10개소가 있음

지역별로는 장애인인구도 많으면서 시설에 대한 접근성이 높은 삼문동에 생활시설 1개소, 이용시설 6개소로 총 7개소의 시설이 있음

특히 장애인주간보호시설과 수화통역센터, 장애인심부름센터는 모두 종합사회복지관에 위치하고 있어 접근이용에 편리한 것으로 나타남

장애인심부름센터의 주요 프로그램으로 민원업무대행, 출·퇴근 및 장보기, 출장 및 귀가 등의 서비스를 제공하고 있으며, 시설은 가곡동에 위치하고 있음

삼문동에 위치한 장애인자립생활센터도 다양한 자립생활프로그램이 운영되고 있으며, 외부연계사업으로 장애인인식개선교육이 이루어지고 있음

따라서 밀양시 장애인 관련 사회복지 시설에 대한 공급은 다소 원활한 것으로 판단됨

(3) 수요–공급 격차 분석 및 대응 방안

장애인에게 가장 필요한 서비스로 각 42.86%로 복지정보제공 및 상담과 장애아동 및 청소년의 방과 후 활동지도로 나타났으며, 다음으로 14.28%가 고용지원서비스의 필요성으로 나타남

장애인 복지정보는 밀양시 사회복지과 사회장애인복지담당에서 업무를 하고 있음

장애인 고용지원과 관련된 복지 시설로 밀양시의 장애인직업재활시설은 3개소가 있으며, 각 시설들에서 직업재활프로그램들을 운영하고 있음

장애인인구가 가장 많은 지역인 삼랑진읍, 삼문동에 장애인직업재활시설의 분포가 없는 것은 장애인직업재활시설의 지역적 균형이 이루어지지 않고 있는 것으로 나타나, 자원의 지역적 균형분포가 이루어져야 할 것으로 보임

이러한 욕구에서 나타난 바와 같이 장애인을 위한 복지정보 공유 및 복지서비스 이용률 제고를 위해 장애인 복지서비스 정보망 구축이 필요할 것으로 보임

또한 일자리를 구하기 어려운 장애인에게 사회적 일자리를 제공함으로써 경제적 안정을 도모하고 자립의욕을 고취시킬 수 있는 장애인 사회적 일자리 확대방안도 필요함

3) 장애인복지 분야의 내용과 추진 전략

<표 4-> 장애인 자립생활 능력 향상 세부사업 총괄

		장애인 자립생활 능력 향상
		⦁장애인 일자리 및 생활안정 지원 ⦁세부사업별 표기
세부사업 1-1			세부사업 1-2			세부사업 1-3
⦁장애인복지관 건립 ⦁1개소			⦁교통약자콜택시 운영지원 ⦁20대			⦁장애인 사회적 일자리 확대 ⦁166명

세부사업 1-4			세부사업 1-5			세부사업 1-6
⦁여성장애인 기능습득 교육지원 ⦁66명			⦁장애인 생활시설 운영지원 ⦁144명			⦁저소득중증장애인 주거환경 개선사업 ⦁11가구

세부사업 1-7			세부사업 1-8			세부사업 1-9
⦁장애인 캐어매니지먼트사업 ⦁500명			⦁장애인 생활안정 사업추진 ⦁17,260명			⦁장애인복지서비스 정보망구축 ⦁960명

4) 세부사업 개요

<표 4-> 장애인 자립생활 능력 향상 세부사업 연차별 계획

(단위: 백만 원, 개소, 건, 명, 대)
세부사업명		세부사업 연차별 계획
		2015	2016	2017	2018
장애인복지관 건립	예산	1,500	3,300	950	980
	성과목표	1	1	-	-
교통약자콜택시 운영지원	예산	872	902	932	962
	성과목표	20	20	20	20
장애인 사회적일자리 확대	예산	401	402	404	405
	성과목표	41	41	42	42
여성장애인 기능습득 교육지원	예산	3.6	4.0	4.3	4.7
	성과목표	15	16	17	18
장애인 생활시설 운영지원	예산	860	946	946	1,041
	성과목표	38	36	36	34
저소득중증장애인 주거환경 개선사업	예산	9	14	14	14
	성과목표	2	3	3	3
장애인 케어매니지먼트사업	예산	70	80	80	90
	성과목표	120	125	125	130
장애인 생활안정 사업추진	예산	1,942	2,135	2,350	2,585
	성과목표	3,719	4,091	4,500	4,950
장애인복지서비스 정보망구축	예산	3.6	3.6	3.6	3.6
	성과목표	240	240	240	240

4.2.2 세부사업 계획

1) 세부사업1-1

(1) 세부사업1-1 계획

∙세부사업명: 장애인복지관 건립

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
장애인에 대한 종합복지서비스 제공을 통한 삶의 질 향상	장애인복지관 1개소

∙구  분 : 지역사업, 신규사업

∙추진 배경

- 현재 밀양시의 장애인복지관 부재로 인한 장애인의 불편 해소 및 다양해지고 있는 장애인의 복지욕구에 능동적으로 대처를 위한 종합적 서비스를 제공 기관인 장애인복지관을 건립하여 장애인의 건강증진 및 삶의 질 향상에 기여코자 함

∙사업의 주요 내용(활동)

- 사업기간: 2015년 ~2017년

- 사업규모: 지하1층, 지상3층, 건축면적 2,000㎡

- 주요시설: 장애인단체 사무실, 프로그램실, 물리치료실, 재활치료실, 재활상담실, 쉼터, 회의실, 정보화교육실, 주간보호실, 보호자 및 자원봉사 대기실, 기계실, 주차장 등

∙사업의 추진일정

- 실시설계 용역: 2015년 1월

- 실시설계 납품: 2015년 8월

- 공사발주: 2016년 1월

- 준공예정: 2017년 5월

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원, 개소)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
장애인복지관 건립	주요내용	1,500	3,300	950	980
	성과지표	1	1	-	-

∙향후 고려사항

- 사업수행을 위한 고려사항 없음

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
내부 수퍼비전	담당부서 자체평가	연2회	6월, 12월
외부자문	연차별 계획대비 달성정도 (전문가조사)	연1회	매년 12월
평가회의	실무위원 자체평가	연2회	6월, 12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 해당사항 없음

2) 세부사업1-2

(1) 세부사업1-2 계획

∙세부사업명: 교통약자콜택시 운영지원

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
교통약자 이동편의 증진	연간 20대

∙구  분 : 지역사업, 지속사업

∙추진 배경

- 이동에 심각한 불편을 느끼는 교통약자의 이동편의 증진을 위한 특별교통수단을 제공함으로서 교통약자의 사회참여 보장과 복지증진을 도모함

∙사업의 주요 내용(활동)

- 교통약자콜택시 20대에 대한 운영지원

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원, 대)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
교통약자 콜택시 운영지원	주요내용	872	902	932	962
	성과지표	20	20	20	20

∙향후 고려사항

- 향후 차량의 노후 시 교체에 필요한 예산 감안

- 야간 응급진료 등 긴급사항 발생에 대한 대응책 강구 필요

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
내부 수퍼비전	담당부서 자체평가	연2회	6월, 12월
외부자문	연차별 계획대비 달성정도 (전문가조사)	연1회	매년 12월
평가회의	실무위원 자체평가	연2회	6월, 12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 해당사항 없음

3) 세부사업1-3

(1) 세부사업1-3 계획

∙세부사업명: 장애인 사회적일자리 확대

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
일자리 제공을 통한 자립의욕 고취	166명 지원혜택

∙구  분 : 보편사업, 지속사업

∙추진 배경

- 구직이 어려운 장애인에게 사회적 일자리를 제공함으로써 경제적 안정을 도모하고 자립의욕을 고취시킴

∙사업의 주요 내용(활동)

- 등록장애인을 대상으로 사회적 일자리 제공

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원, 명)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
주민자치 센터 도우미사업	주요내용	328	328	329	330
	성과지표	21	21	22	22
장애인복지 일자리사업	주요내용	73	74	75	75
	성과지표	20	20	20	20

∙향후 고려사항

- 사업수행을 위한 고려사항 없음

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
내부 수퍼비전	담당부서 자체평가	연2회	6월, 12월
외부자문	연차별 계획대비 달성정도 (전문가조사)	연1회	매년 12월
평가회의	실무위원 자체평가	연1회	12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 해당사항 없음

4) 세부사업1-4

(1) 세부사업1-4 계획

∙세부사업명: 여성장애인 기능습득 교육지원

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
여성장애인 기능습득 교육지원	66명 지원혜택

∙구  분 : 보편사업, 지속사업

∙추진 배경

- 사회구조적으로 사회참여 기회가 부족한 여성장애인에게 기능습득 교육 기회 제공으로 삶의 질 향상 및 자립의욕 고취

∙사업의 주요 내용(활동)

- 퀼트, 구슬공예, 리본공예 및 작품전 등(종합사회복지관 위탁 운영)

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원, 명)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
여성장애인 기능습득 교육지원	주요내용	3.6	4.0	4.3	4.7
	성과지표	15	16	17	18

∙향후 고려사항

- 사업수행을 위한 고려사항 없음

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
내부 수퍼비전	담당부서 자체평가	연2회	6월, 12월
외부자문	연차별 계획대비 달성정도 (전문가조사)	연1회	매년 12월
평가회의	실무위원 자체평가	연2회	6월, 12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 해당사항 없음

5) 세부사업1-5

(1) 세부사업1-5 계획

∙세부사업명: 장애인 생활시설 운영지원

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
장애인 생활시설 운영지원	144명 지원혜택

∙구  분 : 보편사업, 지속사업

∙추진 배경

- 시설보호를 필요로 하는 지적장애인들의 생활 보장 및 중증장애 특성에 맞는 자립지원 서비스 제공

∙사업의 주요 내용(활동)

- 장애인 생활시설 운영(크레파스)

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원, 명)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
장애인 생활시설 운영	주요내용	860	946	946	1,041
	성과지표	38	36	36	34

∙향후 고려사항

- 사업수행을 위한 고려사항 없음

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
내부 수퍼비전	담당부서 자체평가	연2회	6월, 12월
외부자문	연차별 계획대비 달성정도 (전문가조사)	연1회	매년 12월
평가회의	실무위원 자체평가	연2회	6월, 12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 해당사항 없음

6) 세부사업1-6

(1) 세부사업1-6 계획

∙세부사업명: 저소득중증장애인 주거환경 개선사업

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
중증장애인 가구 주거환경 개선	11가구 지원혜택

∙구  분 : 보편사업, 지속사업

∙추진 배경

- 중증장애인 가구에 주거환경 개선 사업비 지원을 통한 장애인들의 주거환경 개선 및 생활편의 제공

∙사업의 주요 내용(활동)

- 화장실 개조, 보조손잡이 설치, 문턱 낮추기, 지붕개량 등 1가구당 5백만 원 지원

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원, 가구)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
저소득 중증장애인 주거환경개선사업	주요내용	9	14	14	14
	성과지표	2	3	3	3

∙향후 고려사항

- 사업수행을 위한 고려사항 없음

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
내부 수퍼비전	담당부서 자체평가	연2회	6월, 12월
외부자문	연차별 계획대비 달성정도 (전문가조사)	연1회	매년 12월
평가회의	실무위원 자체평가	연2회	6월, 12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 해당사항 없음

7) 세부사업1-7

(1) 세부사업1-7 계획

∙세부사업명: 장애인 케어매니지먼트사업

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
장애인세대 지원서비스 강화	500명 지원혜택

∙구  분 : 지역사업, 지속사업

∙추진 배경

- 재활정보와 다양한 정보가 지속적으로 필요한 장애인들에게 장애인 케어매니지먼트 지원을 통해 산재해 있는 지역사회 내 사회복지 자원들을 발굴하여 장애인에게 원스톱 서비스 체계 강화

∙사업의 주요 내용(활동)

- 중증 장애인 세대를 대상으로 사회복지서비스 자원 발굴 및 사례관리(장애인가족지원센터 위탁운영)

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원, 명)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
중증장애인세대 사례관리	주요내용	70	80	80	90
	성과지표	120	125	125	130

∙향후 고려사항

- 사업수행을 위한 고려사항 없음

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
내부 수퍼비전	담당부서 자체평가	연2회	6월, 12월
외부자문	연차별 계획대비 달성정도 (전문가조사)	연1회	매년 12월
평가회의	실무위원 자체평가	연2회	6월, 12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 해당사항 없음

8) 세부사업1-8

(1) 세부사업1-8 계획

∙세부사업명: 장애인 생활안정 사업추진

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
저소득 장애인 생활안정 지원 및 의료비 부담 감소	17,260명 지원혜택

∙구  분 : 지역사업, 지속사업

∙추진 배경

- 생활이 어려운 장애인에게 각종 수당 및 사업비를 지원함으로써 저소득 장애인 가구 생활안정 도모

∙사업의 주요 내용(활동)

- 만18세 이상 기초생활수급자 및 차상위 장애인 중 1~2급, 3급 중복장애인을 대상으로 장애인 연금지원

- 기초생활수급자 장애인, 차상위 장애인을 대상으로 장애수당 매월 지급

- 기초생활수급자(1급 등록장애인)을 대상으로 1급 장애수당 매월 지급

- 의료급여 2종 수급자 장애인을 대상으로 장애인 의료비 분기별 지원

- 기초생활수급 자 중 신규등록 및 재판정 도래 장애인에 대한 장애인 등록진단비 지원

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원, 명)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
장애인연금	주요내용	1,389	1,528	1,681	1,849
	성과지표	1,388	1,527	1,680	1,848
장애수당	주요내용	415	456	502	552
	성과지표	1,517	1,669	1,835	2,019
1급 장애수당	주요내용	30	33	36	40
	성과지표	207	227	250	275
장애인 의료비	주요내용	107	117	129	142
	성과지표	541	595	655	720
장애인 등록진단비	주요내용	1	1	2	2
	성과지표	66	73	80	88

∙향후 고려사항

- 사업수행을 위한 고려사항 없음

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
내부 수퍼비전	담당부서 자체평가	연2회	6월, 12월
외부자문	연차별 계획대비 달성정도 (전문가조사)	연1회	매년 12월
평가회의	실무위원 자체평가	연2회	6월, 12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 해당사항 없음

9) 세부사업1-9

(1) 세부사업1-9 계획

∙세부사업명: 장애인복지서비스 정보망구축

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
장애인복지서비스 정보망구축	960명 지원헤택

∙구  분 : 지역사업, 지속사업

∙추진 배경

- 장애인을 위한 복지정보 공유 및 복지서비스 이용률을  제고하고 외부정보를 습득할 정기적인 소식지와 업무대행 인력이 필요함에 따라 장애인 복지서비스 프로그램 홍보 및 정보 구축

∙사업의 주요 내용(활동)

- 밀양시 관내 장애인을 대상으로 장애인 정보소식지 제작 보급

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원, 명)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
저소득장애인 정보소식지 보급	주요내용	3.6	3.6	3.6	3.6
	성과지표	240	240	240	240

∙향후 고려사항

- 사업수행을 위한 고려사항 없음

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
내부 수퍼비전	담당부서 자체평가	연2회	6월, 12월
외부자문	연차별 계획대비 달성정도 (전문가조사)	연1회	매년 12월
평가회의	실무위원 자체평가	연2회	6월, 12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 해당사항 없음

4.3. 여성의 사회진출 지원 및 보육서비스 강화

4.3.1 개요

1) 추진 배경 및 필요성

여성의 사회참여 활성화를 위해 여성 직업교육·취업연계 서비스의 제공이 필요하며, 영유아에 대한 보육서비스 다양화를 통해 보육복지서비스의 질 제고를 도보할 필요가 있음

또한 결혼으로 인한 여성이민자가 늘어나는 가운데 다문화가족 내에서 발생할 수 있는 언어와 문화 차이로 인한 소통의 어려움 등을 해소하기 위한 방안이 필요함

2) 현황 및 대응 방안

(1) 수요분석

2013년 12월 말 기준 밀양시 경제활동 가능 여성은 32,828명으로 전체 인구의 약 30% 수준으로 나타나며, 50대 여성의 비율이 전체여성의 약 31%를 차지함

밀양시 영유아 및 미취학 아동(0~6세) 인구는 4,696명으로 전체 인구의 4.33%를 차지함

욕구조사에서 나타난 결과에서 여성 관련 복지시설 중 여성회관은 인지도 100%, 이용경험 60%로 가장 높게 나타났으며, 다음으로 다문화가족지원센터의 인지도가 88%로 나타났으나 이용경험은 2% 미만으로 나타남

아동복지 관련 시설 중 보육시설에 대한 인지도는 100%로 나타났으며, 이용경험도 87%로 나타남

여성 관련 복지시설 이용의 가장 불편한 점으로 시설에 대한 정보제공 부족과 본인의 바쁨 및 시작부족이 각 26.32%로 가장 높게 나타났으며, 다음으로 22.36%가 대중교통 및 접근이용의 불편으로 나타남

지역의 여성복지 향상을 위해 가장 필요한 서비스로 37.72%가 직업훈련 및 취업알선 서비스로 나타났으며, 다음으로 26.32%가 사회교육서비스에 대한 필요성으로 나타남

(2) 공급분석

여성을 대상으로 하는 사회복지 시설은 여성회관, 여성새로일하기본부, 다문화가족지원센터, 성건강가정상담실이 있으며, 삼문동과 교동에 분포되어 있음

여성회관은 여성 관련 대표적인 이용시설로 현재 30개의 정기프로그램이 운영되고 있으며, 주요 프로그램으로 사회참여를 위한 기술교육, 의식함양을 위한 문화교육, 건강한 가정, 사회를 위한 건강교육과정이 있음

외부연계 프로그램으로 여성노인 건강생활사업이 운영 중에 있음

여성새로일하기지원본부의 주요사업으로는 직업상담, 직업능력개발, 취업지원, 직장과 가정 양립을 위한 복지 지원 등이 있음

욕구조사 결과 밀양시 여성들의 일자리에 대한 지원서비스 욕구가 높은 것으로 나타나, 공급이 수요에 부합하는 것으로 판단됨

다문화가족지원센터는 인지도 88%, 이용경험 1%, 향후 이용의향 38%로, 인지도에 비해 이용경험이 저조한 것으로 나타나며, 향후 이용의향이 타 시설에 비해 낮게 나타나는 이유로는 이용 대상자들이 한정되어 있기 때문인 것으로 판단됨

다문화가족지원센터의 주요 프로그램으로 결혼이민자 한국어교실, 방문교육서비스, 다문화사회 이해교육 프로그램이 운영되고 있으며, 교복비지원, 치과진료, 찾아가는 다문화가족지원의 외부연계사업도 운영 중에 있음

또한 향후 운전면허 교실, 부모자녀 교육 및 아버지 교육, 다문화 인식개선 및 이해교육이 실시예정임

성건강가정상담실의 주요 프로그램으로 성폭력·가정폭력 신고 및 접수 상담, 성폭력·가정폭력 피해자 및 가해자 프로그램 운영, 폭력예방 관련 프로그램 운영이 있으며, 폭력 예방 홍보부스 운영의 외부연계사업도 운영되고 있음

밀양시의 보육시설(어린이집)은 총 84개소로 나타남

밀양시의 2013년 말 기준 영유아 및 미취학 아동(0~6세)은 약 4,696명이며, 아동 관련 시설 중 보육시설의 전체 정원은 약 3,500명으로, 이는 영유아 및 미취학 아동의 약 81%에 해당함

4~6세의 아동의 대부분은 교육시설에 해당하는 유치원 이용을 감안한다면, 보육시설의 공급은 충분한 것으로 판단됨

따라서 보육시설의 인지도, 이용경험, 향후 이용의향이 미취학 아동 관련 시설 중 가장 높게 나타남

(3) 수요–공급 격차 분석 및 대응 방안

지역의 여성복지 향상을 위해 가장 필요한 서비스로 37.72%가 직업훈련 및 취업알선 서비스가 필요하다고 나타났으며, 다음으로 26.32%는 사회교육서비스가 필요하다고 인식함

현재 여성회관에서는 사회참여를 위한 기술교육 프로그램이 운영되고 있고, 여성새로일하기지원본부에서는 여성의 취업지원을 위해 직업상담, 직업능력개발, 취업지원 등의 프로그램을 운영하고 있음

2013년 말 기준 밀양시의 여성 인구는 전체 인구의 약 30%에 해당하며, 이러한 인구 구조에 비해 여성의 복지향상을 위해 필요하다고 인식하는 직업 훈련 및 취업알선서비스에 대한 복지자원의 공급확대를 위한 노력이 필요한 것으로 보임

취학 전 자녀양육과 관련하여 가장 필요한 서비스로 영유아 전용도서관 확대와 영유아를 자녀로 둔 어머니의 일자리 필요성에 대해 각 30.00%로 가장 높게 나타났으며, 다음으로 16.67%가 휴일보육으로 나타남

영유아를 둔 어머니의 일자리는 여성회관과 여성새로일하기지원본부에서 운영하는 사업 및 프로그램 이용이 가능하며, 아울러 여성 일자리 지원과 관련하여 자원의 공급이 보다 원활하고 충분할 수 있도록 복지자원의 추가 또는 일자리 연계프로그램의 발굴을 고려해 보는 것이 바람직한 것으로 판단됨

또한 여성의 사회참여 증가로 보육수요의 급증과 더불어 여성을 위한 보육서비스의 다양화 및 보육서비스의 질적 향상을 도모하기 위한 방안을 강구할 필요가 있음

다문화가족지원센터의 인지도에 비해 상대적으로 향후 이용의향의 저조함에 대한 향후 이용의향 제고 및 이용률을 높이기 위한 다문화가족지원센터의 운영을 확대할 필요성이 있음

3) 여성·보육·다문화 분야의 내용과 추진 전략

<표 4-5> 여성의 사회진출 지원 및 보육서비스 강화 세부사업 총괄

		여성의 사회진출 지원 및 보육서비스 강화
		⦁직업훈련 및 여성프로그램 활성화와 보육서비스의 질 제고 ⦁세부사업별 표기
세부사업 1-1			세부사업 1-2			세부사업 1-3
⦁여성직업교육 훈련강화 ⦁7,440명			⦁다문화가족 지원센터 운영확대 ⦁2,813명			⦁여성보육 서비스 다양화 ⦁37,220명

세부사업 1-4			세부사업 1-5			세부사업 1-6
⦁보육교사 처우개선 및 자긍심 부여 ⦁9,210명			⦁누리보듬 장난감도서관 운영지원 ⦁2,000명			⦁폭력피해여성 가족상담 치유프로그램 활성화 ⦁2,757명

4) 세부사업 개요

<표 4-6> 여성의 사회진출 지원 및 보육서비스 강화 세부사업 연차별 계획

(단위: 백만 원, 건, 명)
세부사업명		세부사업 연차별 계획
		2015	2016	2017	2018
여성직업교육 훈련강화	예산	84	85	85	86
	성과목표	1,860	1,860	1,860	1,860
다문화가족 지원센터 운영확대	예산	484	532	586	644
	성과목표	606	667	733	807
여성보육서비스의 다양화	예산	14,065	14,487	14,922	15,370
	성과목표	3,664	3,774	3,886	4,004
보육교사 처우개선 및 자긍심 부여	예산	758	760	762	764
	성과목표	730	730	730	730
누리보듬 장난감도서관 운영지원	예산	10	10	10	10
	성과목표	500	500	500	500
폭력피해여성 가족상담 치유프로그램 활성화	예산	33	36	40	44
	성과목표	594	653	719	791

4.3.2 세부사업 계획

1) 세부사업1-1

(1) 세부사업1-1 계획

∙세부사업명: 여성직업교육 훈련강화

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
여성의 자립능력배양 및 전문인력양성	7,440명 지원혜택

∙구  분 : 보편사업, 지속사업

∙추진 배경

- 여성들의 평생학습 기회확대와 지역의 학습문화 형성에 기여하며 양질의 학습정보 및 서비스 제공으로 여성복지증진과 전문성 강화교육을 통한 자립능력배양 및 전문인력양성

∙사업의 주요 내용(활동)

- 여성회관 교육강좌 수강인원에 대한 평생학습을 통한 여성직업교육 강화

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원, 명)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
여성직업교육훈련강화	주요내용	84	85	85	86
	성과지표	1,860	1,860	1,860	1,860

∙향후 고려사항

- 사업수행을 위한 고려사항 없음

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
내부 수퍼비전	담당부서 자체평가	연2회	6월, 12월
외부자문	연차별 계획대비 달성정도 (전문가조사)	연1회	매년 12월
평가회의	실무위원 자체평가	연2회	6월, 12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 해당사항 없음

2) 세부사업1-2

(1) 세부사업1-2 계획

∙세부사업명: 다문화가족 지원센터 운영 확대

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
다문화가족의 한국사회 정착을 위한 지원	2,813명 지원혜택

∙구  분 : 보편사업, 지속사업

∙추진 배경

- 다문화가족의 안정적인 정착과 가족생활을 지원하기 위해 한국어교육, 가족교육, 상담, 정보제공 등 종합적인 지원서비스를 제공하여 다문화가족의 한국사회 조기적응 및 사회경제적 자립지원 도모

∙사업의 주요 내용(활동)

- 기본사업: 한국어교육, 가족통합교육, 다문화이해교육, 다문화취업연계 및 교육지원, 개인․가족상담 등

- 기타사업: 다문화가족나눔봉사단, 다문화가족자조모임, 이동다문화센터운영, 지역사회네트워크 강화 등

- 특성화사업: 언어발달지원사업, 통번역서비스사업, 언어영재교실사업, 다문화정착멘토링 등

- 인식개선사업: 교육지원청과의 협력을 통해 일반 초중고 학생들을 대상으로 한 인식개선교육 실시 등

- 사업시기: 연중

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원, 명)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
다문화가족지원센터 운영확대	주요내용	484	532	586	644
	성과지표	606	667	733	807

∙향후 고려사항

- 사업수행을 위한 고려사항 없음

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
내부 수퍼비전	담당부서 자체평가	연2회	6월, 12월
외부자문	연차별 계획대비 달성정도 (전문가조사)	연1회	매년 12월
평가회의	실무위원 자체평가	연2회	6월, 12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 해당사항 없음

3) 세부사업1-3

(1) 세부사업1-3 계획

∙세부사업명: 여성보육서비스 다양화

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
보육료 및 아동양육수당 지원을 통한 여성의 사회활동 강화	연인원 37,220명 지원혜택

∙구  분 : 보편사업, 지속사업

∙추진 배경

- 여성의 사회참여 증가로 보육수요의 급증과 더불어 보육료 지원 및 가정에서 양육할 경우에도 양육수당을 지원하여 여성의 사회활동 강화

∙사업의 주요 내용(활동)

- 만0~5세의 모든 계층의 아동에게 보육료를 무상으로 지원

- 가정에서 양육하고 있는 만0~5세의 아동에게 연령별 양육수당 지원

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원, 명)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
영유아 보육료지원	주요내용	11,001	11,002	11,003	11,004
	성과지표	26,410	26,420	26,430	26,440
양육수당 지원	주요내용	2,001	2,003	2,005	2,007
	성과지표	10,810	10,820	10,830	10,840

∙향후 고려사항

- 사업수행을 위한 고려사항 없음

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
내부 수퍼비전	담당부서 자체평가	연2회	6월, 12월
외부자문	연차별 계획대비 달성정도 (전문가조사)	연1회	매년 12월
평가회의	실무위원 자체평가	연2회	6월, 12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 해당사항 없음

4) 세부사업1-4

(1) 세부사업1-4 계획

∙세부사업명: 보육교사 처우개선 및 자긍심 부여

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
보육서비스의 질적 향상 도모	연간 9,210명 지원혜택

∙구  분 : 보편사업, 지속사업

∙추진 배경

- 보육교사의 처우개선을 위한 수당 등을 지급함으로서 자긍심 부여 및 보육서비스의 질적 향상 도모

∙사업의 주요 내용(활동)

- 보육교직원 처우개선비 지원

- 보육교직원 교사근무환경개선비 지원

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원, 명)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
처우개선비지원	주요내용	280	280	280	280
	성과지표	5,605	5,610	5,615	5,620
교사근무환경개선비 지원	주요내용	500	500	500	500
	성과지표	3,605	3,610	3,615	3,620

∙향후 고려사항

- 사업수행을 위한 고려사항 없음

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
내부 수퍼비전	담당부서 자체평가	연2회	6월, 12월
외부자문	연차별 계획대비 달성정도 (전문가조사)	연1회	매년 12월
평가회의	실무위원 자체평가	연2회	6월, 12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 해당사항 없음

5) 세부사업1-5

(1) 세부사업1-5 계획

∙세부사업명: 누리보듬 장난감도서관 운영지원

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
부모의 장난감구입 및 육아용품구입비 부담 경감	연간 500명 지원혜택

∙구  분 : 보편사업, 지속사업

∙추진 배경

- 장난감 및 육아용품 대여를 통한 장난감 구입 부담 경감 및 지역사회 내 빈곤가정의 영유아를 위한 건전한 놀이문화 제공

∙사업의 주요 내용(활동)

- 누리보듬 장난감 도서관 장난감 및 육아용품 구입비 지원

- 장난감도서관 연계 프로그램 운영비 지원

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원, 명)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
누리보듬 장난감 도서관 운영지원	주요내용	10	10	10	10
	성과지표	500	500	500	500

∙향후 고려사항

- 운영비용 지원근거 마련을 위한 조례개정 필요

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
내부 수퍼비전	담당부서 자체평가 계획대비 집행률	연2회	6월, 12월
외부자문	연차별 계획대비 달성정도 (전문가조사)	연1회	매년 12월
평가회의	실무위원 자체평가	연2회	6월, 12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 상위단위 복지사무에 대한 업무계획에 그쳐서는 안됨 － 특색 있는 고유사무를 많이 개발해야 함

6) 세부사업1-6

(1) 세부사업1-6 계획

∙세부사업명: 폭력피해여성 가족상담 치유프로그램 활성화

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
피해자 보호지원 및 연계시스템 지원을 통한 건강한 가정 실현	2,757명 지원혜택

∙구  분 : 지역사업, 지속사업

∙추진 배경

- 여성폭력 근절 예방 및 피해자 보호활동 강화하고 피해 여성에 대한 상담안내 등 서비스제공 강화

∙사업의 주요 내용(활동)

- 폭력피해여성가족상담프로그램활성화

․대상자: 여성폭력 및 위기가정상담

․수행방식: 민간위탁

․급여형태: 서비스

․사업시기: 연중

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원, 명)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
폭력피해 여성가족 상담프로그램 활성화	주요내용	33	36	40	44
	성과지표	594	653	719	791

∙향후 고려사항

- 사업수행을 위한 고려사항 없음

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
내부 수퍼비전	담당부서 자체평가	연2회	6월, 12월
외부자문	연차별 계획대비 달성정도 (전문가조사)	연1회	매년 12월
평가회의	실무위원 자체평가	연2회	6월, 12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 해당사항 없음

4.4. 요보호아동 안정적 성장 및 아동·청소년 활동 지원

4.4.1 개요

1) 추진 배경 및 필요성

미래의 인적 자원인 아동·청소년의 건강한 성장 및 역량강화를 위한 다양한 복지서비스 제공이 필요함

저소득층 및 취약계층 아동·청소년의 건강한 성장을 위한 환경제공이 필요하며, 아동 및 청소년 복지 시설의 운영 지원을 통해 청소년의 권익 신장을 도모해야 함

2) 현황 및 대응 방안

(1) 수요분석

2013년 말 기준 19세 미만의 아동 및 청소년 인구는 16,680명으로 밀양시 전체 인구의 15.40%를 차지하며, 2008년 전체인구의 18.45%에서 2013년 15.40%로 지속적으로 감소하고 있음

이는 밀양시에 국한된 문제가 아닌 우리나라 전반에 걸쳐 나타나는 저출산 문제에 의한 것으로 보임

취학 아동 대상 사회복지 관련 시설 중 청소년문화의 집 인지도가 100%로 가장 높게 나타났으며, 다음으로 청소년수련관이 85%로 나타남

이용경험은 청소년수련관이 78%로 가장 높게 나타남

청소년 대상 사회복지 관련 시설 중 청소년수련관과 청소년상담복지센터의 인지도가 각 96%로 가장 높게 나타났으며, 다음으로 청소년문화의 집이 94%로 나타남

이용경험은 청소년문화의 집이 87%로 가장 높게 나타남

취학 아동 대상 사회복지 관련 시설 이용 시 불편한 점으로 42.50%가 다양한 프로그램의 부족, 다음으로 30.00%가 정보제공의 부족으로 나타났으며, 청소년은 40.43%가 시설에 대한 정보제공의 부족, 다음으로 34.04%가 본인의 바쁨 및 시간부족으로 나타남

지역주민의 자녀양육과 관련하여 가장 필요한 서비스로 37.50%가 자녀 교육비 지원, 다음으로 17.50%가 취미특기교실과 아동상담 및 집단프로그램으로 나타났으며, 청소년에게 가장 필요한 서비스로 23.40%가 성격 및 대인관계 등의 개인고민 상담, 다음으로 21.28%가 진로상담으로 나타남

(2) 공급분석

아동·청소년을 대상으로 하는 복지시설에는

취학 전 아동을 대상으로 하는 드림스타트센터, 보육시설, 아동양육시설, 공동생활가정, 장난감도서관,

취학 아동을 대상으로 하는 청소년수련관, 청소년상담복지센터, 청소년문화의집, 드림스타트센터, 지역아동센터, 아동양육시설, 공동생활가정,

청소년을 대상으로 하는 청소년수련관, 청소년상담복지센터, 청소년문화의집, 지역아동센터, 아동양육시설, 공동생활가정이 있음

드림스타트센터는 삼문동에 위치하고 있으며 현재 10개의 정기프로그램이 운영 중임

주요 프로그램으로 건강검진 및 예방, 기초학습, 사회정서, 심리행동, 부모교육의 필수서비스와 건강관리, 학습지원, 문화체험, 양육지원, 가족지원의 선택서비스 그리고 물품지원 및 후원자 연계가 있으며, 다양한 외부연계사업과 향후 실시예정인 사업들이 준비되어 있음

아동양육시설은 삼랑진읍, 상남면, 가곡동에 각 1개소씩, 공동생활가정은 하남읍에 1개소 위치하며, 정원 대비 수용인원의 여유는 충분함

청소년문화의 집의 주요 프로그램으로 천연화장품 만들기 교실, 렌즈로 바라보는 나의 이야기 교실, 나만의 작은영화관 등이 있으며, 밀양지역 아동센터와 연계한 난타교실을 외부사업으로 운영하고 있음

청소년수련관은 청소년의 만남 및 문화활동 공간으로 아동 및 청소년 누구나 사용할 수 있으며, 현재 8개의 정기프로그램이 운영되고 있음

주요 프로그램으로 이색바리스타 세상, 연극에 빠진 YOU & I, 네일아티스트, 풍선아티스트 등이 있으며, 별도의 외부연계 프로그램은 없음

청소년상담복지센터는 현재 17개의 정기프로그램이 운영되고 있으며, 주요 프로그램으로 개인 및 집단 상담프로그램, 인성교육, 위기청소년 사업(학교폭력, 약물/흡연, 자살예방 교육), 청소년체험 활동 및 인권사업이 운영 중임

또한 학교, 교육부, 경찰서 등과 연계된 외부사업이 다양하게 운영되고 있음

지역아동센터는 아동 보호, 다양한 교육 프로그램, 문화 관련 활동, 정서지원 등의 다양한 프로그램이 운영되고 있으며, 외부연계 프로그램의 운영도 다양하게 이루어지고 있음

특히 다양한 외부연계프로그램 중 상담프로그램에 대한 연계는 대부분의 지역아동센터에서 잘 이루어지고 있는 것으로 나타남

센터는 총 18개소이나 지역별로는 부북면, 산내면, 상동면에는 자원의 공급이 이루어지지 않는 것으로 나타남

이러한 밀양시의 지역아동센터는 정원을 거의 육박할 정도의 이용률을 나타내고 있으므로, 시설이 없는 다른 지역의 아동들에게도 이용기회를 가질 수 있도록 하는 방안의 마련이 필요할 것으로 보임

(3) 수요–공급 격차 분석 및 대응 방안

취학자녀

지역주민의 자녀양육과 관련하여 가장 필요한 서비스로 37.50%가 자녀 교육비 지원, 다음으로 17.50%가 취미특기교실과 아동상담 및 집단프로그램으로 나타남

이에 대해 초등학생 자녀에 대한 교육비 지원은 드림스타트센터의 취약계층아동에 대한 지원을 제외한 다른 프로그램은 없음

취미특기교실에 대한 프로그램은 청소년문화의 집, 청소년수련관, 드림스타트센터, 지역아동센터 및 아동양육시설에서 적정한 공급의 수준으로 운영되고 있음

아동 상담과 관련하여서는 청소년상담복지센터 및 드림스타트센터의 상담 프로그램을 이용할 수 있으며, 18개 지역아동센터 중 8개소에서 상담 프로그램이 운영되고 있음

따라서 밀양시의 지역자원으로 취미특기교실 및 아동 상담과 관련된 자원의 공급은 원활한 것으로 판단됨

청소년

청소년에게 가장 필요한 서비스로 23.40%가 성격 및 대인관계 등의 개인고민 상담, 다음으로 21.28%가 진로상담으로 나타남

청소년 관련 복지시설 중 청소년상담복지센터는 청소년 전문상담기관으로 지역사회 청소년 문제해결과 청소년 상담 관련 다양한 프로그램이 운영되고 있음

그 외 지역아동센터와 아동생활시설에서도 상담 관련 서비스를 운영하고 있음

따라서 청소년 상담관련 복지자원의 공급은 대체로 원활한 것으로 판단됨

3) 아동·청소년복지 분야 내용과 추진 전략

<표 4-7> 요보호아동 안정적 성장 및 아동·청소년 활동 지원 세부사업 총괄

					요보호아동 안정적 성장 및 아동·청소년 활동 지원
					⦁요보호아동 지원 및 청소년시설 운영 지원 ⦁세부사업별 표기
세부사업 1-1							세부사업 1-2									세부사업 1-3						세부사업 1-4
⦁청소년 국제교류 지원 ⦁40명							⦁청소년시설운영 및 프로그램 지원 ⦁12,000명									⦁드림스타트사업 운영 ⦁2,717명						⦁아동복지시설 운영 ⦁469명

세부사업 1-5				세부사업 1-6				세부사업 1-7			세부사업 1-8
⦁청소년 문화탐방 및 가족사랑 캠프 ⦁342명				⦁아동․청소년 상담 서비스 활성화 ⦁46,500명				⦁저소득층 아동복지 ⦁8,237명			⦁청소년 공부방 운영지원 ⦁136명

4) 세부사업 개요

<표 4-8> 요보호아동 안정적 성장 및 아동·청소년 활동 지원 세부사업 연차별 계획

(단위: 백만 원, 건, 명)
세부사업명		세부사업 연차별 계획
		2015	2016	2017	2018
청소년 국제교류 지원	예산	80	81	82	83
	성과목표	10	10	10	10
청소년 시설운영 및 프로그램 지원	예산	450	460	460	470
	성과목표	3,000	3,000	3,000	3,000
드림스타트 사업운영	예산	295	310	325	340
	성과목표	631	661	695	730
아동복지시설 운영	예산	1,848	1,885	1,923	1,961
	성과목표	114	116	118	121
청소년 문화탐방 및 가족사랑캠프	예산	10.8	11.5	11.5	12.5
	성과목표	82	85	85	90
아동․청소년 상담서비스 활성화	예산	13	14	15	15
	성과목표	11,000	11,500	12,000	12,000
저소득층 아동복지	예산	1,418	1,488	1,563	1,641
	성과목표	1,911	2,007	2,107	2,212
청소년 공부방 운영지원	예산	15	15	16	17
	성과목표	32	33	35	36

4.4.2 세부사업 계획

1) 세부사업1-1

(1) 세부사업1-1 계획

∙세부사업명: 청소년 국제교류 지원

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
청소년의 다양한 체험기회 제공	40명 지원혜택

∙구  분 : 지역사업, 신규사업

∙추진 배경

- 지역의 청소년들이 국제 자매도시와의 상호교류를 통해 역량을 강화하고 국가 간 상호이해와 우호협력을 증진시키기 위함

∙사업의 주요 내용(활동)

- 밀양시 청소년들과 밀양시 자매결연도시․우호협력도시의 청소년들과 상호방문 및 홈스테이 추진

- 밀양시 ↔ 중국 본계시: 여름방학 중

- 밀양시 ↔ 미국 뉴저지주 뉴밀포드시: 겨울방학 중

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원, 명)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
청소년 국제교류 지원	주요내용	80	81	82	83
	성과지표	10	10	10	10

∙향후 고려사항

- 사업추진 이전에 타 자치단체의 벤치마킹을 통해 예산, 상해보험 가입 등 계획에 대한 면밀한 점검이 필요함

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
내부 수퍼비전	담당부서 자체평가	연2회	6월, 12월
외부자문	연차별 계획대비 달성정도 (전문가조사)	연1회	매년 12월
평가회의	실무위원 자체평가	연2회	6월, 12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 해당사항 없음

2) 세부사업1-2

(1) 세부사업1-2 계획

∙세부사업명: 청소년 시설운영 및 프로그램 지원

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
청소년의 자기개발 및 역량강화	12,000명 지원혜택

∙구  분 : 보편사업, 지속사업

∙추진 배경

- 청소년의 교양함양과 지식배양으로 청소년 개개인의 역량개발 및 문화적 다양성 추구

∙사업의 주요 내용(활동)

- 청소년문화의집운영(청소년 취미별 동아리 구성)

- 청소년수련관운영(부모와 함께하는 문화행사)

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원, 명)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
청소년 문화의집운영	주요내용	110	115	115	120
	성과지표	1,200	1,200	1,200	1,200
청소년수련관운영	주요내용	340	345	345	350
	성과지표	1,800	1,800	1,800	1,800

∙향후 고려사항

- 사업수행을 위한 고려사항 없음

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
내부 수퍼비전	담당부서 자체평가	연2회	6월, 12월
외부자문	연차별 계획대비 달성정도 (전문가조사)	연1회	매년 12월
평가회의	실무위원 자체평가	연2회	6월, 12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 해당사항 없음

3) 세부사업1-3

(1) 세부사업1-3 계획

∙세부사업명: 드림스타트 운영

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
취약계층 아동 지원	2,717명 지원혜택

∙구  분 : 보편사업, 지속사업

∙추진 배경

- 취약계층 아동에게 맞춤형 통합서비스를 제공하여 아동의 건강한 성장과 발달을 도모하고 공평한 출발기회를 갖도록 함으로써 궁극적으로 빈곤의 대물림에서 벗어날 수 있도록 지원

∙사업의 주요 내용(활동)

- 필수사업

· 신체/건강: 건강검진 및 예방, 치과검진 및 관련 교육, 예방접종, 응급처치 관련, 영양교육

· 인지/언어: 기초학력검사․배양, 독서지도, 경제교육

· 정서/행동: 사회정서, 심리행동, 보호

· 부모: 부모교육․지원, 임산부지원

- 선택사업

· 신체/건강: 이비인후과, 피부과, 안과, 내과/소아과, 정형외과, 한방치료

· 인지/언어: 학습지원, 교구재 활용학습, 공부방, 도서관운영, 보충학습, 예체능

· 정서/행동: 문화체험, 체험학습, 영화 및 공연관람, 캠프, 자매교류

· 부모: 양육지원, 취미여가, 다문화가정, 생일축하, 가족지원

· 기타: 물품지원 및 후원자 연계

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원, 명)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
신체/건강	주요내용	20	21	22	23
	성과지표	158	165	174	182
인지/언어	주요내용	98	103	108	113
	성과지표	263	276	289	304
정서/행동	주요내용	98	103	108	113
	성과지표	105	110	116	122
부모	주요내용	79	83	87	91
	성과지표	105	110	116	122

∙향후 고려사항

- 사업수행을 위한 고려사항 없음

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
수퍼비전(외부)	외부전문가 기관 슈퍼비젼 실시 (계획대비 집행률)	연3회	4월, 7월, 10월
아동복지기관 협의체운영	실무위원 자체평가	연3회	4월, 8월, 11월
운영위원회	연차별 계획대비 달성정도	연1회	12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 해당사항 없음

4) 세부사업1-4

(1) 세부사업1-4 계획

∙세부사업명: 아동복지시설 운영

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
입소아동에 대한	469명 지원헤택

∙구  분 : 보편사업, 지속사업

∙추진 배경

- 보호자가 없거나 보호자로부터 이탈된 아동 및 학대받은 아동의 보호를 통한 정서적인 안정 도모

∙사업의 주요 내용(활동)

- 보호를 필요로 하는 아동에게 가정과 같은 주거여건제공

- 생계곤란 및 아동학대등으로 인한 입소아동 보호

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원, 명)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
보호아동 그룹형 대보호	주요내용	43	44	45	46
	성과지표	4	4	4	4
아동양육 시설 운영	주요내용	1,805	1,841	1,878	1,915
	성과지표	110	112	114	117

∙향후 고려사항

- 사업수행을 위한 고려사항 없음

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
내부 수퍼비전	담당부서 자체평가	연2회	6월, 12월
외부자문	연차별 계획대비 달성정도 (전문가조사)	연1회	매년 12월
평가회의	실무위원 자체평가	연2회	6월, 12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 해당사항 없음

5) 세부사업1-5

(1) 세부사업1-5 계획

∙세부사업명: 청소년 문화탐방 및 가족사랑 캠프

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
성장기 청소년들의 정서함양	342명 지원혜택

∙구  분 : 지역사업, 지속사업

∙추진 배경

- 청소년 문화탐방 및 캠프활동으로 육체적, 정신적으로 성장해가는 청소년들의 정서함양에 기여

∙사업의 주요 내용(활동)

- 청소년 문화탐방으로 견문확대

- 자연체험활동을 통한 정서함양

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원, 명)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
청소년 문화탐방	주요내용	4.5	5.0	5.0	5.5
	성과지표	32	33	33	35
청소년 자연체험활동	주요내용	6.3	6.5	6.5	7.0
	성과지표	50	52	52	55

∙향후 고려사항

- 사업수행을 위한 고려사항 없음

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
내부 수퍼비전	담당부서 자체평가	연2회	6월, 12월
외부자문	연차별 계획대비 달성정도 (전문가조사)	연1회	매년 12월
평가회의	실무위원 자체평가	연2회	6월, 12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 해당사항 없음

6) 세부사업1-6

(1) 세부사업1-6 계획

∙세부사업명: 아동․청소년 상담서비스 활성화

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
아동 및 청소년의 심리․정서 안정감 제공	46,500명 지원혜택

∙구  분 : 지역사업, 지속사업

∙추진 배경

- 아동․청소년에게 상담서비스를 통한 고민사항 청취 및 해결방안 모색으로 심리적 안정감 도모

∙사업의 주요 내용(활동)

- 각급 학교 학교폭력상담

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원, 명)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
아동청소년상담서비스	주요내용	13	14	15	15
	성과지표	11,000	11,500	12,000	12,000

∙향후 고려사항

- 사업수행을 위한 고려사항 없음

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
내부 수퍼비전	담당부서 자체평가	연2회	6월, 12월
외부자문	연차별 계획대비 달성정도 (전문가조사)	연1회	매년 12월
평가회의	실무위원 자체평가	연2회	6월, 12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 해당사항 없음

7) 세부사업1-7

(1) 세부사업1-7 계획

∙세부사업명: 저소득층 아동복지

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
결식아동 예방	8,237명 지원혜택

∙구  분 : 지역사업, 지속사업

∙추진 배경

- 기초수급자, 한부모 가정의 아동들을 대상으로 하루 한 끼의 식사를 해결할 수 있도록 편의 도모

∙사업의 주요 내용(활동)

- 저소득층 및 지역아동센터를 통한 결식아동 급식지원

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원, 명)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
결식아동 급식지원	주요내용	1,418	1,488	1,563	1,641
	성과지표	1,911	2,007	2,107	2,212

∙향후 고려사항

- 사업수행을 위한 고려사항 없음

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
내부 수퍼비전	담당부서 자체평가	연2회	6월, 12월
외부자문	연차별 계획대비 달성정도 (전문가조사)	연1회	매년 12월
평가회의	실무위원 자체평가	연2회	6월, 12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 해당사항 없음

8) 세부사업1-8

(1) 세부사업1-8 계획

∙세부사업명: 청소년 공부방 운영지원

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
청소년의 지식, 정서 함양 지원	136명 지원헤택

∙구  분 : 지역사업, 지속사업

∙추진 배경

- 취약가구 청소년의 경우 맞벌이 부모로 인한 방과후 돌봄이 취약함과 동시에 일반 학생들에 비해 교육의 기회가 부족하고, 특히 사교육의 정도가 심화되고 있는 현실하에서 이들에 대한 공교육 이외의 추가적인 교육돌봄서비스가 필요함

∙사업의 주요 내용(활동)

- 청소년 공부방운영

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원, 명)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
청소년 공부방 운영지원	주요내용	15	15	16	17
	성과지표	32	33	35	36

∙향후 고려사항

- 사업수행을 위한 고려사항 없음

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
내부 수퍼비전	담당부서 자체평가	연2회	6월, 12월
외부자문	연차별 계획대비 달성정도 (전문가조사)	연1회	매년 12월
평가회의	실무위원 자체평가	연2회	6월, 12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 상위단위 복지사무에 대한 업무계획에 그쳐서는 안됨 － 특색 있는 고유사무를 많이 개발해야 함

4.5. 지역주민의 삶의 질 향상

4.5.1 개요

1) 추진 배경 및 필요성

현대 사회에서 사회복지에 대한 지역민들의 생각은 과거 특정 대상자들에 대한 복지만이 사회복지로 인식하던 것에서 모두가 행복할 수 있는 포괄적복지에 대한 요구가 높아지고 있음

이러한 지역주민의 요구에 대응하며, 사회복지 대상자들인 취약계층의 복지제공 및 지역주민 전체가 대상이 될 수 있는 주민생활 일반에 걸친 복지서비스 제고가 필요함

2) 현황 및 대응 방안

(1) 수요분석

2013년 12월 말 기준 밀양시의 총 인구수는 108,342명이며. 최근 6년간 점진적으로 감소추세에 있음

삼문동의 인구가 가장 많은 것으로 나타남

아동청소년 인구는 지속적인 감소추세인 반면, 노인인구는 지속적인 증가추세를 보이며, 특히 밀양시는 노인인구 21.72%의 초고령사회의 형태를 나타냄

하지만 최근 6년간 19~64세의 인구구성비는 약 63% 수준으로 거의 변화가 없는 것으로 나타남

밀양시 지역주민들을 대상으로 조사한 사회복지욕구조사에서 나타난 바에 의하면 지역주민들이 이용하는 사회복지 관련 시설 중 종합사회복지관에 대한 인지도는 약 90%로 높게 나타나지만 이용경험은 5% 미만으로 매우 낮게 나타남

또한 지역민들이 사회복지 관련 시설을 이용하는데 불편한 점으로 본인의 시간부족으로 나타났으며, 다음이 대중교통 및 접근성이 낮음으로 나타남

밀양시의 복지향상을 위해 가장 필요한 서비스에 대한 지역주민들의 생각으로 저소득층을 위한 서비스가 가장 필요하며, 다음으로 어르신과 장애인으로 나타남

(2) 공급분석

밀양시 지역주민 중 전 계층이 이용 가능한 사회복지시설은 종합사회복지관, 자원봉사센터, 지역자활센터, 건강가정지원센터, 정신건강증진센터 및 보건소가 있음

시설들의 대부분은 밀양시 삼문동에 분포되어 있음

지역자활센터는 내이동에 건강가정지원센터는 교동에 위치함

지역주민의 공공시설이며 종합적인 복지서비스 전달기구인 밀양시 종합사회복지관은 삼문동 본관과 가곡동 분관의 2개관으로 운영되고 있음

주요 프로그램으로 사례관리사업 및 지역사회조직가눙사업, 가족기능강화 및 지역사회보호사업, 교육문화 및 자활사업, 기초푸드뱅크사업이 있으며, 외부연계사업으로 주거환경개선사업, 월드비젼지원사업, 청소년공부방, 노인식사배달사업, 여성장애인기능습득교육 등이 있음

대상별로 아동·청소년 기능교육, 성인 여가프로그램, 어르신여가프로그램, 일반인프로그램으로 이용 프로그램이 운영 중임

자원봉사센터는 주민생활지원실에서 운영하는 공공시설로 5개의 정기프로그램 및 2개의 1회성프로그램이 운영되고 있음

주요 프로그램으로 무료빨래방운영, 가족봉사단운영, 청소년봉사단운영, 자원봉사자 교육 등이 있음

지역자활센터는 실업자들을 대상으로 11개의 정기프로그램을 운영 중에 있음

주요 프로그램으로 두레박간병사업, 친환경영농사업, 정부양곡사업, 자활도우미사업, 차상위특별지원사업 등이 있음

건강가정지원센터는 3개의 정기프로그램과 3개의 1회성프로그램을 운영 중에 있음

주요 프로그램으로 가족상담, 가족봉사단, 학령기부모교육 등이 있으며, 생애주기별 부모교육, 남성대상교육, 다양한 가족지원사업이 외부연계사업으로 운영되고 있음

정신건강증진센터는 보건소 건강증진과에서 운영하고 있는 공공시설로 2개의 정기프로그램이 운영 중임

주요 프로그램으로 아동·청소년 집단프로그램과 정신질환자를 대상으로 하는 주간재활프로그램이 있음

마지막으로 보건소는 삼문동에 위치한 보건소를 비롯하여 9개 보건지소와 15개 보건진료소가 지역적 균형분포를 이루고 있음

(3) 수요–공급 격차 분석 및 대응 방안

앞서 분석한 공급분석에서 밀양시의 지역주민을 대상으로 하는 복지자원의 공급은 원활한 것으로 나타났음

하지만 각 복지시설들의 향후 이용의향은 보건소를 제외하고 모두 낮게 나타남

종합사회복지관의 시설입지 및 프로그램 자원의 공급은 원활한 것으로 나타나지만 향후 이용의향이 11%로 저조하게 나타났으며, 특히 자원봉사센터, 지역자활센터, 건강가정지원센터, 정신건강증진센터의 향후 이용의향은 5% 미만으로 나타남

이러한 복지자원의 향후 이용의향 저조에 대한  이용률 제고를 위한 대응방안이 필요할 것으로 보이며, 이는 다양한 방안의 사회복지계획이 세워져야 함

밀양시 지역의 복지향상을 위해 가장 필요한 서비스로 48.39%가 저소득층을 위한 서비스의 필요성을 가장 크게 인식하고 있으며, 각 17.87%는 어르신과 장애인을 위한 서비스가 필요하다고 인식함

이에 지역주민을 대상으로 하는 시설 중 종합사회복지관은 저소득층, 노인, 장애인 등에 대한 주요서비스를 모두 하고 있는 시설이므로, 사회복지 네트워크 구축으로 종합사회복지관의 운영의 내실화를 통한 복지서비스 만족도 제고를 하는 것이 바람직 한 것으로 보임

자원봉사센터의 향후 이용의향 저조에 대한 대응방안으로는 자원봉사센터의 기능강화를 통한 자원봉사자의 저변확대 및 범시민적인 자원봉사활동 참여분위기 조성을 해야 함

그리고 각종 재해 및 사고 또는 질병 등으로 위기상황을 겪고 있는 가정에 대한 긴급지원을 통해 가정의 위기상황 해소를 지원해야 하며, 더불어 사회․경제적 위기가구 및 중점 보호 대상가구에 대한 민․관의 협력으로 체계적인 보호서비스 제공이 필요함

이러한 지역사회 내 자원의 발굴 및 서비스 연계 및 조정을 통한 효율적인 복지자원 활용체계의 마련을 위해 지역사회복지협의체를 활성화해야 함

3) 주민생활 일반분야의 내용과 추진 전략

<표 4-9> 지역주민의 삶의 질 향상 세부사업 총괄

		지역주민의 삶의 질 향상
		⦁지역주민의 생활안정 및 복지의 질 향상 ⦁세부사업별 표기
세부사업 1-1			세부사업 1-2			세부사업 1-3
⦁전 공무원 복지도우미 ⦁연계 및 활동 건수			⦁자원봉사활성화 ⦁128,544명			⦁긴급복지지원 ⦁498명

세부사업 1-4				세부사업 1-5				세부사업 1-6			세부사업 1-7
⦁종합사회복지관 운영 ⦁690,275명				⦁지역사회복지 협의체 활성화 ⦁연간 145명				⦁위기가구 사례관리 ⦁340가구			⦁저소득주민 긴급지원 ⦁1,040명

4) 세부사업 개요

<표 4-10> 지역주민의 삶의 질 향상 세부사업 연차별 계획

(단위: 백만 원, 건, 명)
세부사업명		세부사업 연차별 계획
		2015	2016	2017	2018
전 공무원 복지도우미	예산	비예산	비예산	비예산	비예산
	성과목표	연계건수 /활동건수	연계건수 /활동건수	연계건수 /활동건수	연계건수 /활동건수
자원봉사활성화	예산	227	238	250	263
	성과목표	연계건수 /활동건수	연계건수 /활동건수	연계건수 /활동건수	연계건수 /활동건수
긴급복지지원	예산	186	195	205	215
	성과목표	116	121	127	134
종합사회복지관 운영	예산	951	981	1,011	1,041
	성과목표	167,478	170,827	174,243	177,727
지역사회복지협의체 활성화	예산	70	71	72	73
	성과목표	145	147	150	153
위기가구 사례관리	예산	97	103	108	114
	성과목표	82	84	86	88
저소득주민 긴급지원	예산	120	140	155	180
	성과목표	220	250	270	300

4.5.2 세부사업 계획

1) 세부사업1-1

(1) 세부사업1-1 계획

∙세부사업명: 전 공무원 복지도우미

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
전 공무원과 소외계층세대 간 연계	연계 및 활동 건수

∙구  분 : 지역사업, 신규사업

∙추진 배경

- 행정 전반의 서비스가 지역주민에 대한 인간다운 생활을 보장하고 삶의 질이 향상되도록 지원하는 것이며, 공무원 모두는 그 접점에 서 있는 주체라는 사명감을 공고히 하고 널리 확산할 필요가 있음

∙목표

- 찾아 주는 손길이 적은 우리 주위의 소외계층에 대한 관심을 제고하고, 다가서서 섬기는 봉사행정의 실천을 통해 따뜻하고 정이 넘치는 지역사회를 만들어 나감

∙사업의 주요 내용(활동)

- 전 공무원 복지도우미 지정

- 복지도우미와 지정세대 간 연계

□매주 1회 이상 정기적이고 지속적인 안부전화를 통해 사회로부터의 소외감 해소

□월 1회 이상 방문위로 및 애로사항 청취 후 실질적이고 적합한 서비스 연계

□거동이 불편한 장애인가구의 민원서류 배달

□안전점검 등 일상생활에 필요한 사항 돌보기

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원, 건)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
장애인 복지토털 서비스 제공	주요내용	비예산/ 각 조직 구성원	비예산/ 각 조직 구성원	비예산/ 각 조직 구성원	비예산/ 각 조직 구성원
	성과지표	연계건수/ 활동건수	연계건수/ 활동건수	연계건수/ 활동건수	연계건수/ 활동건수

∙향후 고려사항

- 복지도우미 지정 공무원 선정 시 업무에 지장을 초래하지 않도록 신중을 기할 필요가 있음

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
내부 수퍼비전	담당부서 자체평가	연2회	6월, 12월
외부자문	연차별 계획대비 달성정도 (전문가조사)	연1회	매년 12월
평가회의	실무위원 자체평가	연2회	6월, 12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 해당사항 없음

2) 세부사업1-2

(1) 세부사업1-2 계획

∙세부사업명: 자원봉사 활성화

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
자원봉사센터 기능강화로 인한 자원봉사자 확대	128,544명 자원봉사자 저변확대

∙구  분 : 보편사업, 지속사업

∙추진 배경

- 자원봉사센터 기능 강화로 자원봉사 활동 적극 지원 및 인프라를 구축하여 자원봉사자의 저변 확대로 범시민적인 자원봉사활동 참여분위기 조성

∙사업의 주요 내용(활동)

- 자원봉사활성화사업(어려운세대 돕기, 노인효도관광, 사회복지시설봉사, 명절차례상차려드리기, 미숫가루 지원 등)

- 자원봉사센터운영(자원봉사자모집 및 교육홍보, 자원봉사 수요기관 및 단체 자원 봉사자 배치)

- 자원봉사단체 활동지원

- 저소득층 김장담그기

- 자원봉사나눔사업(고구마나눔사업)

- 자원봉사활성화위한 단체협의회  운영비 지원

- 자원봉사자 사기앙양 자원봉사자 문화탐방

- 자원봉사센터 코디네이터 인건비 지원

- 우수자원봉사자 상해보험료 지원

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원, 명)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
자원봉사 활성화사업	주요내용	43	43	43	43
	성과지표	연계/활동건수	연계/활동건수	연계/활동건수	연계/활동건수
자원봉사 센터운영	주요내용	62	62	62	62
	성과지표	연계/활동건수	연계/활동건수	연계/활동건수	연계/활동건수
자원봉사 단체활동	주요내용	15	15	15	15
	성과지표	연계/활동건수	연계/활동건수	연계/활동건수	연계/활동건수
사랑의 김장담그기	주요내용	13	13	13	13
	성과지표	연계/활동건수	연계/활동건수	연계/활동건수	연계/활동건수
자원봉사 나눔사업	주요내용	3	3	3	3
	성과지표	연계/활동건수	연계/활동건수	연계/활동건수	연계/활동건수
자원봉사 단체협의회운영비	주요내용	16	16	16	16
	성과지표	연계/활동건수	연계/활동건수	연계/활동건수	연계/활동건수
자원봉사자문화탐방	주요내용	5	5	5	5
	성과지표	연계/활동건수	연계/활동건수	연계/활동건수	연계/활동건수
자원봉사 코디네이터 인건비	주요내용	46	47	48	49
	성과지표	연계/활동건수	연계/활동건수	연계/활동건수	연계/활동건수
자원봉사자 보험료	주요내용	9	9	9	9
	성과지표	연계/활동건수	연계/활동건수	연계/활동건수	연계/활동건수

∙향후 고려사항

- 사업수행을 위한 고려사항 없음

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
내부 수퍼비전	담당부서 자체평가	연2회	6월, 12월
외부자문	연차별 계획대비 달성정도 (전문가조사)	연1회	매년 12월
평가회의	실무위원 자체평가	연2회	6월, 12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 해당사항 없음

3) 세부사업1-3

(1) 세부사업1-3 계획

∙세부사업명: 긴급복지지원

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
위기가정에 대한 긴급지원으로 인한 위기상황 극복	498명 지원혜택

∙구  분 : 보편사업, 지속사업

∙추진 배경

- 각종 재해, 사고 또는 질병 등의 사유로 인하여 위기상황을 겪고 있는 위기가정에 대하여 긴급지원으로 위기상황 극복

∙사업의 주요 내용(활동)

- 위기상황에 처한 대상자에게 최대한 신속하게 생계비, 의료비, 장제비 등을 지원하여 위기상황 해소(연중 수시접수, 시행)

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원, 건, 명)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
긴급 복지지원	주요내용	186	195	205	215
	성과지표	116	121	127	134

∙향후 고려사항

- 사업수행을 위한 고려사항 없음

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
내부 수퍼비전	담당부서 자체평가	연2회	6월, 12월
외부자문	연차별 계획대비 달성정도 (전문가조사)	연1회	매년 12월
평가회의	실무위원 자체평가	연2회	6월, 12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 해당사항 없음

4) 세부사업1-4

(1) 세부사업1-4 계획

∙세부사업명: 종합사회복지관 운영

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
지역주민의 복지서비스 욕구 충족 및 질적 향상	690,275명 지원혜택

∙구  분 : 지역사업, 지속사업

∙추진 배경

- 사회복지 네트워크 구축으로 시민에게 행복 주는 종합사회복지관 운영 및 사회복지관 운영 내실화를 통한 서비스 만족도 및 예산 효율성 제고

∙사업의 주요 내용(활동)

- 종합사회복지관 운영 지원

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원, 명)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
종합사회 복지관 운영	예산	951	981	1,011	1,041
	성과목표	167,478	170,827	174,243	177,727

∙향후 고려사항

- 사업수행을 위한 고려사항 없음

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
내부 수퍼비전	담당부서 자체평가	연2회	6월, 12월
외부자문	연차별 계획대비 달성정도 (전문가조사)	연1회	매년 12월
평가회의	실무위원 자체평가	연2회	6월, 12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 해당사항 없음

5) 세부사업1-5

(1) 세부사업1-5 계획

∙세부사업명: 지역사회복지협의체 활성화

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
지역사회복지협의체 활성화를 통한 지역사회복지서비스의 원스톱 제공	연간 145명 협의체 위원 회의 운영 연간 50명 워크샵 개최

∙구  분 : 지역사업, 지속사업

∙추진 배경

- 지역사회 내 자원발굴 및 서비스연계․조정을 통한 효율적 복지자원 활용체계 마련 및 민․관 협력을 통한 수요자 중심의 통합적 지역사회복지서비스의 One-Stop 제공

∙사업의 주요 내용(활동)

- 협의체 운영(회의운영, 분과활성화사업)

- 워크샵(협의체 위원의 역량강화 및 지역네트워크 활성화)

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원, 건, 명)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
협의체 운영	주요내용	65	65	66	66
	성과지표	1/145	1/147	1/150	1/152
워크샵	주요내용	5	6	6	6
	성과지표	1/50	1/50	1/50	1/50

∙향후 고려사항

- 사업수행을 위한 고려사항 없음

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
내부 수퍼비전	담당부서 자체평가	연2회	6월, 12월
외부자문	연차별 계획대비 달성정도 (전문가조사)	연1회	매년 12월
평가회의	실무위원 자체평가	연2회	6월, 12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 해당사항 없음

6) 세부사업1-6

(1) 세부사업1-6 계획

∙세부사업명: 위기가구 사례관리

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
위기가구 관리를 위한 사례관리 가구 발굴 실적 증가	340가구 지원혜택

∙구  분 : 지역사업, 지속사업

∙추진 배경

- 사회적․경제적 위기가구 및 중점 보호 대상가구에 대하여 민․관이 협력하여 체계적인 보호서비스를 제공하여 위기를 극복할 수 있도록 지원

∙사업의 주요 내용(활동)

- 사례관리사 운영(지역자원 발굴, 서비스 연계, 욕구조사, 서비스 점검을 통한 취약계층 발굴 및 위기가구에 대한 종합상담)

- 사례관리(복잡 다양한 욕구를 가진 대상자에게 필요한 서비스를 연계․제공하고 지속적으로 상담․모니터링 실시)

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원, 건, 명)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
사례관리사 운영	주요내용	87	92	96	101
	성과지표	3	3	3	3
사례관리	주요내용	10	11	12	13
	성과지표	82	84	86	88

∙향후 고려사항

- 사업수행을 위한 고려사항 없음

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
내부 수퍼비전	담당부서 자체평가	연2회	6월, 12월
외부자문	연차별 계획대비 달성정도 (전문가조사)	연1회	매년 12월
평가회의	실무위원 자체평가	연2회	6월, 12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 해당사항 없음

7) 세부사업1-7

(1) 세부사업1-7 계획

∙세부사업명: 저소득주민 긴급지원

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
저소득 주민의 생계안정으로 인한 복지향상 기여	1,040명 지원혜택

∙구  분 : 지역사업, 지속사업

∙추진 배경

- 각종 재해, 사고 또는 질병 등의 사유로 인하여 위기상황을 겪고 있는 저소득주민에 대한 긴급지원으로 저소득 주민의 생계 안정을 도모하여 주민들의 복지향상에 기여

∙사업의 주요 내용(활동)

- 저소득자로서 일시적으로 지원을 필요로 하는 자에게 생계비, 의료비, 주거비, 장제비, 난방비 등 지원

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원, 명)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
저소득주민 긴급지원	주요내용	120	140	155	180
	성과지표	220	250	270	300

∙향후 고려사항

- 사업수행을 위한 고려사항 없음

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
내부 수퍼비전	담당부서 자체평가	연2회	6월, 12월
외부자문	연차별 계획대비 달성정도 (전문가조사)	연1회	매년 12월
평가회의	실무위원 자체평가	연2회	6월, 12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 해당사항 없음

4.6 저소득층의 생활안정 도모

4.6.1 개요

1) 추진 배경 및 필요성

지역주민을 대상으로 하는 복지욕구에는 밀양시 지역의 복지향상을 위해 저소득층을 위한 서비스가 가장 필요하다고 나타남

복지는 누구에게나 필요하고 또한 제공받아야 할 서비스임. 그중 서비스를 가장 필요로 하며 최우선의 대상자가 저소득 취약계층으로 나타남에 따라 저소득층의 자활 및 고용지원 강화를 통한 생활안정을 도모할 필요가 있음

2) 현황 및 대응 방안

(1) 수요분석

2013년 12월 말 기준 밀양시의 총 인구수는 108,342명이며. 그중 기초생활보장수급자는 전체 인구의 4.24%인 4,590명으로 나타남

수급가구는 총 3,063가구임

밀양시 지역사회복지 욕구조사에서 나타난 결과에서 저소득층을 대상으로 하는 시설은 지역자활센터가 있으나 26%의 인지도와 4%의 저조한 이용경험을 보임

저소득층의 아동을 대상으로 하는 드림스타트센터는 미취학아동과 초등학생 가구에서 30% 이하의 인지도와 이용경험의 전무함을 보임

특정계층의 아동이 이용하는 시설임을 감안할 때 이용경험이 낮은 것은 자연스러운 것이나 인지도가 30% 이하로 낮게 나타나는 것은(특히 초등학생 가구에서는 3%) 시설 및 프로그램에 대한 정보가 부족함을 의미함

욕구조사 응답자 중 기초보장수급가구원은 없었으며, 밀양시 지역의 복지향상을 위해 가장 필요한 서비스로 48.39%가 저소득층을 위한 서비스의 필요성을 가장 크게 인식하고 있음

또한 지역민들이 사회복지시설을 이용하는 데 있어 가장 불편한 점으로 본인의 시간부족이 가장 크게 나타나며, 다음이 대중교통 및 접근이용의 불편함으로 나타남

(2) 공급분석

밀양시 지역주민 중 저소득층을 위한 사회복지시설은 지역자활센터, 드림스타트센터가 있으며, 그 외 지역주민을 대상으로 하는 시설에서 저소득층을 위한 서비스가 부분적으로 공급되고 있음

밀양시의 재정자원으로 사회복지 예산 대비 기초생활보장과 취약계층지원은 40%를 차지함

지역자활센터는 내이동 위치하고 있으며, 실업자들을 대상으로 11개의 정기프로그램을 운영 중에 있음

주요 프로그램으로 두레박간병사업, 친환경영농사업, 정부양곡사업, 자활도우미사업, 차상위특별지원사업 등이 있으며, 외부연계사업은 없음

밀양시 주민생활지원과에서 자활지원을 담당하고 있으며 업무 인원은 총 3명으로 구성됨

드림스타트센터는 취약계층의 아동 및 가족에게 건강, 복지, 보육(교육) 프로그램을 맞춤형 서비스로 제공라고 있음

현재 밀양시의 5개 동지역 아동을 대상으로 서비스를 공급하고 있으며, 2014년 하반기부터 밀양시 전지역으로 서비스를 확대할 예정에 있음

종합사회복지관에서는 사례관리와 지역사회보호사업에서 저소득층을 대상으로 서비스가 제공되고 있으며, 보건소에서도 저소득층을 대상으로 하는 보건사업(맟품형방문건강관리, 저소득층 특수질병 검진, 저소득층 외정밀 MRI 검진 등을 비롯한 보건사업 전반)이 운영되고 있음

(3) 수요–공급 격차 분석 및 대응 방안

앞서 분석한 공급분석에서 밀양시의 저소득층을 대상으로 하는 복지자원의 공급은 원활한 것으로 나타났음

하지만 복지시설들의 향후 이용의향에서 보건소 100%, 드림스타트센터는 83%로 높게 나타났지만, 종합사회복지관 11%, 지역자활센터는 3%로 낮게 나타남

이러한 복지자원의 향후 이용의향 저조에 대한  이용률 제고를 위한 대응방안이 필요할 것으로 보이며, 이는 다양한 방안으로 계획되어져야 할 필요가 있음

밀양시 지역의 복지향상을 위해 가장 필요한 서비스로 48.39%가 저소득층을 위한 서비스의 필요성을 가장 크게 인식하고 있음

이에 지역자활센터는 2001년에 설립된 사회복지시설임을 감안할 때 매우 낮은 이용의향을 나타내는 것으로 보이며, 이에 향후 근로빈곤층(working poor) 등 이용계층 확대 및 홍보강화가 필요한 것으로 보임

또한 자활여건의 조성으로 참여자의 자활의욕 고취 및 자활사업효과 제고를 위한 흩어져 있는 자활사업단의 통합으로 관리의 효율성을 높일 필요가 있음

이후 근로능력이 있는 기초생활수급자에게 자활근로사업 기회를 제공하여 저소득층의 생활안정 및 자활능력을 배양해야하며, 수요자 중심의 자활지원사업을 추진해야 함

취약계층의 일자리 부족으로 인한 자활자립기반 저하를 막기 위해 취업정보 및 고용연계를 위한 네트워크 구축의 필요성이 있음

또한 지역주민을 대상으로 하는 시설 중 종합사회복지관은 저소득층에 대한 복지서비스를 제공하고 있으며, 종합사회복지관의 운영의 내실화를 통한 저소득층에 대한 복지서비스 만족도 제고를 위한 기능강화가 필요함

드림스타트센터의 경우 현재 사업 운영이 원활한 것으로 나타나며, 낮은 인지도에 대한 시설 및 프로그램에 대한 정보제공은 필요할 것으로 보임

그 외 저소득층 자녀의 학습의욕 고취 및 교육기회 부여를 위한 차상위계층의 중․고등학생 자녀에 대한 학습비 지원이 현재 없는 것으로 파악되며, 학원수강 희망자에 대한 수강료 지원이 필요할 것으로 보임

이외에도 기초수급자 중 노후 된 주택으로 인한 일상생활의 어려움을 겪고 있는 경우 이에 대한 개․보수로 주거복지를 증진시키는 사업도 필요할 것으로 판단됨

3) 저소득층복지 분야의 내용과 추진 전략

<표 4-11> 저소득층의 생활안정 도모 세부사업 총괄

		저소득층의 생활안정 도모
		⦁저소득층 자활 및 고용지원 ⦁세부사업별 표기
세부사업 1-1			세부사업 1-2			세부사업 1-3
⦁저소득층 취업 및 창업교육 지원 ⦁20명			⦁저소득자활근로사업 ⦁536명			⦁저소득층 생활안정을 위한 자활지원의 강화 ⦁60명

세부사업 1-4			세부사업 1-5			세부사업 1-6
⦁취약계층을 위한 고용지원 연계 구축사업 ⦁연 6회			⦁지역자활센터 신축 ⦁1건			⦁취업정보센터 운영 및 역량강화 ⦁취업의뢰자의 취업성공률 23% 이상 달성

세부사업 1-7			세부사업 1-8			세부사업 1-9
⦁저소득층 주거안정을 위한 주거급여 강화 ⦁471가구			⦁저소득층 중·고등학생 학습비 지원 ⦁1,740명			⦁푸드뱅크 사업운영 ⦁12,500세대 /170시설·단체

4) 세부사업 개요

<표 4-12> 저소득층의 생활안정 도모 세부사업 연차별 계획

(단위: 백만 원, 건, 가구, 명)
세부사업명		세부사업 연차별 계획
		2015	2016	2017	2018
저소득층 취업 및 창업교육 지원	예산	10	10	10	10
	성과목표	20	20	20	20
저소득층 자활근로사업	예산	1,463	1,506	1,550	1,602
	성과목표	138	135	133	130
저소득층 생활안정을 위한 자활지원의 강화	예산	378	390	403	415
	성과목표	15	15	15	15
취약계층을 위한 고용지원 연계 구축 사업	예산	비예산	비예산	비예산	비예산
	성과목표	연6회	연6회	연6회	연6회
지역자활센터 신축	예산	-	1,800	-	-
	성과목표	-	1	-	-
취업정보센터 운영 및 역량강화	예산	39	40	41	43
	성과목표	취업의뢰자의 취업성공률 23% 이상	취업의뢰자의 취업성공률 25% 이상	취업의뢰자의 취업성공률 28% 이상	취업의뢰자의 취업성공률 30% 이상
저소득층 주거안정을 위한 주거급여 강화	예산	230	240	240	260
	성과목표	113	116	119	123
저소득층 중․고등학생 학습비 지원	예산	636	676	676	676
	성과목표	420	440	440	440
푸드뱅크 사업 운영	예산	5	5	5	5
	성과목표	2,908	2,908	2,908	2,908

4.6.2 세부사업 계획

1) 세부사업1-1

(1) 세부사업1-1 계획

∙세부사업명: 저소득층 취업 및 창업교육 지원

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
창업교육을 통한 자립기반 조성	연간 20명

∙구  분 : 지역사업, 신규사업

∙추진 배경

- 저소득층의 자활근로 경험을 바탕으로 능력을 갖춘 창업희망 저소득층의 창업기회 제공

∙사업의 주요 내용(활동)

- 지역 내 직업교육관련 기관 및 시설자원을 활용하여 저소득층을 위한 창업교육을 실시함

- 교육과정에서 관내 기업과의 연계를 통한 실무습득, 전문강사 초빙을 통한 창업의지 고취, 모의창업 실습 등의 다양한 커리큘럼을 마련함

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원, 명)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
저소득층 창업교육 지원	주요내용	10	10	10	10
	성과지표	20	20	20	20

∙향후 고려사항

- 지역자활센터의 위탁운영을 고려할 필요가 있음

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
간담회	직업교육기관 실무자 간 창업교육 정보 교류	연2회	6, 12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 해당사항 없음

2) 세부사업1-2

(1) 세부사업1-2 계획

∙세부사업명: 저소득층자활근로사업

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
저소득층의 생활안정 및 자활능력 배양	536명 지원혜택

∙구  분 : 보편사업, 지속사업

∙추진 배경

- 근로능력이 있는 기초생활수급자에게 자활근로사업 기회를 제공하여 저소득층의 생활안정 및 자활능력 배양

∙사업의 주요 내용(활동)

- 자활근로민간위탁(기초생활수급자, 차상위계층에게 일자리 제공: 자활능력개발과 의지고취 및 자활기업을 통한 시장진입 지향사업으로 지역자활센터에 위탁하여 연중 일자리 지원)

- 근로유지형자활근로, 복지도우미사업(현재의 근로능력 및 자활의지를 유지하며 향후 상위 자활사업 참여를 준비하는 사업으로 지자체직접사업으로 연중 일자리 지원)

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원, 명)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
자활근로 민간위탁	주요내용	1,125	1,158	1,192	1,232
	성과지표	85	82	80	75
근로유지형자활근로, 복지도우미사업	주요내용	338	348	358	370
	성과지표	53	53	53	55

∙향후 고려사항

- 사업수행을 위한 고려사항 없음

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
내부 수퍼비전	담당부서 자체평가	연2회	6월, 12월
외부자문	연차별 계획대비 달성정도 (전문가조사)	연1회	매년 12월
평가회의	실무위원 자체평가	연2회	6월, 12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 해당사항 없음

3) 세부사업1-3

(1) 세부사업1-3 계획

∙세부사업명: 저소득층 생활안정을 위한 자활지원의 강화

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
저소득층 자활지원 강화	60명 지원혜택

∙구  분 : 보편사업, 지속사업

∙추진 배경

- 저소득층의 자활촉진을 위한 일자리 창출과 수요자 중심의 맞춤형 자활지원사업 추진 및 저소득층의 자립기반 조성을 위한 교육지원서비스 지원

∙사업의 주요 내용(활동)

- 지역자활센터운영(기초생활수급자, 차상위계층에게 집중적, 체계적인 자활지원서비스를 제공하여 자활의욕 고취 및 자립능력 향상을 지원하며, 자활 촉진에 필요한 사업을 수행하는 핵심인프라로서의 역할을 수행토록 지역자활센터에 위탁하여 연중 지원)

- 차상위계층 특별지원사업(차상위계층 등 근로능력이 저소득층에 일자리를 제공으로 일을 통한 탈 빈곤 촉진 및 생계안정을 도모하기 위하여 지역자활센터에 위탁 또는 지자체에서 시행)

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원, 명)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
지역자활 센터운영	주요내용	272	280	289	298
	성과지표	5	5	5	5
차상위 계층 특별지원 사업	주요내용	106	110	114	117
	성과지표	10	10	10	10

∙향후 고려사항

- 사업수행을 위한 고려사항 없음

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
내부 수퍼비전	담당부서 자체평가	연2회	6월, 12월
외부자문	연차별 계획대비 달성정도 (전문가조사)	연1회	매년 12월
평가회의	실무위원 자체평가	연2회	6월, 12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 해당사항 없음

4) 세부사업1-4

(1) 세부사업1-4 계획

∙세부사업명: 취약계층을 위한 고용지원 연계 구축 사업

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
취약계층을 위한 고용연계 네트워크 구축	연 6회(격월)

∙구  분 : 보편사업, 지속사업

∙추진 배경

- 일자리 부족으로 인한 취약계층의 자활자립기반, 취업정보 및 고용연계를 위한 네트워크 구축

∙사업의 주요 내용(활동)

- 저소득층(기초생활수급자, 차상위 계층)에게 취업정보 공유, 고용 연계 등 사업협력 네트워크 구축으로 구인․구직정보 제공하기 위한 직접사업으로 자활고용분과위원회 운용

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원, 회)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
자활 고용분과 위원회 운용	주요내용	비예산	비예산	비예산	비예산
	성과지표	6회 (격월1회)	6회 (격월1회)	6회 (격월1회)	6회 (격월1회)

∙향후 고려사항

- 사업수행을 위한 고려사항 없음

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
내부 수퍼비전	담당부서 자체평가	연2회	6월, 12월
외부자문	연차별 계획대비 달성정도 (전문가조사)	연1회	매년 12월
평가회의	실무위원 자체평가	연2회	6월, 12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 해당사항 없음

5) 세부사업1-5

(1) 세부사업1-5 계획

∙세부사업명: 지역자활센터신축

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
자활사업 통합운영으로 자활능력 배양 및 자활사업 효과 제고	1건

∙구  분 : 지역사업, 지속사업

∙추진 배경

- 흩어져 있는 자활사업단을 통합, 관리의 효율성 및 사업단간의 상호협력과 경쟁을 통해 사업효과 극대화

∙사업의 주요 내용(활동)

- 자활참여자, 종사자들에 자활사업장 통합으로 자활의욕 고취 및 자활사업단의 상호협력과 건전한 경쟁을 통한 사업효과 제고를 위해 신축

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원, 건)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
지역자활 센터신축	주요내용	-	1,800	-	-
	성과지표	-	1	-	-

∙향후 고려사항

- 사업수행을 위한 고려사항 없음

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
내부 수퍼비전	담당부서 자체평가	연2회	6월, 12월
외부자문	연차별 계획대비 달성정도 (전문가조사)	연1회	매년 12월
평가회의	실무위원 자체평가	연2회	6월, 12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 해당사항 없음

6) 세부사업1-6

(1) 세부사업1-6 계획

∙세부사업명: 취업정보센터 운영 및 역량강화

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
맟춤형 일자리 의뢰 취업대상자 발굴	취업의뢰자 중 취업성공률 23% 이상 달성

∙구  분 : 지역사업, 지속사업

∙추진 배경

- 복지지원은 지속적으로 확대 되었으나 빈곤탈출을 위한 고용지원은 미흡하여 저소득층을 위한 취업정보 및 일자리 연계를 위해 자립지원 직업상담사운영 및 고용센터, 지역자활센터에 취업 의뢰하여 취업대상자 발굴

∙사업의 주요 내용(활동)

- 근로능력자 중 조건부 수급자 발굴하여 자활·취업 경로 설정, 및 상담, 정보제공으로 맞춤형일자리 및 취업성공패키지를 고용센터 및 자활센터에 연중 의뢰하여 취업대상자 발굴

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
취업정보 센터운영 및 역량강화	주요내용	39	40	41	43
	성과지표	취업의뢰자 중 취업성공률 23% 이상	취업의뢰자 중 취업성공률 25% 이상	취업의뢰자 중 취업성공률 28% 이상	취업의뢰자 중 취업성공률 30% 이상

∙향후 고려사항

- 사업수행을 위한 고려사항 없음

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
내부 수퍼비전	담당부서 자체평가	연2회	6월, 12월
외부자문	연차별 계획대비 달성정도 (전문가조사)	연1회	매년 12월
평가회의	실무위원 자체평가	연2회	6월, 12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 해당사항 없음

7 세부사업1-7

(1) 세부사업1-7 계획

∙세부사업명: 저소득층주거안전을 위한 주거급여 강화

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
수급자 가구 삶의 질 향상	471가구 지원혜택

∙구  분 : 지역사업, 지속사업

∙추진 배경

- 각종 재해, 사고 또는 질병 등의 사유로 인하여 위기상황을 겪고 있는 저소득주민에 대한 긴급지원으로 저소득 주민의 생계 안정을 도모하여 주민들의 복지향상에 기여

∙사업의 주요 내용(활동)

- 주거현물급여 주거복지사업(현물급여 공제가 적용되는 기초수급자 “자가가구 등”에 지역자활센터 집수리 기업과 연계하여 연중 개별지원)

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원, 가구)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
주거현물급여 주거복지사업	주요내용	230	240	250	260
	성과지표	113	116	119	123

∙향후 고려사항

- 사업수행을 위한 고려사항 없음

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
내부 수퍼비전	담당부서 자체평가	연2회	6월, 12월
외부자문	연차별 계획대비 달성정도 (전문가조사)	연1회	매년 12월
평가회의	실무위원 자체평가	연2회	6월, 12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 해당사항 없음

8) 세부사업1-8

(1) 세부사업1-8 계획

∙세부사업명: 저소득층 중·고등학생 학습비지원

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
저소득층 자녀의 교육비 지원	1,740명 지원혜택

∙구  분 : 지역사업, 지속사업

∙추진 배경

- 저소득층 자녀의 학습의욕 고취와 전문교육기회를 부여하여 사회적 소외감 해소 및 건전한 사회일원으로의 육성을 목적으로 교육 지원

∙사업의 주요 내용(활동)

- 기초생활수급자 및 차상위계층 중․고교생의 학원수강 희망자 보충학습 수강료 지원

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원, 명)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
저소득층 중․고등학생 학습비지원	주요내용	636	676	676	676
	성과지표	420	440	440	440

∙향후 고려사항

- 사업수행을 위한 고려사항 없음

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
내부 수퍼비전	담당부서 자체평가	연2회	6월, 12월
외부자문	연차별 계획대비 달성정도 (전문가조사)	연1회	매년 12월
평가회의	실무위원 자체평가	연2회	6월, 12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 해당사항 없음

9) 세부사업1-9

(1) 세부사업1-9 계획

∙세부사업명: 푸드뱅크 사업운영

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
기부식품 등 총액 증가 /기부식품 이용자수 증가	12,500세대 지원혜택 170시설·단체 연 12회 지원혜택

∙구  분 : 지역사업, 지속사업

∙추진 배경

- 생산, 유통, 판매과정에서 발생하는 이용 가능한 식품을 기탁 받아 결식이 우려되는 어려운 이웃들에게 신속히 무상 배분

∙사업의 주요 내용(활동)

- 잉여식품을 기탁 받아 저소득 개인 및 사회복지시설에 배분

- 식품위생관리를 통한 식품의 안전성 확보

- 기탁자 및 이용자에 대한 지속적인 발굴, 관리를 통한 서비스 제공 및 사업의 투명성 제고

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원, 건)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
밀양시 기초 푸드뱅크	주요내용	5	5	5	5
	성과지표	2,908	2,908	2,908	2,908

∙향후 고려사항

- 사업수행을 위한 고려사항 없음

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
내부 수퍼비전	담당부서 자체평가	연2회	6월, 12월
외부자문	연차별 계획대비 달성정도 (전문가조사)	연1회	매년 12월
평가회의	실무위원 자체평가	연2회	6월, 12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 해당사항 없음

4.7. 지역주민의 건강관리를 통한 삶의 질 향상

4.7.1 개요

1) 추진 배경 및 필요성

현대사회는 개인과 가족의 삶의 질이 중요하게 대두되고 있으며, 이러한 삶의 질을 제고하기 위한 기본적인 건강한 신체 및 정신을 위한 보건의료분야의 복지는 중요한 분야에 해당함

따라서 건강실천통합서비스, 만성질환에 대한 예방, 취약계층의 건강관리서비스 제공으로 지역주민의 건강격차를 해소 및 건강형평성 제고가 필요하며, 개별 사업으로 구분되어 있는 보건·의료 부문의 사업을 통합건강증진사업으로 통합적 서비스 제공이 필요함

2) 현황 및 대응 방안

(1) 수요분석

2013년 12월 말 기준 밀양시 인구  108,342명으로 나타나며, 65세 이상 고령자 인구는 23,527(전체 인구의 21.72%)명임

밀양시 등록 장애인은 총 8,253명으로, 등급별로는 6급 장애인이 23.42%로 가장 많으며, 다음으로 5급(19.82%), 3급(19.68%)의 순으로 나타나며, 유형별로는 지체, 청각장애, 뇌병변, 시각 장애인의 순으로 나타남

밀양시 국민기초생활보장수급자는 총 3,063가구, 4,340명으로 나타남

보건·의료 분야의 복지 시설로 보건소가 있으며, 욕구조사 결과 지역주민 대상 복지 시설로 인지도, 이용경험, 향후 이용의향은 대체적으로 높게 나타남

모든 응답자가 보건소를 인지하고 있으며, 88%가 이용경험이 있으며, 향후 이용의향도 100%로 나타남

(2) 공급분석

밀양시 보건소는 지역주민을 대상으로 하는 복지 시설로 삼문동에 위치하고 있으며, 보건 사업에 따라 기초생활보장수급자, 저소득층, 장애인, 65세 이상 고령자 등이 이용할 수 있는 다양한 보건사업을 운영하고 있음

맞춤형방문건강관리, 치매관리, 만성감염병예방관리, 심뇌혈관질환예방관리, 국가암관리, 희귀난치성질환의료비지원, 한의약공공보건, 저소득층 특수질병 검진, 저소득층 뇌정밀MRI검진, 지역사회중심재활사업

이외에도 여성, 아동 뿐 아니라 지역민들이 이용할 수 있는 다양한 사업이 운영되고 있음

보자보건, 건강생활실천, 금연, 구강보건, 감염병예방․관리, 방역소독, 건강검진

보건소에서 운영하는 건강가정지원센터는 가족상담, 가족봉사단, 학령기부모교육 등의 주요 프로그램이 있으며, 생애주기별 부모교육, 남성대상교육, 다양한 가족지원사업이 외부연계사업으로 운영되고 있음

보건소 건강증진과에서 운영하고 있는 정신건강증진센터는 주요 프로그램으로 아동·청소년 집단프로그램과 정신질환자를 대상으로 하는 주간재활프로그램이 있음

밀양시보건소는 보건행정과와 건강증진과로 구분되어 있으며, 보건행정과는 보건행정, 감염병관리담당, 의약담당으로 구성되어 있으며, 건강증진과는 건강증진담당, 만성병관리담당, 방문보건담당, 진료담당으로 구성됨

(3) 수요–공급 격차 분석 및 대응 방안

지역의 복지 향상을 위해 필요한 서비스에 대해 저소득(48.39%), 어르신(17.87%), 장애인(17.87%), 여성(6.95%)의 순으로 나타났으며, 보건소에서는 지역주민을 대상으로 서비스를 제공하고 있음

저소득층을 주 대상으로 하는 서비스로 17개의 보건사업 중 맞춤형방문건강관리, 국가암관리, 한의약공공보건, 저소득층 특수질병검진 및 뇌정밀 MRI검진사업이 있음

어르신을 주 대상으로 하는 사업으로는 치매관리, 구강보건사업이 있으며, 여성을 주 대상으로 하는 사업으로는 모자보건 사업이 있음

현재 삼문동에 위치한 보건소를 비롯하여 9개 보건지소와 15개 보건진료소는 시설 입지의 지역적 균형과 다양한 보건사업이 지역주민에게 직접적 복지혜택을 제공하고 있으며, 자원의 공급은 원활한 것으로 판단됨

따라서 향후에도 지역주민 삶의 질 향상을 위한 주요시설로서 지속적이고 보편적인 보건사업의 시행 및 다양한 서비스의 추진을 병행하여야 할 것으로 보임

3) 보건의료 분야의 내용과 추진 전략

<표 4-13> 지역주민의 건강관리를 통한 삶의 질 향상 세부사업 총괄

		지역주민의 건강관리를 통한 삶의 질 향상
		⦁건강 및 요양 사업 추진 ⦁세부사업별 표기
세부사업 1-1				세부사업 1-2			세부사업 1-3
⦁출산 및 모자보건사업 ⦁19,994명 지원혜택 /병원 1개소 지원혜택				⦁건강생활실천 통합서비스 ⦁170,255명			⦁흡연예방 및 금연사업 ⦁53,864명

세부사업 1-4				세부사업 1-5					세부사업 1-6
⦁국가 암 검진 관리 ⦁75,210명				⦁만성질환 관리사업 ⦁24,160명					⦁맞춤형 방문건강관리사업 ⦁13,000명

세부사업 1-7				세부사업 1-8					세부사업 1-9
⦁치매관리사업 ⦁36,570명				⦁정신보건사업 ⦁6,410명					⦁노인보건사업 ⦁1,200명

4) 세부사업 개요

<표 4-14> 지역주민의 건강관리를 통한 삶의 질 향상 세부사업 연차별 계획

(단위: 백만 원, 건, 명)
세부사업명		세부사업 연차별 계획
		2015	2016	2017	2018
출산 및 모자보건사업	예산	2,138	2,186	2,237	2,288
	성과목표	5,454	5,508	5,532	5,616
건강생활실천 통합서비스	예산	242	266	292	322
	성과목표	36,685	40,354	44,388	48,828
흡연예방 및 금연사업	예산	100	100	100	100
	성과목표	13,466	13,466	13,466	13,466
국가 암 검진 관리	예산	18	18	18	19
	성과목표	18,450	18,560	18,700	19,500
만성질환 관리사업	예산	52	43	45	45
	성과목표	5,800	5,960	6,120	6,280
맞춤형 방문건강 관리사업	예산	114	115	116	117
	성과목표	3,100	3,200	3,300	3,400
치매관리사업	예산	124	125	127	128
	성과목표	8,950	9,050	9210	9,360
정신보건사업	예산	201	204	205	208
	성과목표	1,430	1,545	1,660	1,775
노인보건사업	예산	10	10	10	10
	성과목표	300	300	300	300

4.7.2 세부사업 계획

1) 세부사업1-1

(1) 세부사업1-1 계획

∙세부사업명: 출산 및 모자보건사업

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
출산 및 모자보건 사업을 통한 차세대 건강한 인적자원 확보	19,994명 지원혜택 병원 1개소 지원혜택

∙구  분 : 보편사업, 지속사업

∙추진 배경

- 임산부 및 영유아 건강증진, 출산율제고 및 저출산 문제에 대한 출산친화적인 사회분위기 조성, 건강에 대한 사전 예방적 투자로 차세대 건강한 인적자원 확보

∙사업의 주요 내용(활동)

- 임산부등록관리, 영유아 사전 예방적 건강관리 등

- 출산장려금지원(진료비) 및 축하용품지원 등의 확대시행

- 산모신생아도우미 지원 사업

- 분만취약지 분만병원 사업운영비 지원

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원, 명)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
모자 보건사업	주요내용	242	244	246	248
	성과지표	3,560	3,620	3,680	3,800
출산 장려지원 사업	주요내용	1,334	1,351	1,369	1,387
	성과지표	1,176	1,235	1,297	1,361
산모 신생아도우미지원사업	주요내용	37	40	43	45
	성과지표	62	65	68	70
분만 취약지 지원사업	주요내용	525	551	579	608
	성과지표	병원1개소	병원1개소	병원1개소	병원1개소

∙향후 고려사항

- 사업수행을 위한 고려사항 없음

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
내부 수퍼비전	담당부서 자체평가	연2회	6월, 12월
외부자문	연차별 계획대비 달성정도 (전문가조사)	연1회	매년 12월
평가회의	실무위원 자체평가	연2회	6월, 12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 해당사항 없음

2) 세부사업1-2

(1) 세부사업1-2 계획

∙세부사업명: 건강생활실천 통합 서비스

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
지역주민의 건강생활 실천 유도	170,255명 지원혜택

∙구  분 : 보편사업, 지속사업

∙추진 배경

- 지역주민을 대상으로 건강행태 인식개선 및 건강증진을 위해 영양, 비만, 신체활동, 절주 등의 건강습관을 실천하도록 프로그램을 제공하는 건강생활실천 사업의 자체평가를 실시하여 지역주민의 인식 및 행태를 개선하고 환경을 조성하여 건강생활실천을 유도

∙사업의 주요 내용(활동)

- 생애주기별 건강교실운영(영양, 비만, 신체활동, 절주)

- 지역주민들에게 건강정보제공, 체험을 통해 건강생활실천 분위기 확산

- 건강보험공단 건강검진결과상담 연계하여 지속적 관리

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원, 명)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
건강교실운영	주요내용	121	133	146	161
	성과지표	10,945	12,040	13,243	14,568
건강형태 개선 및 건강생활 실천홍보 및 교육	주요내용	118	129	142	157
	성과지표	25,300	27,830	30,613	33,674
건강검진 결과상담 및 대사증후군 등록관리	주요내용	3	4	4	4
	성과지표	440	484	532	586

∙향후 고려사항

- 사업수행을 위한 고려사항 없음

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
내부 수퍼비전	담당부서 자체평가	연2회	6월, 12월
외부자문	연차별 계획대비 달성정도 (전문가조사)	연1회	매년 12월
평가회의	실무위원 자체평가	연2회	6월, 12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 해당사항 없음

3) 세부사업1-3

(1) 세부사업1-3 계획

∙세부사업명: 흡연예방 및 금연사업

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
간접흡연으로부터 비흡연자 보호환경 조성	53,864명

∙구  분 : 보편사업, 지속사업

∙추진 배경

- 흡연을 예방하고 흡연자의 금연을 촉진하며 비흡연자를 간접흡연으로부터 보호하기 위한 환경 조성

∙사업의 주요 내용(활동)

- 아동, 청소년, 성인, 노인 등을 대상으로 아동 인형극개최 및 흡연예방홍보, 금연교육 실시

- 금연시설(공중이용시설) 및 담배소매업 법령이행 지도 및 단속

- 흡연자(청소년, 성인, 노인)상담․등록 및 보조제 지원, 직장 사업장 이동금연클리닉 운영

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원, 명)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
흡연 예방 홍보 및 금연교육	주요내용	18	18	18	18
	성과지표	10,800	10,800	10,800	10,800
금연 환경조성	주요내용	12	12	12	12
	성과지표	1,466	1,466	1,466	1,466
금연 클리닉운영	주요내용	70	70	70	70
	성과지표	1,200	1,200	1,200	1,200

∙향후 고려사항

- 사업수행을 위한 고려사항 없음

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
내부 수퍼비전	담당부서 자체평가	연2회	6월, 12월
외부자문	연차별 계획대비 달성정도 (전문가조사)	연1회	매년 12월
평가회의	실무위원 자체평가	연2회	6월, 12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 해당사항 없음

4) 세부사업1-4

(1) 세부사업1-4 계획

∙세부사업명: 국가 암 검진 관리

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
조기검진을 통한 암으로 인한 사망률 감소	75,210명 지원헤택

∙구  분 : 보편사업, 지속사업

∙추진 배경

- 국가 암 조기검진 사업을 통하여 암을 조기 발견하여 치료를 유도함으로써 암의 치료율을 높이고 암으로 인한 사망 감소

∙사업의 주요 내용(활동)

- 의료수급권자, 건강보험가입자 중 검진비 지원

- 지역주민대상 건강검진교육 및 홍보

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원, 명)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
국가 암 검진사업	주요내용	14	14	14	15
	성과지표	15,200	15,300	15,400	15,500
암조기검진 교육 및 홍보	주요내용	4	4	4	4
	성과지표	3,250	3,260	3,300	4,000

∙향후 고려사항

- 사업수행을 위한 고려사항 없음

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
내부 수퍼비전	담당부서 자체평가	연2회	6월, 12월
외부자문	연차별 계획대비 달성정도 (전문가조사)	연1회	매년 12월
평가회의	실무위원 자체평가	연2회	6월, 12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 해당사항 없음

5) 세부사업1-5

(1) 세부사업1-5 계획

∙세부사업명: 만성질환 관리사업

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
만성질환으로 인한 질병부담 감소	24,160명 지원혜택

∙구  분 : 보편사업, 지속사업

∙추진 배경

- 지역사회 주민을 대상으로 고혈압·당뇨병·이상지질혈증 예방관리사업을 실시함으로서 심혈관질환의 합병증으로 인한 사망 및 장애 감소로 질병부담을 감소시키고 시민 건강수명 연장 도모

∙사업의 주요 내용(활동)

- 만성질환 인식 개선을 위한 교육·홍보 사업수행

- 만성질환 합병증 예방 및 관리 사업수행: 혈액 및 뇨 검사, 눈 합병증 검사

- 지역축제 및 행사와 연계한 내혈압․혈당 알기 사업 수행

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원, 명)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
만성질환 교육운영	주요내용	17	17	18	18
	성과지표	3,400	3,500	3,600	3,700
신환자 발견사업	주요내용	30	20	21	21
	성과지표	600	610	620	630
내혈당, 내혈압 알기사업	주요내용	5	6	6	6
	성과지표	1,800	1,850	1,900	1,950

∙향후 고려사항

- 사업수행을 위한 고려사항 없음

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
내부 수퍼비전	담당부서 자체평가	연2회	6월, 12월
외부자문	연차별 계획대비 달성정도 (전문가조사)	연1회	매년 12월
평가회의	실무위원 자체평가	연2회	6월, 12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 해당사항 없음

6) 세부사업1-6

(1) 세부사업1-6 계획

∙세부사업명: 맞춤형 방문건강관리 사업

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
취약계층 건강유지	13,000명 지원혜택

∙구  분 : 지역사업, 지속사업

∙추진 배경

- 취약계층 대상자의 건강문제 발견과 질병예방 및 건강증진을 위해 맞춤형 방문보건 의료서비스를 제공함으로써 가족과 지역주민의 자기관리 능력 향상 도모

∙사업의 주요 내용(활동)

- 취약계층 방문등록 관리

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원, 명)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
취약계층대상자 방문등록관리	주요내용	114	115	116	117
	성과지표	3,100	3,200	3,300	3,400

∙향후 고려사항

- 사업수행을 위한 고려사항 없음

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
내부 수퍼비전	담당부서 자체평가	연2회	6월, 12월
외부자문	연차별 계획대비 달성정도 (전문가조사)	연1회	매년 12월
평가회의	실무위원 자체평가	연2회	6월, 12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 해당사항 없음

7) 세부사업1-7

(1) 세부사업1-7 계획

∙세부사업명: 치매관리사업

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
치매조기검진 및 치매환자의 건강한 삶 유지	36,570명 지원혜택

∙구  분 : 지역사업, 지속사업

∙추진 배경

- 최근 4년간 노인인구의 증가가 17.4%임에 비해 치매노인의 증가율은 26.8%로 치매환자수가 급속히 증가함에 따라 치매조기검진 및 치매환자발견, 치료의 필요성 대두

∙사업의 주요 내용(활동)

- 60세 이상 대상자에게 치매선별검사 및 사례관리연중 실시

- 지역주민을 대상으로 치매예방교육 및 인지 저하자 재활프로그램 운영 연중실시

- 치매치료관리비 연중지원

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원, 명)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
치매선별 검사	주요내용	18	19	20	21
	성과지표	5,000	5,100	5,200	5,300
치매예방 교육 및 재활프로그램운영	주요내용	12	12	13	13
	성과지표	3,600	3,600	3,650	3,700
치매치료 관리비지원	주요내용	94	94	94	94
	성과지표	350	350	360	360

∙향후 고려사항

- 사업수행을 위한 고려사항 없음

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
내부 수퍼비전	담당부서 자체평가	연2회	6월, 12월
외부자문	연차별 계획대비 달성정도 (전문가조사)	연1회	매년 12월
평가회의	실무위원 자체평가	연2회	6월, 12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 해당사항 없음

8) 세부사업1-8

(1) 세부사업1-8 계획

∙세부사업명: 정신보건사업

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
정신질환자 및 지역주민의 정신건강증진	6,410명 지원혜택

∙구  분 : 지역사업, 지속사업

∙추진 배경

- 지역사회 중심의 정신질환 예방, 정신질환자의 조기발견, 상담, 치료, 재활 및 사회복귀를 도모하고 정신질환자 및 지역주민의 정신건강과 삶의 질 향상에 기여하고자 함

∙사업의 주요 내용(활동)

- 정신건강증진센타 운영(만성정신장애인 등록 및 관리)

- 자살예방 교육 및 캠페인 실시(생명존중 인식개선 사업)

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원, 명)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
정신보건 사업	주요내용	171	172	173	174
	성과지표	230	245	260	275
자살예방 및 정신건강 증진사업	주요내용	30	32	32	34
	성과지표	1,200	1,300	1,400	1,500

∙향후 고려사항

- 사업수행을 위한 고려사항 없음

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
내부 수퍼비전	담당부서 자체평가	연2회	6월, 12월
외부자문	연차별 계획대비 달성정도 (전문가조사)	연1회	매년 12월
평가회의	실무위원 자체평가	연2회	6월, 12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 해당사항 없음

9) 세부사업1-9

(1) 세부사업1-9 계획

∙세부사업명: 노인보건사업

∙성과목표와 성과지표

성과목표	성과지표
노인 건강증진	1,200명 지원혜택

∙구  분 : 지역사업, 지속사업

∙추진 배경

- 노인 인구증가로 인한 만성질환이 날로 증가함에 따라 의료취약지역주민의 경로당 순회 진료 및 시력교정 및  안경장착을 통해 일상생활 불편함을 해소함

∙사업의 주요 내용(활동)

- 의료취약지역주민을 대상으로 경로당 순회 진료 및 저소득층 안경장착 연중 실시

∙단계별 추진 계획

(단위: 백만 원, 명)
사 업 구 분		연차별 사업계획
		2015	2016	2017	2018
경로당순회진료 및 저소득층 시력 찾아주기	주요내용	10	10	10	10
	성과지표	300	300	300	300

∙향후 고려사항

- 사업수행을 위한 고려사항 없음

(2) 사업모니터링 계획

구 분	방 법	횟 수	시 기
내부 수퍼비전	담당부서 자체평가	연2회	6월, 12월
외부자문	연차별 계획대비 달성정도 (전문가조사)	연1회	매년 12월
평가회의	실무위원 자체평가	연2회	6월, 12월

(3) 사업 권고 조정 내용

부 문	사 업 명	변경내용	사 유
	해당사항	없음

(4) 유의사항

유의사항	－ 해당사항 없음

5. 행정·재정계획

행정‧재정 계획

밀양시 지역사회복지계획

5.1 인력 계획

1) 사회복지인력 확보 및 활용방안

사회복지인력 확충

사회복지 전문인력 및 보조 인력의 지속적인 확충계획을 통한 복지서비스 공급의 질적 향상을 도모함

전문인력

공공부문에서 확보되어야 할 전문인력의 확충계획은 2015년부터 통합사례관리사 1명을 계획하고 있으며, 향후 여건에 따른 인력수급계획은 유동적으로 변경될 수 있음

보조인력

사회복지 보조인력으로 각 읍면동별 1명씩 연간 16명의 사회복지보조인력의 충원계획이 있음

<표 5-> 사회복지인력 연차별 확충계획

(단위: 명)
구분		연차별 확충계획				비고
		2015	2016	2017	2018
전문인력	통합사례관리사	1	-	-	-
보조인력	사회복지도우미	16	16	16	16	읍면동별 각 1명

다문화가정지원센터 결혼이주여성 인력 활용

다문화가정지원센터에서는 여성결혼이민자를 대상으로 매년 2명의 인턴을 채용해 여성결혼이민자의 취업기회 제공

결혼이민자를 전담인력으로 활용하여 일자리 제공은 물론 결혼이주여성들의 조기정착 및 의사소통의 어려움 해소를 도모함

사회복지민간인력 활용 방안

사회복지 분야별 인력 현황을 파악하여 사회복지시설의 인력 수요조사를 통해 필요한 자리에 인력을 파견할 수 있도록 함

2) 사회복지인력 전문성 제고를 위한 교육 및 처우 개선 방안

사회복지전담공무원 보수 교육 실시

사회복지전담공무원 전문성 제고 및 자질 향상을 위한 보수교육이 필요함

한국보건복지인력개발원의 진행 프로그램 참여를 비롯하여, 지역 내 자체적인 보수교육 프로그램 실시를 통해 전문성을 갖추고 역량을 강화할 수 있도록 함

사회복지민간인력 교육 실시

지역사회복지협의체 부문별 사회복지종사자들의 보수교육실시를 통해 보다 높은 수준의 복지가 실현될 수 있도록 함

어린이집 원장 직무교육 실시(연 1회)

주관/주최: 밀양시/밀양시어린이집연합회

소요예산: 2,000천 원(예정)

참석대상: 관내 전 어린이집 원장 83명 정도

내용: 지침, 회계 등 어린이집 운영 실무 교육

어린이집 종사자 소양교육 실시(연 1회)

주관/주최: 밀양시/밀양시어린이집연합회

소요예산: 2,000천 원(예정)

참석대상: 관내 어린이집 종사자 400명 정도

내용: 아동학대, 성폭력 예방교육

사회복지종사자 처우 개선

지역사회복지 관련 협의체 네트워크를 통해 분야별 사회복지종사자의 목소리를 들을 수 있도록 분기별 또는 연중 2회 정도의 간담회를 실시함

사회복지종사자 보수수준 및 지급실태에 대한 조사를 통해 적정 수준의 환경에서 근무가 이루어지고 있는지에 대한 평가를 실시함

사회복지시설 종사자수당 지원(연중지원)

소요예산: 769,600천 원(예정)

지원대상: 사회복지시설 종사자 290명 정도

지원내용:  가계보조수당(인/월) 200,000원, 명절위로비(설ㆍ추석) 100,000원

장애인생활시설 종사자 야간수당 지원

소요예산: 9,125천 원(예정)

지원대상: 장애인생활시설 야간근무 종사자 5명

지원내용: 야간수당(인/일) 5,000원

보육교사 처우개선비 지원(연중 지원)

소요예산: 404,400천 원 정도(예정)

지원대상: 보육교직원 350명 정도

지원내용: 정부지원시설교사(월20,000원),미지원시설교사(월40,000원), 평가인증어린이집교사(월50,000원), 설ㆍ추석명절 격무수당(각50,000원)

5.2 전달체계 정비 계획

통합복지서비스 전달체계 강화

지역사회복지협의체 중심의 사회복지행정 시스템

지역사회복지협의체는 밀양시의 모든 사회복지 관련 사항을 실질적으로 설계하는 최고의 협의 및 심의기구로서의 역할을 수행함

자원봉사단 네트워크 구축

미래의 지역사회복지 패러다임은 지역주민들이 끊임없이 지역복지에 적극적·자발적으로 참여하는 것으로, 이러한 참여를 통해 공공부문의 복지자원을 효과적이고 효율적으로 사용할 수 있음

주민들은 지역복지의 자원이면서 지역복지 서비스의 주체가 되어야 하며, 이를 위한 합리적이고 체계적인 네트워크가 구축되고 관리되어야 함

복지급여대상자 조사 및 관리 내실화

복지급여대상자에 해당되는 저소득층의 삶의 질 향상을 위해 민원신청에서 관리까지의 과정을 통합적으로 관리함

찾아가는 맞춤형 복지상담서비스 강화

복지사각지대에 놓여 있는 저소득층을 직접 방문하여 맞춤형 상담서비스를 지원함

사회복지와 보건의료서비스의 연계로 통합서비스 강화

통합사례관리를 통해 복지와 보건 간 의사소통이 원활하게 이루어지고, 복지서비스 제공이 관리 대상에서 적절하게 이루어질 수 있도록 해야 함

5.3 복지자원 및 인프라의 확충 계획

장애인복지관 건립 추진계획

밀양시의 현 복지자원으로 장애인복지관이 부재하여 다양해지고 있는 장애인의 복지욕구에 적극적 대처가 부실한 상황임

현 밀양시는 장애인 복지관이 없어 민원상담 및 프로그램 운영을 장애인 단체에서 수행하고 있으며, 장애인단체는 시설이 협소하고 열악한 실정임

이러한 서비스 제공기관의 부족으로 밀양시 장애인들이 타 시군으로 서비스를 제공받기 위해 이동함에 따라 경제적 부담 및 이동불편으로 인한 서비스 포기자가 발생하게 됨

이에 장애인에 대한 종합적인 서비스 제공을 통한 장애인의 삶의 질 향상을 도모하고자 장애인복지관 건립을 추진함

사업개요

사업종류: 장애인복지관

위치: 밀양시 가곡동 709-59외 6필지(가곡동 육묘장)

사업기간: 2015년 ~ 2017년(3년간)

사업규모: 지하1층, 지상3층, 건축면적 2,000㎡(600평정도)

주요시설: 장애인단체 사무실, 프로그램실, 물리치료실, 재활치료실, 재활상담실, 쉼터, 회의실, 정보화교육실, 주간보호실, 보호자 및 자원봉사 대기실, 기계실, 주차장 등

소요사업비: 4,800백만 원(공사비 4,800백만 원)

<표 5-> 사업비 확보계획

(단위: 백만 원)
재 원 별	총사업비	2014년	2015년	2016년
계	4,800	-	1,500	3,300
국고보조금(분권교부세)	1,200	-	-	1,200
복권기금	1,100	-	-	1,100
도 비	500	-	500	-
시 비	2,000	-	1,000	1,000

향후 추진일정

장애인복지관 건립 부지선정 계획수립 및 확정: 2014년 08월

중기지방재정계획 및 투․융자심사 반영: 2014년 09월

부지선정에 따른 장애인단체 간담회: 2014년 8월

실시설계 용역: 2015년 1월

실시설계 납품: 2015년 8월

공사발주: 2016년 1월

준공예정: 2017년 5월

5.4 재정 확보 및 투입 계획

사업별 재정계획

제3기 지역사회복지계획의 사업별 재정계획은 다음과 같음

각 부문별 사업의 총 재정계획은 2015년 37,334백만 원에서 2018년 41,036백만 원까지 연차별 재정계획의 증가를 통해 총 160,069백만 원의 재정계획을 하고 있음

각 사업영역별 재정계획의 비율은 여성․ 보육· 다문화 분야의 재정계획이 가장 많은 것으로 나타남

이는 보육서비스의 다양화를 위한 보육료 및 양육수당 지원을 위한 재정계획이 많은 부분을 차지하기 때문임

다음으로 장애인 분야, 노인복지 분야의 비율이 높게 나타남

<표 5-> 사업별 재정계획

(단위: 백만 원)
사업영역	2015	2016	2017	2018	합계
총괄	37,334	42,275	39,424	41,036	160,069
노인	4,698	4,851	5,063	5,359	19,971
장애인	5,661	7,787	5,684	6,085	25,217
여성․보육․다문화	15,434	15,910	16,405	16,918	64,667
아동․청소년	4,130	4,265	4,396	4,540	17,331
지역주민	1,651	1,728	1,801	1,886	7,066
저소득층	2,761	4,667	2,925	3,011	13,364
보건의료	2,999	3,067	3,150	3,237	12,453

5.5 입법(조례) 추진 계획

- 밀양시 제3기 지역사회복지계획의 세부사업계획과 관련한 입법(조례) 추진계획은 없음

6. 중앙정부/시도 지원요구 사항

밀양시 지역사회복지계획

중앙정부/시도 지원요구 사항

중앙정부 및 경상남도 지원요구 사항

밀양시는 현재 다양한 장애인 욕구에 능동적으로 대처하고 장애인에게 종합적인 서비스를 제공하여, 장애인의 건강증진 및 삶의 질 향상에 기여하기 위한 지원시설이 필요하여 장애인복지관 건립을 추진 계획에 있음

현재 밀양시는 장애인복지관이 없어 민원상담 및 프로그램 운영을 장애인단체에서 수행하고 있으나 시설이 협소․하고 열악하여 타 시군으로 교육 및 재활 서비스를 받아야 하므로 경제적 부담 및 이동의 편의성 저하로 서비스를 포기하는 자가 발생하게 됨

이에 분산된 장애인단체의 집중화를 통한 원스톱서비스 제공으로 시민들의 편의를 제고 시키고자 함

사업기간은 2015년부터 2017년까지 3년간으로 계획하고 있으며, 건축면적 2,000㎡의 사업규모를 계획하고 있음

총 사업비는 4,800백만 원이며 국고보조금 1,200백만 원, 복권기금 1,100백만 원, 도비 500백만 원, 시비 2,000백만 원의 예산투입을 계획을 하고 있음

이에 밀양시는 총 소요사업비 4,800백만 원에 대해 중앙정부에 1,200백만 원과 경상남도에 500백만 원을 지원요청 하였음

재원 확보에 따른 향후 추진계획으로 2015년 7월까지 부재매입 후, 8월에 실시설계에 들어가 2016년 1월 공사발주와 2017년 5월 준공예정을 계획하고 있음

7. 자체평가계획

밀양시 지역사회복지계획

자체평가계획

7.1 자체평가 방법

1) 평가주체

본청 담당부서 지역사회복지계획 업무담당자, 지역사회복지협의체, 외부용역기관 등을 중심으로 지역사회복지계획 자체평가 수립을 구성함

지역사회복지계획 수립주체와 평가 주체는 분리되며, 평가위원회 위원은 계획 수립에 참여하지 않은 지역사회복지협의체 위원과 관련 전문가를 중심으로 선임함

2) 평가내용 및 방법

지역사회복지계획 타당성평가(계획평가), 연차별 시행계획의 추진실적 평가(연차별평가), 지역사회복지계획 성과평가(성과평가)의 3가지 유형 평가가 있음

계획평가

계획평가는 지역사회복지계획 집행 이전에 실시되는 사전평가임

수립과정과 계획 내용에 대한 평가를 다음의 평가지표를 통해 할 수 있음

<표 7-> 계획평가 부문 계획 수립 과정 평가방법

기준	평가지표	배점(50점 만점)
2기 계획 평가의 적절성	평가팀의 구성 여부	1
	평가팀 참여자의 다양성	4
참여성	계획수립 주체(위원회, 기획단) 구성의 적절성	5
	지역주민 의견수렴의 방법 및 실시 정도	5
	지역사회복지조사의 참여자의 다양성	5
충실성	계획수립 일정의 준수 정도	5
	계획수립 절차의 준수 정도	5
	계획 수립 방법·기법의 활용도	5
지역파급성	단체장 관심도와 지원 정도	5
	계획의 언론 노출 정도	5
	지역주민 관심 제고를 위한 노력 정도	5

<표 7-> 계획평가 부문 계획 내용 평가방법

기준	평가지표	배점
2기 평가결과의 환류성	2기 계획 평가결과의 반영 정도	5
계획 내용의 지역성	지역사회복지조사 결과분석의 적절성	3
	비전·전략과 지역특성의 연계성	4
	핵심사업 및 세부사업의 지역 적합성	4
계획 내용의 적절성	단체장 공약 및 관심사항 반영의 적절성	6
	비전-전략목표-핵심과제-세부사업의 일관성·체계성	6
	전략목표와 성과지표 설정의 적절성	6
	전략목표와 성과지표의 실현가능성	6
	추진체계, 복지자원 확보, 예산계획의 적절성	6
시·군·구 계획 지원의 적절성	시·군·구 계획에 대한 점검의 적절성	5
	시·군·구 게획에 대한 조정의 적절성	5
	시·군·구 계획에 대한 지원방안의 적절성	5

연차별 평가

연차별 평가는 3기 계획의 매년 수행결과 산출에 대한 1년 단위의 과정평가로 지역사회복지계획의 과정평가와 추진실적 모니터링으로 구성됨

<표 7-> 연차별평가 평가방법

평가영역	평가기준	평가항목	평가지표
추진과정	충분성	재원확보의 충분성	계획대비 예산확보비율
	준비성	추진팀구성	해당년도 계획 추진을 위한 추진팀 구성의 적절성
			추진팀 구성에 대한 지자체의 적극성
		모니터링체계	해당년도 추진점검을 위한 모니터링체계 마련여부
	충실성	일정 준수	해당년도 세부계획 추진일정의 준수성
	지역 파급성	단체장 관심도	지역사회복지계획추진 관련 업무지시정도
			지역사회복지계획과 관련 업무추진의 지원정도
		홍보정도	해당년도 언론노출 정도
		주민관심도	해당년도 지역주민대상 각종 관심유발행사 수행정도
		자원동원정도	해당년도 지역 내 민간자원개발 및 동원정도
추진결과	활동성	추진팀 활동	해당년도 추진팀의 실제 활동정도
		모니터링 활동	해당년도 모니터링체계의 실제 활동정도
	목표 달성도	목표 달성정도	목표대비 목표달성정도
	집행	예산지출 집행성	예산대비 결산비율

성과평가

지역사회복지계획의 집행에 따른 결과와 영향을 분석하고 이를 평가하는 것으로, 지역사회복지계획의 전략목표에 따라 설정된 성과지표를 중심으로 평가함

지역사회복지계획의 목표 달성도와 계획 추진의 최종 결과인 지역사회 복지수준의 변화를 측정하는 것으로 성과평가는 구성됨

계획추진에 따른 최종 산출로서 지역사회 복지수준의 변화를 측정하는 것으로 지역사회복지지수와 연계하여 평가함

지역사회복지지수의 지표체계는 ‘복지환경지표’, ‘복지노력지표’, ‘복지성과지표’로 구성되며, 추가적으로 지역주민의 인식을 중심으로 구성된 개인의 삶과 사회의 질과 관련된 ‘복지수준지표’를 추가함

복지환경지표: 지역사회 및 지역주민의 복지에 영향을 미치는 거시적 통계지표

복지노력지표: 지역사회 및 지역주민의 복지수준을 향상하기 위한
지자체의 노력을 보여줄 수 있는 지표

복지성과지표: 지역사회의 복지성과이며 현황을 의미

복지수준지표: 지역주민의 삶의 질과 지역사회의 질을 평가하는 지표

<표 7-> 성과평가 지역사회 복지지수 평가방법

평가영역	평가지표
복지환경지표	인구, 지역경제·산업, 재정 등의 정보
복지노력지표	소득, 건강, 고용, 교육, 주거, 돌봄 등 6개 분야 지표
복지성과지표	소득, 건강, 고용, 교육, 주거, 돌봄 등 6개 분야 성과 측정
복지수준지표	지역주민 복지욕구조사

3) 평가시기 및 과정

평가시기

계획평가는 3기 지역사회복지계획 수립이 완료된 후, 시행 첫 해인 2015년 상반기에 실시함

연차별평가는 매년 상반기에 전년도 추진실적을 대상으로 실시하되 평가 결과는 차년도 연차별 시행계획에 반영함

성과평가는 지역사회복지계획 집행에 따른 결과와 영향을 분석하고 평가하는 것으로 2018년 하반기에 평가 예정임

<표 7-> 지역사회복지계획 평가 시행시기

연차별	내용	시기
1차년도 (2015년도)	제3기 지역사회복지계획 타당성 평가	상반기
2차년도 (2016년도)	2015년 연차별 시행계획 추진실적 평가	상반기
3차년도 (2017년도)	2016년 연차별 시행계획 추진실적 평가	상반기
4차년도 (2018년도)	2017년 연차별 시행계획 추진실적 평가 지역사회복지계획 성과평가	상반기
5차년도 (2018년도)	제4기 지역사회복지계획 타당성 평가 2018년 연차별 시행계획 추진실적 평가	하반기

평가과정

자체평가팀과 평가위원회를 구성하고 1차 평가를 실시하여 단체장에게 제출한 뒤 1차 평가에 대한 향후 추진계획을 보완하고, 평가위원회에서 2차 평가를 실시하여 연차별 추진실적 평가결과를 제출함. 마지막으로 자체평가결과와 우수사례를 확인하여 점검하여 최종평가를 마침

<표 7-> 평가과정

구분	내용	비고
1단계	자체평가팀 구성
2단계	평가위원회 구성
3단계	평가자료 준비, 작성	자체평가팀
4단계	1차 평가	평가위원회
5단계	1차 평가결과에 따른 보완계획
6단계	2차 평가	평가위원회
7단계	평가결과 제출
8단계	결과 점검 및 최종평가

4) 평가결과 활용계획

평가결과의 활용

계획평가, 연차별평가, 성과평가를 통해 평가결과를 제4기 지역사회복지계획에 반영될 수 있도록 함

우수사례를 계획 수립, 계획 집행, 성과 등 모든 영역에서 발굴하여 다른 지역에서도 참고할 수 있도록 함

평가를 통해 발견된 문제점을 전문가들을 중심으로 구성된 컨설팅을 통해 보완하고 해결할 수 있도록 함

7.2 지역사회복지계획 평가계획안

1) 배경 및 목적

지역사회복지계획과 관련된 정책정보 생산과 객관적 판단 근거를 제공하고자 함

계획된 사업의 효율성 제고를 위한 전략과 추진방안을 검토하고, 지역사회복지계획에 대한 책임성을 제고하고자 함

2) 방법 및 절차

평가주체

본청 담당부서, 지역사회복지협의체, 지역주민, 전문가 등

평가시기

매년 상반기 실시

평가방법

평가항목별 평가지표를 따라 서류평가, 현장평가, 지역주민 만족도 평가 등을 실시함

평가내용

사업별 목표대비 달성 자체평가

수행목표치

달성실적

달성률

만족도

평가절차

1단계: 자체평가팀 구성 및 평가자료 준비, 자체평가서 취합·정리

2단계: 평가위원회 1차 평가

3단계: 지역사회복지협의체 대표협의체 자체평가 결과보고 및 의견 개진

4단계: 평가위원회 2차 평가

5단계: 평가서 작성

3) 핵심과제 및 세부사업 평가

과정평가와 모니터링으로 매년 상반기 평가 실시

추진과정(충분성, 준비성, 충실성, 지역파급성), 추진결과(활동성, 목표달성도, 집행률)의 영역에 따라 평가지표를 측정함

4) 평가결과 종합

4년간 시행된 제3기 지역사회복지계획에 대한 자체평가 및 평가위원회의 최종평가를 통해 평가서를 작성함

지역사회복지계획의 성과평가를 통해 지역주민의 삶의 질과 지역사회의 질이 향상되었는지에 대해 작성함

5) 발전방향

성공적인 사례와 부진한 사례에 대해 평가한 뒤 제4기 지역사회복지계획에 반영될 수 있도록 함

8. 첨부

밀양시 지역사회복지계획

첨부

8.1 지역사회복지 관련 통계

<표 8-1> 지역사회복지 관련 통계

영역	지표번호	지표명	년도			비고	미제출 사유
			2011	2012	2013
인구	1	유년부양비	17.12%	16.65%	16.60%
	2	노년부양비	29.53%	30.81%	32.76%
	3	독거노인비중	35.67%	32.57%	33.05%
	4	등록장애인비중	7.74%	7.64%	7.61%
경제/고용	5	고용률	60.90%	58.90%	60.0.%
	6	여성고용률	50.00%	49.10%	48.90%
	7	노인고용률	50.00%	51.14%	53.70%
	8	실업률	0.90%	0.60%	0.60%
	9	청년실업률	7.00%	6.10%	6.90%
재정	10	사업체수	8,026	8,122	7,835	개
	11	재정자립도	18.60%	19.50%	20.00%
	12	복지보건예산 비중	18.75%	18.62%	18.19%
	13	SOC예산비중	25.38%	22.05%	21.50%
사회	14	범죄율	31.08	33.46	30.71	천분율
	15	등록외국인비율	1.09%	1.11%	1.30%
	16	조이혼율	0.16	0.14	0.12	천분율
	17	자살률	49.4	37.7	30.46	십만분율
	18	조출생률	5.54	5.88	5.08	천분율
소득정책	19	1인당복지예산	717	734	782	단위: 천 원
	20	1인당자체복지예산	235	243	243	단위: 천 원
	21	수급자(차상위포함)당 자체복지예산	38	44	52	단위: 천 원
	22	기초보장수급자 비율	4.47%	4.39%	4.25%
	23	차상위계층비율	2.65%	3.06%	3.39%
건강정책	24	1인당보건예산	55	63	78	단위: 천 원
	25	보건소 의료인 1인당 인구수	1,561	1,553	1,562
	26	의료인 1인당 인구수	223	222	223
	27	0~9세 사망률	0.27	0.14	0	천분율
	28	10~39세 사망률	0.75	0.57	0.43	천분율
	29	40~59세 사망률	4.62	3.68	3.44	천분율
	30	60~79세 사망률	19.4	18.6	16.53	천분율
	31	80세 이상 사망률	111.44	101.44	117.6	천분율
교육정책	32	초등학생 1인당 공교육비	2,994	3,930	4,337	단위: 천 원
	33	중학생 1인당 공교육비	5,569	5,880	6,320	단위: 천 원
	34	고등학생 1인당 공교육비	6,370	7,712	7,670	단위: 천 원
	35	초등학교 교원 1인당 학생수	14.27	13.36	12.54
	36	중학교 교원 1인당 학생수	14.27	13.82	13.29
	37	고등학교 교원 1인당 학생수	12.85	12.11	11.95
	38	초등학생 학업중단율	0.09%	0.08%	0.13%
	39	중학생 학업중단율	0.57%	0.50%	0.51%
	40	고등학생 학업중단율	1.87%	1.53%	0.76%
주거정책	41	취약계층1인당주거복지예산	266	329	415	단위: 천 원
	42	주택 전세가격 지수	98	100	100
	43	주택보급률	110.25%	110.32%	110.64%
돌봄정책	44	필요노인1인당노인돌봄예산	3,027	2,317	2,473	단위: 천 원
	45	장애인1인당장애인돌봄예산	3,389	4,894	5,627	단위: 천 원
	46	영유아 1인당 영유아 돌봄예산	2,300	2,813	3,816	단위: 천 원
	47	노인돌봄 이용자 비율	4.30%	5.00%	5.70%
	48	장애인돌봄 이용자 비율	4.15%	4.79%	4.62%
	49	영유아돌봄 이용자 비율	66.00%	68.00%	67.00%
고용정책	50	노인일자리사업참여비율	2.40%	2.40%	2.20%
	51	사회적 기업 고용률	7.00%	7.00%	11.00%
	52	자활성공률	7.00%	11.00%	32.00%
	53	취업성공패키지성공률	4.00%	21.00%	65.00%
* 비고: 통계 수치와 관련하여 특이사항과 설명이 필요한 경우 기입 * 미제사유: 지표에 해당하는 통계를 제출하지 못할 경우 사유 기입

8.2 복지사업 목록

<표 8-> 복지사업 목록

사업명	담당 부서	사업 유형	예산(단위: 백만 원)				지역사회 복지계획
			2015	2016	2017	2018	전략 목표	세부 사업
노인가장세대 지원	사회복지과	국고	43	44	44	45	노인의 안정적 생활 지원 및 삶의 질 향상	1-1
노인문화복지 증진	사회복지과	국고	79	82	83	84		1-2
요양산업활성화 지원	사회복지과	국고	2,920	2,920	3,000	3,150		1-3
노인일자리 사업 지원	사회복지과	매칭	1,190	1,309	1,440	1,584		1-4
밀양시립노인요양원 운영	사회복지과	매칭	169	170	170	170		1-5
찾아가는 재가노인 복지서비스 확충	사회복지과	자체	297	326	326	326		1-6
장애인복지관 건립	사회복지과	매칭	1,500	3,300	950	980	장애인 자립생활 능력 향상	1-1
교통약자콜택시 운영지원	사회복지과	자체	872	902	932	962		1-2
장애인 사회적일자리 확대	사회복지과	국고	401	402	404	405		1-3
여성장애인 기능습득 교육지원	사회복지과	국고	3.6	4.0	4.3	4.7		1-4
장애인 생활시설 운영지원	사회복지과	국고	860	946	946	1,041		1-5
저소득중증장애인 주거환경 개선사업	사회복지과	국고	9	14	14	14		1-6
장애인 케어매니지먼트사업	사회복지과	자체	70	80	80	90		1-7
장애인 생활안정 사업추진	사회복지과	매칭	1,942	2,135	2,350	2,585		1-8
장애인복지서비스 정보망구축	사회복지과	자제	3.6	3.6	3.6	3.6		1-9
여성직업교육 훈련강화	사회복지과	국고	84	85	85	86	여성의 사회진출 지원 및 보육서비스 강화	1-1
다문화가족 지원센터 운영확대	사회복지과	국고	484	532	586	644		1-2
여성보육서비스의 다양화	사회복지과	국고	14,065	14,487	14,922	15,370		1-3
보육교사 처우개선 및 자긍심 부여	사회복지과	국고	758	760	762	764		1-4
누리보듬 장난감도서관 운영지원	사회복지과	국고	10	10	10	10		1-5
폭력피해여성 가족상담 치유프로그램 활성화	사회복지과	자체	33	36	40	44		1-6
청소년 국제교류 지원	사회복지과	자체	80	81	82	83	요보호아동 안정적 성장 및 청소년 활동 지원	1-1
청소년 시설운영 및 프로그램 지원	사회복지과	국고	450	460	460	470		1-2
드림스타트사업 운영	사회복지과	국고	295	310	325	340		1-3
아동복지시설 운영	사회복지과	국고	1,848	1,885	1,923	1,961		1-4
청소년 문화탐방 및 가족사랑캠프	사회복지과	자체	10.8	11.5	11.5	12.5		1-5
아동․청소년 상담서비스 활성화	사회복지과	자체	13	14	15	15		1-6
저소득층 아동복지	사회복지과	자체	1,418	1,488	1,563	1,641		1-7
청소년 공부방 운영지원	사회복지과	자체	15	15	16	17		1-8
전 공무원 복지도우미	주민생활지원과	자체	비예산	비예산	비예산	비예산	지역 주민의 삶의 질 향상	1-1
자원봉사 활성화	주민생활지원과	국고	227	238	250	263		1-2
긴급복지 지원	주민생활지원과	국고	186	195	205	215		1-3
종합사회복지관 운영	주민생활지원과	이양	951	981	1,011	1,041		1-4
지역사회복지협의체 활성화	주민생활지원과	자체	70	71	72	73		1-5
위기가구 사례관리	주민생활지원과	매칭	97	103	108	114		1-6
저소득주민 긴급지원	주민생활지원과	자체	120	140	155	180		1-7
저소득층 취업 및 창업교육 지원	주민생활지원과	자체	10	10	10	10	저소득층의 생활 안정 도모	1-1
저소득층 자활근로사업	주민생활지원과	국고	1,574	1,621	1,631	1,681		1-2
저소득층 생활안정을 위한 자활지원의 강화	주민생활지원과	국고	378	390	403	415		1-3
취약계층을 위한 고용지원 연계 구축 사업	주민생활지원과	국고	비예산	비예산	비예산	비예산		1-4
지역자활센터 신축	주민생활지원과	자체	-	1,800	-	-		1-5
취업정보센터 운영 및 역량강화	주민생활지원과	국고	39	40	41	43		1-6
저소득층 주거안정을 위한 주거급여 강화	주민생활지원과	매칭	230	240	240	260		1-7
저소득층 중․고등학생 학습비 지원	주민생활지원과	자체	360	380	380	380		1-8
푸드뱅크사업 운영	주민생활지원과	자체	5	5	5	5		1-9
출산 및 모자보건사업	건강증진과	국고	2,138	2,186	2,237	2,288	지역 주민의 건강 관리를 통한 삶의 질 향상	1-1
건강생활실천 통합서비스	건강증진과	국고	242	266	292	322		1-2
흡연예방 및 금연사업	건강증진과	국고	100	100	100	100		1-3
국가 암 검진 관리	건강증진과	국고	19	21	23	25		1-4
만성질환 관리사업	건강증진과	국고	23	25	26	27		1-5
맞춤형 방문건강 관리사업	건강증진과	자체	114	115	116	117		1-6
치매관리 사업	건강증진과	자체	124	125	127	128		1-7
정신보건 사업	건강증진과	매칭	201	204	205	208		1-8
노인보건 사업	건강증진과	자체	10	10	10	10		1-9
담당부서: 과 이하 계·팀·담당 명시 사업유형: 1) 국고: 지방비를 매칭하는 사업을 제외한 국고보조사업 2) 매칭: 국고보조사업 중 지방비를 의무적으로 매칭하는 사업 3) 포괄: 국고보조사업 중 포괄보조사업 4) 이양: 분권교부세 등의 방법으로 지방 이양된 사업 5) 광역: 광역자치단체(시·도) 자체 사업 6) 자체: 기초자치단체(시·군·구) 자체 사업 예산: ‘지방비(국비)’ 형식으로 작성 전략목표: 지역사회복지계획의 핵심과제 및 세부사업으로 선정된 경우에 해당 전략목표 기입 세부사업: 핵심과제의 세부사업에 해당하는 경우 세부사업 번호를 1-1 형식으로 기입

8.3 지역사회복지계획 수립 일지

<표 8-> 지역사회복지계획 수립 진행과정

일시	내용	비고
2014.01.23	밀양시 제3기 지역사회복지계획 TF팀 구성
2014.01.27	밀양시 제3기 지역사회복지계획 용역계약
2014.02.07	밀양시 제3기 지역사회복지계획 TF팀 및 업무담당자 교육
2014.02.10- 2014.02.28	밀양시 제3기 지역사회복지계획 수립을 위한 복지의견 제안센터 운영(19일간)
2014.03.03-2014.03.15	밀양시 제3기 지역사회복지계획 수립을 위한 주민복지욕구조사(13일간)
2014.04.29	밀양시 제3기 지역사회복지계획 용역결과 보고회 개최 (지역사회복지 욕구조사 및 자원조사 결과)	보고회
2014.06.30	밀양시 제3기 지역사회복지계획 보고서초안 도제출
2014.09.11	지역사회복지협의체 및 부서 내 각 담당과의 간담회를 통한 세부사업계획에 대한 최종 확정